На заседании правительства в четверг губернатор Кузбасса Амангельды Тулеев представил стратегию развития своего региона на долговременный период. По прогнозам специалистов, Кузбасс будет развиваться быстрее многих других регионов России, что позволит к 2020 году увеличить реальные доходы населения этого края в 5,6 раз при том, что основой экономики по-прежнему останется угольная отрасль, в которую придут новые технологии.
В начале заседания правительства премьер Михаил Фрадков коротко прокомментировал свои впечатления от поездки в Восточную Сибирь и на Дальний Восток. Он напомнил, что в феврале была утверждена комплексная программа развития производительных сил в этом регионе, и "в этих планах может найти себя и крупный бизнес международного масштаба, и средние предприниматели". По мнению премьера, на примере Якутии, в частности, видно, что качество переходного периода экономического развития страны меняется.
"В Якутии мы убедились, что происходит обретение нового качества экономического облика страны в условиях сформировавшихся рыночных отношений. Работа уже ведется, тысячи людей уже заняты, и это все требует другого подхода к организации работы. Наиболее острый момент сейчас - координация работ", - заявил Михаил Фрадков. Он подчеркнул, что ответственных документов для организации этого процесса "хватает", бизнесу нужны гарантии, и необходимо выстраивать схему взаимодействия федерального центра с регионами. В связи с вышесказанным он попросил учесть эти моменты выступившего вслед за ним губернатора Кемеровской области Амангельды Тулеева. А также напомнил, что уже во вторник на заседание соберется бюджетная комиссия, на которой необходимо учесть в обрисованном премьером ракурсе те моменты, которые содержатся в Бюджетном послании президента, а вся предварительная работа по подготовке бюджета в правительстве должна быть завершена к апрелю.
В своем выступлении губернатор Тулеев напомнил, что вопросы развития Кемеровской области рассматриваются в "юбилейный год". Как объяснил глава региона, профессиональный праздник - День шахтера - отмечается в стране в этом году в 60-й раз. Что касается основы экономики региона, то, конечно, Кузбасс, прежде всего, угольный край. Кузбасский уголь характеризуется высочайшей удельной теплотой сгорания, его запасы составляют 700 млрд тонн, и при существующих темпах добычи их хватит на 600 лет. А его добыча составляет 60% всей отечественной добычи и 90% российского экспорта этого вида топлива. Благодаря Кузбассу, Россия занимает третье в мире место по экспорту угля - после Индонезии и Австралии.
Говоря о проблемах, Амангельды Тулеев отметил, что одновременно с ежегодным прирастанием экспорта на 17% внутреннее потребление угля каждый год снижалось на 1%. Поэтому перспективы в случае снижения мировых цен - только в росте потребления угля внутри страны. В связи с этим Амангельды Тулеев подверг определенной критике инвестпрограмму РАО "ЕЭС России", в которой предусмотрено наращивание доли угля только после 2012 года. "Выходит, электроэнергетика еще долго останется привязанной к газу. Выигрывают сегодня европейские электростанции, которые за счет нашего угля снижают цены", - подчеркнул губернатор. Вместе с тем планы развития региона предусматривают трехкратное увеличение выработки электроэнергии к 2020 году. Тулеев отметил, что в настоящее время уходит в прошлое традиционное, но ошибочное понимание, что уголь - это "грязное топливо".
Вместе с тем Тулеев попросил правительство в протокольном решении отметить необходимость разработки программы ускоренного развития путей транспортных сообщений и доработать тарифную политику. Также он привлек внимание к проблеме нехватки портовых мощностей, напомнив, что до сих пор 40% угля переваливается в Прибалтике. Правда, в будущем ситуация должна улучшиться, так как компании строят новые экспортные портовые мощности (СУЭК строит мощности на 12 млн тонн на Тихоокеанском побережье, и аналогичные работы ведутся в 13 морских портах России). В связи с этим, так как фактически Кузбасс "способствует развитию инфраструктуры в других регионах", Тулеев попросил правительство помочь в решении кадровых и социальных проблем региона Кузбасса. Для этого требуется более быстрое согласование ряда законодательных актов, касающихся в том числе пенсионного обеспечения. Если все замечания Тулеева будут поддержаны в правительстве, то, по расчетам, согласно стратегии развития региона к 2020 году, валовой региональный продукт должен увеличиться в 2,9 раза, инвестиции возрасти в 3,3 раза, реальные доходы населения увеличатся в 5,6 раза, а при этом его численность увеличится с 3 до 4 млн человек.
Выступивший затем Алексей Кудрин отметил самое высокое качество тех докуменов, которые представил на анализ членам правительства губернатор Тулеев. Вместе с тем он высказал пожелание, чтобы в финансовом плане развития региона цифра доходов была увеличена. "У вас занижен прогноз доходов. По факту в 2006 году вы получили доходов в 63 млрд 420 млн рублей, а на 2007 год вы планируете 63 млрд 375 млн рублей. Кузбасс, по нашему прогнозу, будет расти быстрее других регионов. Рекомендовал бы вам поправить финплан", - заявил Алексей Кудрин.
В свою очередь, первый вице-премьер Дмитрий Медведев поддержал предложение Тулеева по ускоренному увеличению доли угля в энергобалансе региона и страны в целом. Он также отметил успехи региона в реализации нацпроекта по доступному жилью, напомнив, что Кемеровский регион был одним из немногих, где в прошлом году не было повышения цен на жилье. Эти и другие предложения членов кабинета были внесены в протокольное решение правительства.
Алексей Щеглов
http://www.strana.ru/print/308361.html
