Герману Грефу дана неделя, чтобы доказать ее необходимость
Вчера правительство единодушно отказало МЭРТу в утверждении дополнений к плану приватизации на 2007 год. Хотя в списке МЭРТа крупнейшим акционируемым предприятием было ВО "Машиноимпорт", почти не имеющее активов, и правительство, и премьер выдвинули претензии к самой стратегии приватизации, в первую очередь к приватизации ФГУПов. До середины следующей недели Герману Грефу предстоит вновь сформулировать цели, с которыми проводится приватизация госимущества, или согласиться с требованиями ряда министров ее прекратить.
Вчера на заседании правительства не приняты и отправлены на доработку предложения МЭРТа по продолжению приватизации в 2007-2009 годах. Премьер-министр Михаил Фрадков подверг резкой критике доклад, подготовленный главой МЭРТа Германом Грефом, и потребовал от министерства подготовки новых обоснований по приватизационной программе на 2009 год. А дальнейшая дискуссия министров показала, что продолжение программы акционирования и продажи федеральных государственных унитарных предприятий (ФГУПов - согласно докладу МЭРТа, в 2007 году будут приватизированы 1,8 тыс. АО и 831 ФГУП), на которой строится программа приватизации МЭРТа, уже не поддерживается значительной частью министерств.
В отсутствие Германа Грефа (он находился в Казани на заседании совета по финансово-экономической политике стран-членов ЕврАзЭС) доклад на заседании правительства делал его заместитель Кирилл Андросов. Отсутствовали и первый вице-премьер Сергей Иванов, и министр транспорта Игорь Левитин, и министр финансов Алексей Кудрин, чьи интересы затрагивает приватизация, но это не помешало критике МЭРТа.
Предваряя выступление господина Андросова, Михаил Фрадков сразу заявил, что обычно доклады МЭРТа о приватизации - "рутина", и просил доложить "что-нибудь нового". Нового замглавы МЭРТа предложить не мог: дополнения к спискам приватизации представляют собой лишь согласованные с другими ведомствами списки акционируемых и выставляемых на продажу АО. Более содержательный документ - "Основные направления приватизации федерального имущества на 2007-2009 годы" - будет обсуждаться на правительстве лишь на следующей неделе: вчера он лишь вносился в правительство.
По поводу приватизации 2007 года Кирилл Андросов сообщил лишь то, что плановые поступления в бюджет от приватизируемого имущества должны составить 41 млрд руб. Наиболее крупные объекты, которыми замминистра предложил дополнить план приватизации в этом году,- 100% акций ВО "Машиноимпорт" и 100% акций ОАО "Мурманский морской рыбный порт". Остальные объекты некрупны и малоизвестны: например, частью списка являлись государственные аптеки. Планы МЭРТа по доходам от приватизации и реальные поступления от нее меньше, поскольку приватизируются малоликвидные активы. Согласно документам МЭРТа, в 2006 году с учетом дополнений к приватизационной программе планировалось получить доход от приватизации в размере 31 млрд руб., реальные поступления составили лишь 18,26 млрд руб. В 2008-2010 годах, по данным Ъ, МЭРТ планирует выручить от приватизации по 12 млрд руб. в год.
Камнем преткновения стало предложение МЭРТа приватизировать инжиниринговое АО "Внешнеэкономическое объединение "Машиноимпорт"". Премьер потребовал от Кирилла Андросова объяснить, зачем необходимо продавать "Машиноимпорт". Замглавы МЭРТа, ранее объяснивший необходимость приватизации стремлением к "сокращению избыточной части федерального имущества" (эта цель была зафиксирована во всех проектных документах МЭРТа и правительства еще в 2005 году), сообщил, что компания не работает как инструмент внешнеэкономической деятельности государства, почти не имеет активов и его стоимость - цена брэнда, который и нужно продавать. Премьер-министр ядовито поинтересовался, приведет ли приватизация "Машиноимпорта" к возвращению компании "в Алжир, на арабский Восток", предположил, что от "Машиноимпорта" просто избавляются как от ненужного имущества (отметим, замечание близко к реальности: последние крупные контракты компания реализовывала в Ираке до 2003 года), а затем прервал доклад.
Дальнейшее обсуждение показало, что сторонников у приватизации в целом в Белом доме уже не осталось. Первый вице-премьер Дмитрий Медведев подверг критике акционирование ФГУПов и создание на их базе АО и казенных предприятий - по его словам, "АО сами по себе ничего не создают, кроме кучи отчетности да еще странных советов директоров, которые проштамповывают заранее принятые решения". Глава Минсельхоза Алексей Гордеев заявил: "Мы подошли к ситуации, когда министров вообще перестали слушать, когда речь идет об управлении федеральным имуществом, как будто эти министры - враги." А глава Минприроды Юрий Трутнев сообщил, что, по его мнению, государство вообще не должно акционировать предприятия Рослесхоза, Росводресурсов и Роснедр.
Подавляющая часть претензий, формально высказанных подчиненным Германа Грефа, касалась Росимущества: после акционирования ФГУПы передаются в управление этого ведомства, и именно оно формирует директивы "странным" советам директоров. Но глава Росимущества Валерий Назаров от комментариев воздержался. В итоге дополнения к программе приватизации в 2007 году были отправлены на доработку, пока неизвестно, на какой срок. По сути, премьер-министр потребовал переформулировать цели приватизации. "Мы не до конца понимаем, для чего и какие объекты мы приватизируем",- пояснил премьер, заявив, что и "Основные направления приватизации" могут быть отвергнуты правительством в следующий четверг, если не будет дан ответ на его вопросы.
Герман Греф в Казани вчера отказался отвечать на вопросы корреспондента Ъ о том, как он относится к происходившему в правительстве. Ъ будет следить за развитием событий.
ПЕТР Ъ-НЕТРЕБА
ГАЗЕТА КОММЕРСАНТЪ No 58 (No 3634) от 07.04.2007
http://www.kommersant.ru/
