Госдума отказалась и уменьшать тарифы на ОСАГО вдвое, и увеличивать их на 20-30%. 27 января она отклонила соответствующие законопроекты, направленные на изменение закона об обязательной "автогражданке".Законопроект, предусматривающий снижение тарифов вдвое, установление их приложением к закону, введение полиса "выходного дня" и бесплатное ОСАГО для инвалидов, был в марте прошлого года внесен в Госдуму депутатами Георгием Боосом и Ильдаром Габдрахмановым. Представляя эти поправки на заседании Госдумы 27 января, Ильдар Габдрахманов привел такие цифры: с 1 июля 2003 г. по октябрь 2005 г. страховщики ОСАГО собрали 120 млрд руб. премии и выплатили 40 млрд руб. возмещения. Из общей суммы сборов 24 млрд руб. (20% тарифной ставки) составили расходы страховщиков на ведение дела, 3.5 млрд руб. - резерв компенсаций на случай банкротства, 6 млрд руб. (5%) - прибыль, а оставшиеся 44 млрд руб. были заложены в резерв будущих выплат. "Эти цифры показывают, что возможность для снижения тарифов есть, - заявил Ильдар Габдрахманов, указав, что направление 20% от премии на ведение дела было оправдано после вступления закона в силу, когда страховщикам требовались большие средства на развитие инфраструктуры. "Большинство компаний за 3 года ее уже отладили, поэтому в этой части тарифной ставки есть резерв для снижения", - отметил депутат. Кроме того, по его мнению, завышенным оказался резерв будущих выплат. "Упомянутая сумма в 44 млрд руб. превышает совокупные выплаты по ОСАГО за все время действия закона, - заявил Ильдар Габдрахманов. - Мы согласны, что такой резерв должен быть, однако сомневаемся в экономической обоснованности такого его объема". Ильдар Габдрахманов выступил против предложений обязать страховщиков оказывать автовладельцам дополнительные услуги за счет, как выразились депутаты, "накопленного жирка". "Это порочная практика, когда правительство заведомо вводит завышенные тарифы, авансируя страховщиков на годы вперед, - отметил он. - Мы предлагаем установить экономически обоснованные тарифы и ежегодно индексировать их на уровень инфляции".Коснувшись другого принципиального положения законопроекта - установления тарифов законом, а не постановлением Кабинета министров, депутат напомнил, что в свое время правительство просило соответствующие полномочия, чтобы иметь возможность оперативно менять тарифы в зависимости от складывающейся конъюнктуры. "Прошедшие три года показали, что Дума и сама может решать эти вопросы", - заявил Ильдар Габдрахманов, отметив, что их рассмотрение требует открытости, которой "невозможно достичь при нынешнем положении вещей".С отзывом на законопроект выступил представитель комитета Госдумы по кредитным организациям и финансовым рынкам Александр Коваль. По его словам, авторы поправок не сумели обосновать возможность снижения тарифов. Если поправка будет принята, сокращение сборов премии при сохранении обязательств может привести к снижению платежеспособности компаний и повлечь невозможность исполнения ими своих обязательств, отметил Александр Коваль. "10 страховщиков уже ушли с рынка", - добавил он. Сославшись на мнение комитета, депутат также заявил, что, поскольку статистику по ОСАГО обобщают именно правительственные структуры - Минфин и Федеральная служба страхнадзора, полномочия по установлению тарифов следует оставить за правительством. Последний аргумент Александр Коваль также привел в отзыве на поправки депутата Валерия Гребенникова. Как уже сообщало АСН, они были внесены в Госдуму в ноябре прошлого года. Помимо предложения установить тарифы законом, законопроект предусматривал их повышение в среднем на 20-30%. Также Валерий Гребенников предложил определять размеры компенсационных выплат исходя из "реального ущерба" имуществу. Выступая на заседании 27 января, депутат заявил, что пойти на непопулярные меры по повышению тарифов следует сейчас - "пока это не стало слишком поздно". "У страховщиков через 2-3 года может просто не хватить ресурсов, - отметил Валерий Гребенников, призвав, в частности, учесть отложенные исковые требования. По его словам, за первые полугодие 2005 г. объем таких требований со стороны пострадавших в ДТП увеличился на 210% по сравнению с аналогичным периодом 2004 г. В поддержку законопроекта Георгия Бооса и Ильдара Габдрахманова проголосовали 136 депутатов, 2 высказались против, и никто не воздержался. За принятие поправок Валерия Гребенникова проголосовали 4 депутата, против - 76, воздержались - 80.
Агентство страховых новостей. Москва.
30 января 2006 г.
Док. 288305 Опублик.: 28.03.07 Число обращений: 424
