Гость: Андрей Исаев - Председатель комитета ГД по труду и социальной политике
На днях депутаты Государственной Думы рассматривали в первом чтении документ, который касается почти 40 миллионов пенсионеров нашей страны. Речь идет о законопроекте о бюджете Пенсионного фонда на будущий год и о том, как проходило его обсуждение, а также о предстоящем повышении пенсий я попросил рассказать председателя комитета по труду и социальной политике Государственной Думы Андрея Исаева.
ИСАЕВ: Подавляющее большинство депутатов Государственной Думы проголосовало за принятие проекта бюджета на следующий год пенсионного фонда в связи с тем, что этот бюджет, безусловно, является социально ориентированным. Он предусматривает самое крупное за последнее время повышение пенсий, более чем на 400 рублей вырастет средняя пенсия по стране. Дважды будет проводиться повышение, с 1 апреля и с 1 августа. Причем, повышаться будет и страховая, и базовая части пенсии. Базовая часть пенсии впервые достигнет уровня 1260 рублей. И мы предполагаем, что минимальная социальная пенсия станет в следующем году равна 72% прожиточного минимума пенсионера. Это значит, что уже в 2008 году будет достигнута поставленная президентом задача о том, что ни один пенсионер в нашей стране не получал бы пенсию ниже величины прожиточного минимума. Вместе с тем, депутаты, выступая, критиковали и ряд положений бюджета. Среди них - дефицитность. Сегодня бюджет Пенсионного фонда дефицитен. 88 миллиардов добавляет федеральный бюджет для того, чтобы сбалансировать расходы Пенсионного фонда. И, безусловно, мы считаем предложенное повышение пенсий на 15% недостаточно. Мы считаем, что необходимо осуществить повышение пенсий так, как предложил президент, на 20 %.
- Сказали сейчас о дефиците бюджета Пенсионного фонда. Этот вопрос довольно часто обсуждается в средствах массовой информации. Вот этот дефицит он не может отрицательно сказаться на положении пенсионеров? Они по-прежнему будут получать свои пенсии или здесь могут произойти какие-то сбои?
ИСАЕВ: Хочу успокоить всех наших радиослушателей. Разумеется, никаких сбоев не произойдет. Дефицит полностью покрывается из федерального бюджета. И пока он не настолько велик. Сегодня ежемесячные выплаты Пенсионного фонда превосходят 120 миллиардов, общегодовой дефицит составляет 88 миллиардов. Еще раз повторю, он полостью покрыт. И на пенсионерах это никак не отразится. Но проблема существует, и мы должны ее решать, мы должны делать пенсионную систему автономной, независимой от федерального бюджета.
- Но не возникнет такая ситуация, что дефицит Пенсионного фонда будет расти?
ИСАЕВ: Он растет ежегодно. И поэтому в комитете Государственной Думы по труду и социальной политике подготовлены предложения, цель которых усилить страховую составляющую в Пенсионном фонде, передать часть денег единого социального налога, которые сегодня начисляются в федеральный бюджет, в Пенсионный фонд в качестве страховых взносов. И тем самым преодолеть этот дефицит. Я думаю, что эти предложения будут обсуждаться в течение 2007 года.
- И еще один немаловажный вопрос, он также связан с пенсионерами. Сейчас довольно много разговоров идет о том, что, якобы, рассматривается вопрос, чтобы передать функции доставки пенсий, которые сегодня выполняет почта, коммерческим структурам. Что вы можете сказать по этому поводу?
ИСАЕВ: Мне было странно читать комментарии некоторых крупных государственных деятелей о том, что они против того, чтобы допустить альтернативные структуры наряду с почтой доставлять пенсию. Хочу напомнить, что альтернативные структуры доставляют сегодня 40 процентов пенсий и это длится уже седьмой год. И регулярно эти государственные деятели голосуют за это, принимая бюджеты Пенсионного фонда. На самом деле моя позиция такова. Я считаю, что основным доставщиком пенсий в ближайшее время было и будет оставаться федеральное унитарное предприятие "Почта России". Наряду с этим пенсионерам должно быть предоставлено право выбора. Те из них, кто хочет получать пенсии, скажем, через банки или через альтернативные структуры доставки, такое право, безусловно, должны иметь, монополизма быть не должно.
Комитет предлагает пойти еще дальше. Те пенсионеры, которые готовы получать пенсию сами непосредственно на почте или в Пенсионном фонде, должны иметь право получить сумму, которая сегодня расходуется на доставку им пенсий себе в качестве прибавки к пенсии. И соответствующие законодательные инициативы нами прирабатываются. Дело в том, что расходы на доставку в последние годы росли бы в огромной геометрической пропорции. За 7 лет они выросли в 7 раз, с 3 до 21 миллиарда рублей. Разумеется, этот вопрос нуждается в серьезной проверке для того, чтобы не получилась ситуация, когда самая бедная категория жителей нашей страны - пенсионеры из своих средств решают проблемы федерального унитарного предприятия - Почта. Эти проблемы должны решаться все-таки из федерального бюджета.
- И заключительный вопрос нашей беседы. Ваш комитет еще будет возвращаться к вопросу повышения пенсий?
ИСАЕВ: Да, безусловно. Мы имеем теперь поручение Государственной Думы о том, чтобы повышение пенсий в следующем году составило не 15,5 %, как предложило правительство, а 20. Для этого необходимо изыскать дополнительно 17 миллиардов рублей. И мы непосредственно будем заниматься этим, готовя проект бюджета ко второму чтению.
