План фактической приватизации учебных, образовательных заведений и учреждений социальной сферы путём простого изменения их организационно-правовой формы кремляди замыслили давно. И вот аккурат в прошлом апреле группа депутатов во главе с Мартина Шаккума со товарищи единороссцы, такой закон внесла в Госдуму.
Концепция введения АУ - автономных учреждений и ГАНО - государственных автономных некоммерческих организаций - прошу не путать аббревиатуру с известным ругательством, помимо набивших оскомину по ушам ритуальными уверениями обеспокоенностью и исключительной заботой об улучшении жизни и соблюдения прав и интересов "дорогих россиян", предусматривает много чего интересного, чтобы в конечном итоге, это, запущенное в автономное плавание учреждение, обанкротить. Исключительно для этого, вначале АУ без звука лишаются планомерного финансирования, переложив его не плечи и сделав заботой исключительно тех, кто всё же решится воспользоваться ау-услугами.
Не буду голословным и процитирую авторов.
"АУ имеет неоспоримые преимущества перед существующими бюджетными учреждениями.
Изменение типа существующего государственного (муниципального) учреждения позволит:
создать более чёткое разделение между покупателями и производителями услуг и будет способствовать развитию практики контрактных отношений с органами государственной власти;
легче формировать, внедрять и изменять структуру и механизмы управления"
Вот и приплыли. А я всё ломал голову, куда это новым дождавшимся с 2007г подарка от президента родителям столько денег? Государство так торжественно объявившее о наделение дорогих российских рожениц материнским капиталом, прямо поручило шустрым шаккумчикам тут же позаботиться, чтобы наградные средства никуда не пропали: к тому времени как детки подрастут и их надо будет буковкам учить, - денежки тихо поплывут прямиком в ГАНО и АУ.
Им уже мало изменений внесённых в учебные программы, теперь ручки чешутся - подавай им ещё и саму структуру и механизм управления. Для слома - очень уж живучее оказалось советское образование, и плохо слушается чужеродных инноваций. А чтобы добить строптивых врачей, учителей или директоров, на глазах у которых деградирует и стремительно меняется не только менталитет, но и уровень образования и образованности молодых граждан России и обеспечение пациентов, и чтобы надёжно заткнуть им рот, документ предусматривает существенное сокращение полномочий руководителей преподобных ау-гано.
Естественно никаких социальных гарантий для учителей, сотрудников и медицинских работников, подобные гано - не предусматривают. Их, гарантий, там просто не прописано. А на нет и суда нет.
Строгих любителей профессионализма ознакомлю с мнением Председателя профсоюза работников культуры, который, внимательно изучил проекты федеральных законов об АУ и ГАНО и сообщил, что ...поддержать их... не может, в виду их вредности.
Тем временем неспешно и основательно, без лишних шума и пыли ликвидируется конституционное право граждан на бесплатное образование.
Ректор одного из престижных московских вузов рассуждать будет примерно так: зачем мне бюджетные деньги из расчёта 800 у.е на студента, когда в вуз стоит очередь желающих заплатить по три тысячи у.е. Просто, изменив организационно-правовую форму, откажусь от бюджетных средств, и получу много больше денег от внебюджетных студентов, смогу нормально заплатить преподавателям и обновить материальную базу.
Казалось бы все правильно. Вот только бюджетных мест больше в вузе не будет, а если учесть, что большинство "бюджетников" умные дети простых людей, не способных платить за обучение детей деньги. У них таких денег просто нет.
Думаю, что ответы на этот вопрос министра и ректора с одной стороны, и родителей и студента, желающего учиться, - с другой, окажутся прямо противоположными.
И как говорится булыжник вам напоследок: введение новых организационно-правовых форм снимет запрет на приватизацию, сохраняющегося на эти учреждения даже после "монетизации" в Законе РФ "Об образовании". Единороссцы предлагают, без излишних церемоний, капиталистический путь такой приватизации - банкротство. Цитирую.
"Автономное учреждение отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, за исключением недвижимого и особо ценного движимого имущества, закреплённого за ним собственником или приобретённого автономным учреждением за счёт целевых средств выделенных ему собственником.
Собственник автономного учреждения не несёт ответственности по обязательствам автономного учреждения (п.3 ст.2).
Требования кредиторов ликвидируемого автономного учреждения удовлетворяется за счёт имущества, на которое в соответствии с настоящим Федеральным законом может быть обращено взыскание" (п.2 ст. 20)
И так, как и предупреждали профсоюзы, снятие субсидиарной ответственности учредителя естественным образом открывает дорогу банкротству, а значит и дальнейшей приватизации самого учреждения, с небольшими оговорками.
Цену подобного рода оговорок мы хорошо помним на примере строжайших помахиваний кулачком нашего мэра - не сметь перепрофилировать проданные магазины. От этой бумажной строгости на практике в округе не осталось ни одной дешёвой булочной, молочных и овощных магазинов. Сплошь одни бутики. Зато как грозил! Ох, как был строг. Ужас.
Особый смех вызывает статья 21 части 2 документа, где в частности говорится: "Изменение типа существующих государственных и муниципальных учреждений здравоохранения не допускается" Вот те раз. Во всём "теле" закона везде говорится об учреждениях науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, однако из последнего предложения предпоследней статьи закона мы наконец-то узнаём, что здравоохранение здесь вообще-то и не при чём. Вот уж неожиданный финал. Видимо, журналисты, до сих пор часто утверждавшие, что большинство депутатов-единороссцов Госдумы IV голосуют не приходя в сознание (имея в виду пустые кресла в зале заседаний и голосование набором карточек, при полном отсутствии их хозяев, одним гонцом-скакунцом), отныне могут смело сказать, что и законы ими пишутся при явном отсутствии всякого здравого смысла в бессознательном состоянии.
Возвращаясь к нашим упомянутым законам, следует в одном, безусловно, согласиться с авторами: они действительно направлены на расширение свободы и сохранение социальных гарантий... - только для шустрого племени чиновников.
