РОССИЙСКО-Украинские отношения находятся в полосе затяжного кризиса. Их омрачают торговые разногласия, взаимные обвинения, подозрительность и отказ российского премьера приехать в Киев.
Однако первый заместитель председателя Комитета Госдумы РФ по делам СНГ и связям с соотечественниками Ахмед Билалов считает, что данный кризис - это преддверие оздоровления отношений между двумя странами и их вывода на новый уровень. Уровень, который будут отличать реализм и прагматизм. С Ахмедом Билаловым встретился корреспондент "Российской газеты".
Российская газета " Ахмед Гаджиевич , складывается впечатление, что российско-украинские отношения демонстративно плохие. Премьер-министр Михаил Фрадков не просто отказался ехать в Киев на прошлой неделе, он отложил свой визит практически в момент празднования первой годовщины "оранжевой революции". Вы не видите в этом скорее политического, нежели экономического подтекста?
Ахмед Билалов " Я бы не драматизировал годовщину майданных событий. Начать с того, что за минувший год оранжевые цвета украинской власти заметно потускнели. Хотя иногда кажется, что в некотором метафорическом смысле праздник там никогда не кончается. Увы, общий настрой наших соседей в последний год часто не демонстрировал их приверженности реализму или кропотливой работе.
РГ " Но все же столь демонстративной отмены визита в соседнюю страну к нашему провозглашенному "стратегическому партнеру" ранее не случалось.
Билалов " Скорее не афишировалось: обострение противоречий случалось и ранее. Но сегодня есть качественная новизна ситуации.
Никогда ранее цель переговоров по экономическим вопросам не была столь четкой и ясной: добиться того, чтобы тарифы как за поставляемый Россией газ, так и за его транспортировку по территории Украины соответствовали ценам рынка.
И, конечно, всякие бартерные схемы, экономически неэффективные и чреватые коррупцией, должны быть полностью исключены.
В течение последних пяти лет цена за российский газ, поставляемый на Украину, оставалась практически неизменной. Однако за это время мировые цены выросли в два раза: с 80 до 160 долларов.
Российское правительство "монетизировало" льготы для своих собственных граждан. Было бы несправедливым не "монетизировать" хозяйственные отношения с Украиной. Собственные избиратели могут не понять.
РГ " Повлияла ли "оранжевая революция" на необходимость прояснения принципов отношений между Россией и Украиной?
Билалов " Прояснить эти принципы надо было уже давно. Смена власти и заявления о новом качестве украинской независимости должны были катализировать этот процесс. Объявили себя независимыми - следует вести себя как настоящие, "взрослые" государства.
А то получается довольно странно: громогласно провозгласили "европейский выбор", но европейские цены на газ для себя считают неприемлемыми.
Однако одновременно прошлогодний киевский хаос и последовавшая за ним экономическая и социальная политика оказались чрезвычайно разрушительными для хозяйства Украины. Рост ВВП, превышавший в прошлом году 12 процентов, в нынешнем почти сошел на нет. Инвестиционная активность снизилась почти вдесятеро, а это означает, что и перспективы хозяйственного подъема подорваны на месяцы и даже годы. Думаю, что Россия не станет пользоваться бедой, в которую сам себя загнал наш сосед, и не сразу повысит стоимость газа до 160 долларов. Но цена будет существенно увеличена уже с января- это неизбежно.
РГ " А насколько субъективные, "личностные" факторы влияют на развитие "газового конфликта" между Москвой и Киевом?
Билалов " Они не должны влиять, а если влияют, то это "политическая ошибка", которая, как известно, "хуже преступления".
Президент Ющенко неоднократно говорил очень правильные слова о том, что в области газовых поставок на Украину и транзита через эту страну должны быть достигнуты четкие, прозрачные правила, соответствующие международным нормам и мировой практике. В тоже самое время руководитель "Нефтегаза Украины"Алексей Ивченко громогласно заявляет, что без российского газа "Украина выкрутится", а Россия, прекратив поставки на Украину, "не протянет и дня". В хозяйственных спорах можно повышать ставки, можно даже блефовать, но грозить соседу полномасштабной экономической войной, шантажировать всю Европу - это поведение, которое иначе как "маргинальным" назвать нельзя.
РГ " Но отчасти понять украинских политиков можно. Ведь в России, мягко говоря, многие не приветствовали "оранжевую революцию".
Билалов " Во-первых, никакой "революции" не было. Это слово означает коренную ломку экономической системы или политического строя. Ничего подобного на Украине не произошло. Было нарушение конституционного строя страны - а как еще назвать "третий тур президентских выборов"?
Растоптали конституцию как компромисс между тогдашней властью и тогдашней оппозицией.
Во-вторых, Москва не могла не демонстрировать свои симпатии к Януковичу. Этот кандидат обещал в своей политике принимать во внимание интересы русскоязычной половины населения Украины. А вот сейчас, я считаю, мы вполне можем и должны дистанцироваться от внутриполитической борьбы на Украине. Тем более что практика показывает, что экономические интересы всегда берут верх над политической риторикой. Москва и Киев остаются друг для друга главными деловыми партнерами.
И тут надо понимать, что на одном газе свет клином не сошелся. Для наших народов жизненно важно создание Единого экономического пространства. На сегодняшний день из 29 первоочередных документов по созданию ЕЭП украинское правительство согласовало только 10. Киевская нескончаемая политическая и административная "неразбериха" очень мешает продвижению этого выгоднейшего всем участникам проекта.
РГ " В чем все-таки корень нынешних украинских проблем?
Билалов " Неблагоприятное развитие событий на Украине- это даже не столько результат отдельных совершенных за двенадцать месяцев ошибок, оно было "запрограммировано" событиями годичной давности. Так называемый "революционный" путь действий противоречит прагматизму, реализму, выстраиванию стратегии. Майдан объединил и радикальных националистов, и "западников", и либералов, и социалистов. Все они считали себя победителями - "уличная" демократия тут не предлагает критериев для конкурентного соревнования. Естественно, очень скоро все переругались вдрызг- и дело тут не в личностях Ющенко или Тимошенко.
В обычной ситуации конфликт между двумя общенациональными политиками не представляет собой трагедии. Однако после "майданного экстаза" такие события могут приводить к депрессии. Сегодня в способность президента решать проблемы Украины верят только 20 процентов граждан страны. Возможно ли в таких условиях проводить сильную политику? Эволюционный путь развития гораздо эффективнее и надежнее.
Только не надо путать эволюцию с застоем. В последнее десятилетие Россия избежала революций, не грозят они ей и в ближайшем будущем, однако задачи кадрового обновления руководителей, особенно в регионах, стоят перед нашей страной весьма остро.
СМИ: Российская Газета (Московский Выпуск). Москва.
30 Ноября 2005 г.
Док. 282672 Опублик.: 12.03.07 Число обращений: 332
