Анатолий Голомолзин: `От количества АЗС должно рябить в глазах`Назад
Анатолий Голомолзин: `От количества АЗС должно рябить в глазах`
О том, как Федеральная антимонопольная служба (ФАС) планирует сдерживать цены на нефтепродукты, корреспонденту "Бизнеса" Оксане Карповой рассказал заместитель руководителя ФАС Анатолий Голомолзин.
- Мы предлагаем в законе о конкуренции прописать норму об антимонопольном контроле ограниченных природных ресурсов. При этом в специализированных законодательных актах, например в законе "О недрах", Земельном и Лесном кодексах, необходимо уточнить отдельный механизм контроля и пороговое значение контроля экономической концентрации. Также необходимо развивать рынок независимых АЗС. То есть при проведении конкурсов по выделению земельных участков должны быть ограничены возможности для доминирующих компаний.
- Какова планка, при которой на компанию будет распространяться понятие "доминирующая"?
- Сейчас рассматривается предложение, согласно которому на первом этапе ни одна компания на розничном рынке не должна иметь долю в границах отдельного товарного рынка, превышающую 50%, позднее эта норма будет снижена до 35%.
- Кто будет определять товарные границы?
- Границы должны определяться в соответствии с методическими документами по анализу товарного рынка. Сейчас этот документ утвержден ведомственным нормативным актом. В свою очередь ФАС выступает за то, чтобы границы утверждались постановлением правительства. Количество таких границ складывается исходя из реальной ситуации. Например, нефтяные компании возмущаются, почему территориальные управления ФАС возбуждают дела против них в регионах, хотя по стране они не доминируют. Мы давно обсуждаем эту тему, и ранее было решение правительства, чтобы в границах региона присутствовало не менее трех нефтяных компаний, чтобы создавались условия конкуренции. Заезжаешь в один субъект - заправки красные, переезжаешь в другой - синие, в третий - зеленые. Когда едешь по одному субъекту и в глазах начинает рябить, это значит, что конкуренция на рынке есть. Пока же ее нет.
- Как продвигается работа над поправками в закон "О конкуренции"?
- Создана рабочая группа, в которой также участвуют и представители бизнеса. Предполагается, что на этой неделе мы окончательно уточним позиции по согласованию определенных юридических формулировок и, возможно, через две недели завершим эту работу. Принципиально спорных вопросов с бизнесом нет. Важно, чтобы формулировки были адекватны экономическому содержанию. Создавая ситуацию для адекватного экономического взаимодействия на товарных рынках, закон позволит реализовать возможности тем, кто наиболее эффективен и способен развиваться. В том числе это и малый бизнес с хорошими перспективами роста.
- На прошлой неделе премьер-министр Михаил Фрадков поручил Федеральной антимонопольной службе принять меры по недопущению необоснованного удорожания топлива. Вы уже подготовили какие-то предложения?
- ФАС планирует провести на будущей неделе совещание с заинтересованными ведомствами на площадке ФСФР по вопросам биржевой торговли. Также мы обсуждаем с Госкомрезервом возможность организации товарных интервенций. И еще - мы договорились с Министерством транспорта создать рабочую группу по вопросам урегулирования роста цен на ГСМ на автомобильном и авиационном транспорте.
Бизнес
22 марта 2005
Док. 287260 Опублик.: 23.03.07 Число обращений: 286
