По сравнению с Комиссией по правам человека Совет не расширен, а изменен. Было 30 человек, стало 33. Из бывших членов комиссии осталось 13 человек. Это связано с тем, что одни члены Комиссии сегодня не могут исполнять свои функции по состоянию здоровья, другие - в силу своей занятости, а третьих мы решили заменить в связи с новыми задачами, стоящими перед Советом. (Полный состав Совета см. в конце статьи).
Наш Совет был создан не по принципу представительства от той или иной партии, или конфессии, потому что мы - консультативный Совет. Мне было очень важно, чтобы в нем были люди - специалисты, способные профессионально, аргументировано разрабатывать политику в той или иной сфере, опираясь на широкую сеть общественных организаций, с которыми мы работаем. Если политику в сфере гражданского общества будут формировать чиновники, то сложится плачевная ситуация. Президент поддержал наше предложение, потому что за 2,5 года мы успешно часто оппонировали многим нашим государственным и правоохранительным структурам по целому ряду вопросов. Сейчас же мы будем делать экспертизы по более широкому кругу проблем. Убеждать власть, убеждать чиновников на всех уровнях, что независимые институты выгодны и им. Что касается взаимодействия с законодательными органами власти, то мы проводили и впредь будем проводить общественные экспертизы законопроектов. Хочется сказать, что Комиссия достойно завершила свою работу. Нам, например, удалось предотвратить попытки наших налоговых служб, внести поправки в Налоговый кодекс для того, чтобы ограничить возможности получения зарубежных грантов нашим правозащитным организациям. Там, где вопросы высшего порядка, наша задача - апеллировать президенту, аргументировать и убеждать его в том, что допущена системная ошибка и ее надо исправлять.
В результате повышения нашего статуса и преобразования Комитета в Совет, наши возможности расширились. В ближайшее время будет создан Международный правозащитный центр, который будет работать под эгидой нашего Совета. И практически все члены Совета войдут в состав этого центра. Его функционирование будет сформировано, исходя из задач, которые будут разрабатываться Советом. Этот общественный центр позволит нам расширить наши экспертные возможности. Мы сможем в большей степени привлекать экспертов. Он называется международным, потому что его членами будут решаться вопросы, связанные с правозащитным движением в странах, прежде всего, ближнего зарубежья. Наша задача заключается в том, чтобы, не входя ни в коем случае в компетенцию правительств этих стран, наладить взаимодействие с их общественными организациями, с людьми, которых волнуют проблемы правозащитного движения.
Что касается наших дальнейших планов, то, прежде всего, мы должны завершить то, что мы начали. Это относится ко всем трем составляющим защиты прав человека. Во-первых, это судебная защита, во-вторых - внесудебная, включая всю вертикаль исполнительной власти и уполномоченного по правам человека, и, в-третьих, - это общественное направление. Если говорить об острых проблемах, которые нельзя откладывать - это судебная реформа и средства массовой информации, а также анализ негативных последствий социальной реформы и ЖКХ. Это самый горячий градус и та глубокая экспертиза, которую мы провели по социальному пакету, по ЖКХ, от этого мы никуда не уйдем.
О гражданском обществе
Гражданское общество есть. И для того, чтобы оно было реальным, а не виртуальным и необходим наш Совет. Я хочу, чтобы в России были созданы условия для развития естественных, нормальных общественно полезных организаций, включая правозащитные. Если нам удастся что-то в этом направлении сделать, это будет хорошо. Всем выгодно, чтобы существовали не какие-то карманные общественные организации, которые обслуживают чиновников, те или иные структуры власти, партии, бизнес-структуры, а нормальные независимые правозащитные организации, руководствующиеся уставом, законами и государство обязано протекционировать их деятельность. В стране должна быть налажена цивилизованная система финансирования, с учетом опыта демократических стран.
11.11.2004
http://www.sovetpamfilova.ru/text/pamf11/?parent=1064
Док. 292386
Перв. публик.: 11.11.04
Последн. ред.: 10.04.07
Число обращений: 337
Памфилова Элла Александровна
|
