В недрах Госдумы вызревает законопроект по борьбе с адвокатами, точнее - с их "привилегиями". Он предполагает отнять льготу, дарованную им федеральным законом "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ", - об особом порядке привлечения к уголовной ответственности. В общем депутаты решили чисто конкретно побороться за социальную справедливость и для начала исключить из теплой компании равных себе представителей "крапивного племени".
Сейчас в нашей стране насчитываются два человека плюс почти десяток категорий прочих граждан (счет их идет даже не на сотни, а на тысячи), обладающих неприкосновенностью, - президент и уполномоченный по правам человека, сами депутаты Государственной думы, члены Совета Федерации и избиркомов, судьи...
Если две первые персоны не обсуждаются по определению, то к остальным претензий у общества накопилось более чем. Голоса о том, что надо наконец уравнять всех россиян (имеется в виду, перед законом), раздаются уже давно и все громче. А то у "слуг народа" как-то незаметно столько особых прав накопилось, которые и не снились их "хозяевам". Заместитель генпрокурора Сабир Кехлеров назвал их "превентивными мерами защиты" и "желанием обезопасить себя".
Однако начать было решено "почему-то" с адвокатов. В марте новоиспеченный депутат Госдумы Алексей Волков, у которого еще плечи не успели отвыкнуть от генеральских погон (милицейских), внес законопроект. На бумаге он выглядел до неприличия скромным - состоял всего из одного предложения: "Часть 3 статьи 8 федерального закона "Об адвокатской деятельности..." признать утратившим силу". На деле же означал... "Изъятие 3-й части фактически означает разрушение профессии. Потому что адвокатская тайна, как и тайна исповеди, абсолютная. Это азбучное положение адвокатуры. Там идет речь о недопустимости использовать в качестве доказательств сведения, которые находятся в адвокатском досье!" - так квалифицировал "РК" поправку к закону президент Адвокатской палаты Москвы Генри Резник.
Однако в пояснительной записке к законопроекту утверждается совсем иное: сейчас проведение оперативно-разыскных мероприятий и следственных действий в отношении адвоката разрешено "только на основании судебного решения". Но это противоречит Конституции РФ, которая предусматривает равенство всех перед законом и судом. "Не должно быть препятствий для уголовно-процессуальной деятельности в отношении адвокатов... Все 14 видов оперативно-разыскных мероприятий... в отношении адвокатов требуют предварительного судебного разрешения, и такое положение препятствует оперативному, в том числе с использованием негласных методов и средств, получению информации о преступлениях, их предупреждению и раскрытию... Необходимость получения судебного решения на производство следственных действий в отношении адвоката противоречит закону..."
В общем, тот факт, что неприкосновенность депутатов и прочих, тех, кто "равнее" среди равных, противоречит Конституции России, парламентария не взволновало, а права адвокатов покоя не дают.
Самое любопытное, что внесенный в марте законопроект сам же депутат Волков и отозвал уже в апреле. Для доработки. Однако 14 мая первый зам председателя Госдумы Любовь Слиска отправляет его главе правительства Михаилу Фрадкову. Работа продолжается? Но решено выждать более благоприятный момент - когда утихнут страсти по ЮКОСу, разберутся с делом Ольги Артюховой (лишения адвокатских полномочий которой добивается сейчас Минюст)? В общем, дело законопроект предлагает нужное, но несвоевременное?
...На состоявшейся недавно второй всероссийской научно-практической конференции по мониторингу правового пространства, которую проводил Совет Федерации, я спросила у Любови Слиски: а почему никто не ставит вопрос о том, что у нас существует огромный корпус судей, которые имеют столько привилегий, что по сути обладают дипломатической неприкосновенностью в родной стране? Ответ ее оказался в реплике, брошенной ею Геннадию Бурбулису: "Что это она на судей наезжает?!"
***
Президент Адвокатской палаты Москвы Генри Резник считает недопустимым использовать в качестве доказательств сведения, которые находятся в адвокатском досье
***
Алексей Волков, депутат Госдумы, член фракции "Единая Россия" ответил на вопросы "РК"
- Когда вы внесли свой законопроект?
- В марте, а отозвал в мае, сразу после майских праздников. Нет, еще в апреле.
- Почему вы отозвали законопроект - решили отказаться от него или внести поправки в поправку?
- Не все своевременно мы нашли, а ведь нужно, чтобы состыковалось с международным правом. И когда нашли, то я понял: недоработано было, в таком виде нельзя было вносить. Поэтому я отозвал этот закон. Надо согласовать все юридические тонкости.
- Сколько это может занять времени?
- У меня, может быть, и немного времени займет. Но сейчас в первоочередном порядке идут законы, связанные с бюджетом. Поэтому будет не раньше осени, может, к весенней сессии будущего года.
Слишком много граждан, по которым есть особый порядок привлечения к уголовной ответственности. Нужно их ограничить. Все должны быть равны в России!
- Но вы только адвокатов предложили ограничить...
- Пока. Пока я занялся законом об адвокатской деятельности.
- А почему вы с них решили начать? Потому что на букву "а"?
- Это и не только моя инициатива - есть пять ведомств, которые тоже хотят...
- Какие ведомства - назовите.
- Ну я пока не буду называть... Очень много случаев в деятельности адвокатов... Они же по закону должны защищать и в том числе истину устанавливать.
- Истину суд устанавливает у нас.
- Получается же, что ни истина, ни защита, а идет простая ломка уголовного дела. Но это не только мое мнение. Поговорите с любым практическим работником. Спросите любого работника прокуратуры, ФСБ, милиции... Я сталкивался на практике с десятками, сотнями, а может быть, и тысячами случаев... Я - начальник УВД, генерал, прокурор области тоже - по ним в обычном порядке возбуждается уголовное дело, как и по всем остальным гражданам. Почему по адвокатам должен быть особый?
- Это в вас милиционер говорит. Вы находитесь объективно по разные стороны с адвокатом, он для вас - "враг". А вас не волнует особый порядок, например, для судей? Если вы решили, что у милиции нет льготы, у прокуратуры нет, то почему она должна быть у судей?
- В принципе согласен с вами. Но объять необъятное нельзя. А что вы так адвокатов защищаете? Передайте им - пусть не беспокоятся.
- Хорошо, так и передам: генерал-майор пока оставил вас в покое, на время
РУССКИЙ КУРЬЕР. МОСКВА.
4 июня 2004 г.
Док. 286344 Опублик.: 21.03.07 Число обращений: 320
