Реализация льгот, как ни странно, невзирая на проблемы, привнесла в нашу жизнь нечто позитивно новое реальное отношение к деньгам. Люди стали очень конкретно взвешивать, сколько стоит рубль, что на него можно купить, а чего нельзя. И поняли, как важно уметь хорошо считать.
В этом смысле вполне логичным выглядит решение "Единой России" взять на себя контроль за монетизацией льгот. Не раз и не два введенной в заблуждение неточными цифрами, представленными правительством, партийной фракции в Думе придется теперь заниматься арифметикой параллельно с министрами. Надо полагать, результат будет более точным. Ведь за период своего существования "Единая Россия" доказала, что свои средства она умеет расходовать ответственно и социально справедливо.
О том, как и на что тратит свои деньги "Единая Россия", рассказывает президент Фонда поддержки партии, депутат Госдумы Андрей ВОРОБЬЕВ .
Андрей Юрьевич, какую роль в финансовой структуре "Единой России" играет Фонд поддержки партии?
Разве ее доходы складываются не из членских взносов?
Как мы знаем, партии должны действовать в соответствии с законом о политических партиях, в одной из глав которого прописаны возможности финансирования и расходования средств, а также указаны источники, из которых партии могут получать эти средства.
Эти законодательные нормы накладывают определенные ограничения на порядок и формы получения денежных средств. К примеру, партиям запрещено получать деньги от иностранных инвесторов или общественных организаций.
С другой стороны, партия может действовать за счет сбора членских взносов и за счет дотаций из госбюджета по результатам парламентских выборов.
Членские взносы пополняют партийную копилку, но, во-первых, они составляют процентов десять от того, чем живет любая партия. А во-вторых, посудите сами, как можно на эти деньги проводить различные социально значимые программы, помогать нуждающимся. Даже с точки зрения социальной справедливости... Финансовую нагрузку нужно распределять социально грамотно. Ведь в рядах нашей партии не только студенты, пенсионеры, военные, но и представители мелкого и среднего бизнеса, способные оказать реальную поддержку. Исходя из этих возможностей в 2000 году и был создан Фонд поддержки партии.
На что конкретно идут средства, "добытые" фондом?
Как бы пафосно это ни звучало, но "Единая Россия" действительно партия конкретных дел. Отстаивая и защищая в исполнительных органах власти интересы избирателей, предоставивших нам кредит доверия, мы не отступаем от взятых обязательств и изо дня в день оказываем поддержку наиболее социально уязвимым слоям населения.
Финансирование, которое удается привлечь Фонду поддержки "Единой России", впоследствии направляется на проведение социально значимых мероприятий спортивных, культурных, а также на помощь малообеспеченным слоям населения и тем людям, которые попали в беду по независящим от них причинам.
За пять лет существования нашей структуры мы создали 73 региональных фонда. Это позволяет ежегодно увеличивать сборы, которые впоследствии целиком и полностью идут на социальные проекты.
Какие из них, осуществленные в 2004 году, вы могли бы назвать?
В марте прошлого года мы провели масштабную акцию социальной помощи жителям Косово. Отличительной чертой этой программы стало то, что все 73 региональных фонда откликнулись на наш призыв. На поступившие средства были закуплены медикаменты, одеяла, теплые вещи, предметы первой необходимости, санитарной гигиены и прочее.
Конечно, мы не могли остаться в стороне и наблюдать в бездействии за горем людей, пострадавших в результате трагедии в Беслане. Там мы также, не афишируя, провели гуманитарную акцию. Со счетов фонда были перечислены деньги, партийцами собраны предметы первой необходимости.
В течение года мы также провели ряд патриотических праздников, посещали детские дома, в которых просто дарили подарки, помогали психологически.
Довольно часто за помощью к нам обращается Церковь. В прошлому году поддержки попросила церковь Южного федерального округа. Разумеется, всем мы помочь не можем: "Единая Россия" все же политическая партия, а не благотворительная организация, у нас несколько иные социальные функции. И тем не менее мы идем на это по мере своей возможности. Одним помогли починить кровлю, где-то отремонтировали монастырь.
С другой стороны, фонд может стать в некотором роде соблазном для недобросовестных чиновников. Существует ли контроль за расходованием средств?
Контроль действительно осуществляется. В партии существует такой орган, как Центральная контрольно-ревизионная комиссия. Ежегодно региональные фонды отчитываются, прежде всего перед партийцами. Более того, на основании закона об общественных объединениях и политических партиях такой контроль дополнительно осуществляет Министерство юстиции. Оно проверяет общественные организации и дает заключения о целевом расходовании средств на то или иное мероприятие.
Работе же партийных ревизоров во многом способствует тот факт, что в состав участников фонда зачастую входит представитель регионального политсовета, обеспечивая тем самым дисциплину по партийной линии. Таким образом, в нашем фонде мы делаем все для того, чтобы рационально использовать каждую копейку. Потому что фонд не занимается коммерческой деятельностью.
Все средства, которые мы привлекаем на счета региональных фондов, существуют в форме добровольных пожертвований.
Исключительно от членов партии?
