Владимир Горбачев: Прибавку к зарплатам съест инфляцияНазад
Владимир Горбачев: Прибавку к зарплатам съест инфляция
Правительственный проект нуждается в доработке
На Охотном Ряду депутаты продолжают работу над бюджетом следующего года. Уже почти половина думских комитетов на своих заседаниях рассмотрели проект главного финансового закона страны. Несмотря на определённые замечания, мнение большинства парламентариев - основные параметры бюджета-2005 следует одобрить в первом чтении.
Так, в день первого пленарного заседания палаты свое заседание провел Комитет по энергетике, транспорту и связи. Причем с приглашением представителей Минфина, Минэкономразвития, Минтранса и Мининформсвязи. Приоритетами бюджетного финансирования, подчеркнул первый заместитель председателя комитета Владимир Горбачев, стали обеспечение национальной безопасности, правоохранительная деятельность и национальная оборона. "Главной особенностью рассматриваемого бюджета, - заметил депутат, - является переход к принципиально новой бюджетной классификации, которая направлена на достижение конкретного результата". Кстати, по этой классификации вопросы энергетического комитета отнесены к разделу расходов "Национальная экономика".
Среди негативных моментов проекта Владимир Горбачев отметил, в частности, тот факт, что в расходы по подразделу "Связь и информатика" (нынче они увеличены почти в три раза) включены 2,05 миллиарда рублей на осуществление управленческих функций. Что, к слову, и составляет почти всю прибавку. Депутаты отмечали также, что по-прежнему предлагается финансировать убытки предприятий федеральной почтовой связи на уровне 10 процентов от реальной потребности.
Несмотря на значительное недофинансирование расходов за прошлые годы по Федеральной целевой программе "Электронная Россия (2002-2010 годы)", проект бюджета-2005 предполагает финансирование программы менее одной десятой от суммы, предусмотренной правительственным постановлением еще в январе 2002 года. А программа развития федеральной почтовой связи России на 2001-2005 годы вообще снята с финансирования. Непростая ситуация складывается с финансированием ФГУП "Российская телевизионная и радиовещательная сеть". Например, кабинет предполагает резко сократить ассигнования на покрытие расходов, связанных с распространением и трансляцией общероссийских телерадиоканалов в небольших населенных пунктах (с населением менее 100 тысяч человек). А это, по мнению депутатов, прямо противоречит требованиям президентского указа от 13 августа 2001 года.
Ко всему прочему, в ходе обсуждения члены комитета подняли и вопрос о необходимости увеличения расходов на безопасность на воздушном и железнодорожном транспорте, решение вопросов ядерной безопасности.
Впрочем, несмотря на все эти замечания, комитет согласился рекомендовать палате принять проект федерального бюджета-2005 в первом чтении. Но с учетом его доработки, особо отметив в заключение, что документ "вызывает ряд вопросов по поводу финансирования обеспечения тепловой и электрической энергией организаций бюджетной сферы, а также планируемых инвестиций в объекты транспорта и энергетики".
Однако отношение к правительственному варианту бюджета-2005 на Охотном Ряду далеко не такое единодушное, как может показаться на первый взгляд. Так, Комитет по безопасности, рассмотревший законопроект на своем закрытом заседании, категорически настаивает на увеличении бюджетных расходов на содержание сотрудников силовых ведомств и их денежное довольствие.
"В представленном Правительством документе предлагается лишь на 20 процентов увеличить ассигнования на зарплаты и денежное довольствие работников силовых структур, - заявил член комитета Геннадий Гудков. - Однако мы считаем, что ассигнования на эти цели должны быть увеличены на 70 процентов Предлагаемые Правительством меры по повышению оплаты труда сотрудникам силовых структур фактически никакой прибавки к их зарплатам не дает - все съедается инфляцией и компенсацией льготных выплат". Поэтому, отметил депутат, члены Комитета по безопасности воздержались от одобрения в предварительном порядке проекта федерального бюджета. И предложили Правительству, представители которого также принимали участие в заседании, пересмотреть сумму ассигнований на зарплаты, с тем чтобы в ближайшие дни комитет вновь вернулся к рассмотрению бюджета-2005. "Звучали предложения добавить от 100 до 200 миллиардов рублей на зарплату работникам силовых структур и правоохранительных органов", - конкретизировал Геннадий Гудков.
Впрочем, будет ли услышан голос думских силовых комитетов, покажут уже ближайшие дни, потому что до первого чтения бюджета-2005, которое намечено на 29 сентября, остается совсем немного времени.
29.09.2004
"Парламентская газета", Сергей Трусевич
