Московская область. Депутаты заинтересованы в активной работе Уполномоченного по правам человека.Назад
Московская область. Депутаты заинтересованы в активной работе Уполномоченного по правам человека.
В последнее время в ряде средств массовой информации активно обсуждается тема внесения Московской областной думой поправки в закон "Об Уполномоченном по правамчеловека в Московской области". К уже существующим - то есть установленным в законе - основаниям для досрочного прекращения полномочий областного омбудсмена добавили выражение недоверия Московской областной думой.
Как сообщает Mosreg.Ru, ситуацию прокомментировал председатель Московской областной думы Валерий Аксаков:
"Основанийдля досрочного снятия с должности Уполномоченном по правам человека с самого начала в областном законе было больше, чем в федеральном законе об уполномоченном по правам человека. Например, в областном законе существуют такие основания как прекращение Уполномоченным гражданства Российской Федерации и выезд его за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства.
Кстати, против этихнорм никто не высказывался. А они отсутствуют в федеральном законе, и это, на мой взгляд, существенный пробел. Не без пробелов оказался и областной закон.
Поправка, принятая думой, ликвидировала один из них. По-моему, это нормальная юридическая практика. Посудите сами: Уполномоченный назначается на должность постановлением Московской областной думы. Фактически это означает выражение доверия одному из нескольких кандидатов на эту должность. Но уж коль скоро существует механизм выражения доверия, должен быть и механизм выражения недоверия.
Однако, по словам Валерия Аксакова, это не делает Уполномоченного подконтрольным местным депутатам: "Никто не собирается проверять, как он общается с заявителями, какие ответы и в какой срок дает. Но мне бы хотелось подчеркнуть: независимость не означает безответственность. И потом, заметьте, что ни губернатор, ни министры, назначение которых на должность согласовывается с Московской областной думой, не возмущаются тем, что дума имеет право выразить им свое недоверие. И депутатов Московской областной думы не возмущает, что Президент Российской Федерациинаделен правом при определенных условиях распустить подмосковный парламент".
Валерий Аксаков прокомментировал и утверждение о том, что областные органы государственной власти недовольны активностью нынешнего Уполномоченного, призывавшего граждан направлять жалобы на монетизацию льгот в свой адрес
"Дело в том, - сказал Валерий Аксаков, - что областные законы, касающиеся монетизации льгот и социальной нормы площади жилья, были приняты в строгом соответствии с изменениями федерального законодательства. Так что непонятно, что дальше удалосьбы предпринять Уполномоченному в связи с жалобами, поступившими в его адрес. Ведь даже Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации не имеет права рассматривать жалобы на решения палат Федерального Собрания Российской Федерациии законодательных органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
Областной же закон либеральнее федерального, и компетенция Уполномоченногопо правам человека в нем прописана несколько шире. Сравните. Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации рассматривает жалобы на решения или действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных служащих только в том случае, если ранее заявитель обжаловал эти решения или действия в судебном либо административном порядке, но не согласен с решениями, принятыми по его жалобе. Жалобы на решения Госдумы и Совета Федерации он вообще не рассматривает. В законе Московской области таких ограничений нет: Уполномоченный рассматривает письменные жалобы российских и иностранных граждан и лиц без гражданства на решения или действия (бездействие) органов и должностных лиц Московской области, нарушающих, по мнению заявителя, его права и свободы".