Вовсе не обязательно. Спонсорские средства поступают и от членов партии, и от малого и среднего бизнеса, и от различных машиностроительных предприятий, предприятий перерабатывающей промышленности, просто физических лиц, которые активно участвуют в жизни регионального отделения партии. Часто спонсорами оказываются люди, которые входят в состав политсовета регионального отделения партии. По сути, это все те единомышленники, которые разделяют все наши взгляды, методы работы.
По какому принципу выбирают (или назначают) спонсоров?
Главный принцип в выборе спонсоров партии прост. Любое пожертвование делается, во-первых, на добровольной основе и, во-вторых, физическое лицо должно соответствовать всем тем требованиям, которые прописаны в законе об общественных объединениях и политических партиях. Иными словами, это должны быть, несомненно, деньги из чистой прибыли.
Прежде чем принять пожертвование, мы знакомимся с руководителями организации, изучаем, чем они занимаются, и в конечном результате приходим к пониманию того, какое место они занимают в обществе, какой позиции придерживаются по тому или иному вопросу.
Отмечу, что в фонде могут быть разные спонсоры: и малые, и средние. Что же касается крупнейших предприятий, олигархических структур, то мы с ними в принципе не работаем. Не работаем не потому, что это нельзя, а просто больший акцент делаем на средний бизнес.
А в рядах самой партии есть олигархи?
Я не знаю ни одного. Но есть те, кто до прихода в партию и в Думу занимался серьезным бизнесом, производством. Тем, что они присоединились к "Единой России", мы можем только гордиться, потому что это реальные люди, которые развернули производство и стали флагманами в той или иной отрасли. Для государства очень важно большое количество конкурентоспособных, успешных предприятий. Это и налоги, и рабочие места, занятость...
Если предприниматель ведет успешную деятельность и в процессе укрупнения своего бизнеса добивается хороших результатов, становится действительно влиятельным и уважаемым человеком, то мы к такому человеку относимся по достоинству.
Благотворительные концерты с участием ведущих звезд эстрады, которые организует "Единая Россия", оплачиваются через фонд?
Если бы подобные социальные проекты проводила какая-то коммерческая организация, то, наверное, это были бы дорогостоящие проекты, требующие значительного финансирования. У нас же совершенно другая ситуация. Многие популярные артисты, уважаемые и узнаваемые в обществе деятели культуры и искусства разделяют взгляды партии. Активное участие в жизни общества они считают своим долгом. И когда речь заходит о проведении партией той или иной социально значимой акции, они, как правило, принимают в ней участие на безвозмездной основе.
Например, после бесланской трагедии спортсмены ездили на место этого ужасного события, на кладбище, посещали пострадавшие семьи, уделяли внимание детям, дарили подарки. Действительно, там был полный самолет известных, уважаемых людей, но ни одному из них мы ничего не платили.
Сколько средств Фонд поддержки "Единой России" привлекает за год?
Эти цифры не являются секретными: ежегодно и политическая партия, и фонд публикуют финансовые отчеты. В 2003 году мы собрали более ста миллионов рублей. В 2004-м этот показатель увеличили почти в два раза. Конечно, это существенная сумма. Серьезный вклад по привлечению финансирования в Центральный фонд поддержки партии вносят региональные фонды. Благодаря их усердной работе, авторитету на местах мы имеем такой результат.
Активность региональных фондов, безусловно, поощряется. В конце 2004 года на партийной конференции в числе передовых мы отметили фонды Московской, Владимирской, Вологодской, Краснодарской, Иркутской, Саратовской, Ярославской, Нижегородской, Томской областей, республик Татарстан, Мордовия, Ханты-Мансийского и Ямало-Ненецкого округов. Президентам этих региональных фондов были вручены благодарственные письма от имени партии "Единая Россия".
К сожалению, бывают и исключения. Я имею в виду те фонды, которые зарегистрированы вроде бы в экономически состоявшихся субъектах, например в Московской области, но в силу ряда проблем, в том числе с кадровым составом, они долгое время не могли добиться результатов. Сегодня там, к счастью, все наладилось. Ежемесячно они привлекают около миллиона рублей на свои счета. Их расходует региональное отделение.
С доходами фондов государственные дотации партиям просто несопоставимы. Предполагается ли увеличение дотаций?
Не думаю, что это хорошая идея.
Нынешняя цифра все же существенная.
Если партия как организация состоялась и ей население оказало доверие на парламентских выборах, то она всегда способна привлечь материальные ресурсы, необходимые для нормальной работы.
К тому же сегодня в обществе сложилась такая ситуация, связанная с монетизацией льгот, что говорить об увеличении дотаций или субсидировании деятельности политических партий ни у одного ответственного человека просто не повернется язык. Прежде всего мы должны разобраться с теми, из-за кого льготный вопрос стоит сегодня остро по всей стране. Все наши усилия, все наши ресурсы сейчас направлены на решениеосновной задачи: проследить, чтобы закон 122 в реальности облегчил жизнь каждого льготника.
Жить в Отечестве и находиться вне общества невозможно, поэтому свою задачу мы видим в том, чтобы помогать людям.
Единая Россия. Москва.
14 Февраля 2005 г.
Док. 286715
Опублик.: 21.03.07
Число обращений: 494
Воробьев Андрей Юрьевич
|
