Подводя итоги уходящего года, могу отметить, что думская фракция "Единая Россия" как локомотив вывезла на себе основную массу принятых за это время законов. Их набралось порядка 450.
Если говорить о главном, то мы впервые за все время существования Государственной Думы приняли бюджет развития. Работая над законом, фракция "Единая Россия" вынуждена была пойти на серьезный конфликт с Правительством. Но в конечном итоге у нас появились всем уже известные четыре национальных проекта по развитию образования, здравоохранения, агропромышленного комплекса и по доступному и комфортному жилью. На эти цели выделено более 134 миллиардов рублей.
Хотел бы подчеркнуть, что речь идет не о "движении в никуда" или "всем сестрам по серьгам"! По каждому проекту в ходе обсуждения бюджета депутаты провели скрупулезную выверку приоритетов, и деньги "точечно" пойдут на решение самых важных социальных задач.
Кроме того, впервые у нас появился Инвестиционный фонд в размере почти 70 миллиардов рублей. Эти деньги также пойдут на господдержку крупных инфраструктурных проектов, в том числе в сфере строительства и транспорта. По настоянию нашей фракции в предстоящем году будет проведена индексация зарплат бюджетников в среднем на 27 процентов.
За теми законами, которые приняты в этом году, вырисовываются черты новой экономики России. Я имею в виду новый Жилищный кодекс, на подходе Водный и Лесной кодексы, которые призваны остановить беспредел в разграблении национальных природных ресурсов, включая биоресурсы наших морей.
Как и в любом деле, в законотворческом процессе не обходится без скандалов. Последний из них случился, к сожалению, в последние дни осенней сессии. Я имею в виду многострадальный законопроект "О рекламе".
В чем его суть? Все видят, что на телеэкранах творится рекламный беспредел, от которого люди давно устали. Между тем телевидение - это прежде всего средство информирования, а не насаждения различных дурных наклонностей и пороков посредством агрессивной рекламы. Бурный рост рынка в нашей стране давно обогнал законодательство в этой сфере. В результате рекламная лавина с домашнего экрана захлестнула общество.
Но одно дело, когда предлагается добросовестная реклама полезных товаров, услуг, и совсем другое - безудержная пропаганда зла. Я имею в виду рекламу таких социально опасных товаров, как алкоголь, табак и другие. В новом законе вводятся строгие ограничения на рекламу вредных товаров и услуг. Более того, в главах, посвященных рекламе алкоголя и табака, четко прописан запрет на использование образа несовершеннолетних в промо-акциях с использованием этих товаров.
С принятием нового закона рекламировать сомнительные и вредные товары будет гораздо тяжелее, а в некоторых случаях их производителям и вовсе придется отказаться от рекламы. Считаю, что интересы общества должны превалировать над коммерческой заинтересованностью отдельных представителей бизнеса.
И вот этот выверенный, согласованный со всеми законопроект на втором чтении просто "закидали камнями". Признаться, было ощущение, что мы наблюдаем не законотворческий процесс, а что-то иное.
Почему так произошло? Почему депутаты Госдумы поддались политическому гипнозу? Ответ прост. Когда выступила всеми уважаемая наша коллега, да еще с эмоциональной речью, многие из чувства солидарности решили поддержать ее, полагая, что открылись некоторые новые обстоятельства. Увы, потом разобрались и практически ничего нового не открыли. В подобных случаях досада, как известно, удваивается.
Уверен, что в начале 2006 года закон будет внесен на пленарное заседание и у потенциальных критиков не хватит ни "камней", ни "тухлых яиц", чтобы заблокировать его.
В будущем 2006 году Россию ждет еще одна сложнейшая реформа - переход на новые технические регламенты. Речь идет о том, что нам предстоит заменить устаревшие, порой еще довоенного периода стандарты всей нашей хозяйственной деятельности, известные как ГОСТ и СНиП. Это порядка 700 законов! Первые из них будут вынесены на обсуждение уже в начале будущего года. Если мы сумеем заложить новую базу техрегламентов, это будет означать, что экономика и вся жизнь россиян приблизятся к европейскому уровню прежде всего за счет резкого повышения качества производимых товаров и уровня оказываемых населению услуг.
Хотел бы подчеркнуть, что сарказм некоторых критиков, будто для этого "нам придется переселить в Россию пунктуальных немцев или трудолюбивых китайцев", просто неуместен. Новые законы - это барьеры для нерадивых хозяйственников, и они постепенно будут выключены из экономики. Убежден, что мы это сможем сделать и мы это сделаем. И, может быть, только тогда уничижительный термин "совок" уйдет в историю. Одним словом, 2006 год для России будет годом крутого перелома с вектором к созиданию.
СПРАВКА "ПГ"
ВОЛКОВ Юрий Николаевич , заместитель Председателя Государственной Думы, первый заместитель руководителя фракции "Единая Россия", член Комитета Государственной Думы по информационной политике. Окончил Ленинградский государственный университет им. А.А. Жданова.
Парламентская Газета. Москва.
28 Декабря 2005 г.
Док. 286519 Опублик.: 21.03.07 Число обращений: 360
