В субботу Президент России Владимир Путин подписал федеральный закон "О потребительской корзине в целом по Российской Федерации".
Общая стоимость потребительской корзины превысит действующую на 84 рубля и составит 2653 рубля.
Прежний закон, который определяет минимальный состав продуктов и услуг, необходимых среднестатистическому россиянину для выживания, был принят в 1999 году и официально прекратил действие еще год назад. Всего в корзине 11 пищевых продуктов, 10 непродовольственных товаров и семь видов услуг (жилищно-коммунальные, транспортные). Регионы на основе этого списка ежегодно определяют стоимость собственной корзины, исходя из фактических местных цен. Федеральный закон предусматривает установление норм потребления для основных социально-демографических групп населения - трудоспособных россиян, пенсионеров и детей.
Увеличен объем минимального набора еды, одежды, лекарств и услуг.
Для улучшения качества питания повышена его пищевая и биологическая ценность за счет увеличения объемов потребления мяса, рыбы, молока и фруктов, а также снижения количества хлебопродуктов и картофеля. Переход от "травоядного" меню к более "хищному" довольно заметен: годовая норма мяса и мясопродуктов увеличена на 22 процента (до 37,2 кг в год); рыбы и рыбопродуктов - на 15 процентов (до 16 кг); свежих фруктов - на 31 (до 23 кг). Возросла также доля расходов на непродовольственные товары. За семь лет работающий гражданин сможет приобрести три пальто, за три года - шесть пар обуви.
Кроме того, ему положено расходовать 285 литров воды в сутки, ежемесячно сжигать 10 куб. м газа и потреблять 50 кВт электроэнергии.
"Доступ малообеспеченных граждан к культурным ценностям" теперь обеспечат включенные в набор затраты на посещение заведений культуры, а для пенсионеров повысили расходы и на транспортные услуги.
"Новая "народная примета": раз потребительская корзина подорожала, стоит вскоре ожидать и увеличения размеров выплат социально незащищенным гражданам, - комментирует "Гудку" повышение прожиточного минимума председатель правления Международной конфедерации обществ потребителей Дмитрий Янин. - Состав и объем потребительской корзины устанавливаются для того, чтобы решить две задачи: провести расчет социальных выплат и подсчитать число бедных в стране.
Конечно, подорожание корзины незначительно - на добавленные 84 рубля, согласитесь, особо не разгуляешься. И уровень потребления продуктов согласно обновленной корзине все равно реально низок. Но существенно увеличить его власть пока не может по двум причинам: экономической и статистической.
При серьезном росте потребительского минимума сильно возрастает нагрузка на бюджет, а, кроме того, согласно методикам расчетов, основанных на корзине, получилось бы, что количество бедных резко выросло".
Сделав питание россиян более здоровым, власть пошла и на некоторый компромисс. Несмотря на настойчивое предложение профсоюзов, правительство отказалось пересмотреть долю ЖКХ и транспортных услуг в корзине, а ведь именно их стоимость за последние годы росла опережающими темпами.
В прошлом году жилищнокоммунальный комплекс для населения подорожал почти на 34 процента, транспортные услуги - на 12 - 13 процентов. Это означает, что фактически доля услуг в корзине растет. Однако правительство не может привести доли в соответствие. Пришлось бы или сильно занижать продовольственную часть, или увеличивать общую стоимость всего списка.
Последнее даст серьезное увеличение числа бедных в стране, в то время как Президент Владимир Путин в своих посланиях Федеральному Собранию каждый год требует самой радикальной борьбы с бедностью. Успехи здесь, кстати, есть, и очень неплохие. Только за прошлый год доля бедных с доходом ниже прожиточного минимума сократилась с 17,8 процента до 15,8 процента, а еще четыре года назад их было почти 30 процентов.
Самую большую критику депутатов вызвала "вовсе не наполненность корзины продуктами питания, а оценка стоимости услуг ЖКХ и транспорта", отметила в интервью "Гудку" член комитета Государственной думы по труду и социальной политике Фарида Гайнуллина. "Но мы исходили из социальноэкономической ситуации в стране". Гайнуллина подтвердила "Гудку", что определяющим моментом было то, что большое количество людей оказалось бы за чертой бедности. "Будем жить лучше - будем пересматривать и саму корзину", - отметила депутат.
Негативным моментом, по мнению депутатов, является еще и то, что закон принимают сразу на пять лет. Впрочем, в Госдуме уже витает мнение, что пересматривать состав корзины нужно почаще. Это будет точнее отражать быстро меняющуюся социальную картину российского общества.
