Комитет Государственной Думы по образованию и науке рассмотрел в первом чтении законопроект "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "Об образовании" и Федеральный закон "О высшем и послевузовском профессиональном образовании ", подготовленный депутатами Николаем Булаевым, Валентиной Ивановой, Сергеем Колесниковым, Анатолием Семенченко, Сергеем Сурововым, Эдуардом Хамитовым.
"Проект, - отмечает глава комитета Николай Булаев , - решает достаточно важную проблему создания если не жестко вертикальной, то по крайней мере единой системы надзора в сфере образования, в том числе в регионах ". В частности, предусматривается создание службы надзора в сфере образования в субъектах Федерации, а Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки наделяется полномочиями по надзору за деятельностью таких органов.
Авторы документа предлагают также упростить процедуру аккредитации и аттестации, объединив их в одну.
"Когда принимали первую редакцию закона "Об образовании ", - пояснил первый заместитель председателя комитета Олег Смолин, - предполагалось, что процедуры лицензирования и аттестации будут осуществляться соответствующими органами управления образования. Ожидалось, что процедура аккредитации, основываясь на результатах аттестации, будет во многом формальной. Но на деле она получилась очень сложной, едва ли не сложнее аттестации. Предложенное в законопроекте упрощение процедуры регламентации действительно оправданно и приветствуется многими учебными заведениями".
Поддерживая концепцию закона, Олег Смолин указал на необходимость его доработки ко второму чтению. Ректоры государственных и негосударственных учебных заведений, пояснил он, несколько встревожены положением законопроекта, предусматривающим "лицензирование не только условий, но и показателей". "Систему показателей будет устанавливать исполнительная власть, в связи с чем ректоры и представители вузовской общественности с тревогой задают вопрос о том, какие еще дополнительные показатели будут вводиться на стадии лицензирования и не приведет ли это к росту произвольных решений в отношении как первичного, так и повторного получения лицензий учебными заведениями ", - сказал он.
Николай Булаев предложил обсудить вопрос на заседании экспертного совета по высшему образованию при комитете и на "круглом столе" перед вторым чтением.
"На законопроект, - заметил он, - поступило достаточно много отзывов, и все они в основном положительные. Более 30 органов представительной власти и более 40 - исполнительной власти субъектов Федерации дали положительные заключения. Считаю, мы должны активно поработать с субъектами Федерации, поскольку в первую очередь их интересы затрагивает законопроект".
Парламентская Газета. Москва.
22 Ноября 2005 г.
Док. 284414 Опублик.: 15.03.07 Число обращений: 381
