В Кремле объяснили стремительное вымирание россиян
Реализация национальных проектов России. Назад
Реализация национальных проектов России.
В: Итак, возвращаемся к теме национальных проектов. Свой доклад об итогах первого года их реализации Дмитрий Медведев начал с проекта "Здравоохранения", если говорить об этом проекте, конечно нельзя обойти вниманием демографическую ситуацию в нашей стране. И хотя демография не выделена как отдельный национальный проект, уже в этом году началась реализация программы по повышению рождаемости и снижению смертности. Во-первых, увеличено пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет до 1500 рублей в месяц для первого ребенка и до 3000 для второго и последующих детей. Введено новое единовременное пособие при всех формах устройства ребенка в приемную семью.

Также запущена с 1 января программа материнского капитала. Вместе с тем, первые итоги реализации национального проекта "Здоровье" вызвали у депутатов немало вопросов. КОР: В 2006-м году дополнительно к намеченному надбавку к зарплате получили 160 тысяч работников фельдшерско-акушерских пунктов и скорой медицинской помощи. В общей сложности заработные платы и выплаты были увеличены почти семистам тысячам медицинских работников. Около 13, 5 тысяч участковых врачей повысили свою квалификацию, что почти вдвое превысило первоначальные плановые показатели. Более пяти с половиной тысяч медицинских учреждений оснащены диагностическим санитарным оборудованием и транспортом. Это позволило сократить срок ожидания диагностических исследований в среднем с десяти до семи дней. КОР: Что касается оснащения медицинских учреждений оборудованием, депутатов интересовали не только количественные, пусть и достаточно оптимистичные показатели, приведенные Дмитрием Медведевым.

ЕВГЕНИЙ ТРЕПОВ (член комитета экономической политике, предпринимательству и туризму): Идет поставка оборудования, но цены и качество и новизна оборудования под большим вопросом.

ДМИТРИЙ МЕДВЕДЕВ (первый зам. председателя правительства РФ): Все те посещения медицинских учреждений, которые у меня были в прошлом году, а я довольно много посмотрел, это дает возможность говорить с определенной уверенностью, все-таки показывают, что вся эта медицинская техника в строю, она нормального качества. Ни от одного врача, откровенно говоря, я не слышал нареканий.

КОР: Кроме того, сообщил Дмитрий Медведев, впервые за последние десять лет "зеленый свет", в поставках медицинского оборудования на внутренний рынок, был дан именно отечественным производителям. Немало вопросов было задано и в отношении самих медиков. Ведь пока улучшения и в сфере оплаты труда и в возможности приобретения более высокой квалификации коснулись лишь части медицинских работников.

ВАЛЕНТИН ВАРЕННИКОВ (первый заместитель руководителя комитета по делам ветеранов, фракция "Родина" (Народно-патриотический союз)): Какие условия жизни и работы создаются для сельского врача.

ДМИТРИЙ МЕДВЕДЕВ: Достаточно много внимания сегодня в рамках проекта здравоохранения уделяется созданию специальных пунктов на селе, речь идет об офисах врачей общей практики, офисов терапевтов, это специальная работа, которой мы очень давно не занимались и которую необходимо делать для того, чтобы врачи в сельских условиях работали, ну приблизительно в тех же самых кондициях, в которых они должны работать и в городских условиях.

КОР: Предусматривается, дополнил Дмитрий Медведев, и поэтапное повышение заработной платы для сельских врачей. Кстати, что касается денег, многие депутаты выразили серьезную и совершенно справедливую обеспокоенность ситуации с финансированием лекарственного обеспечения льготной категории населения.

АЛЕКСАНДР СИЗОВ (заместитель председателя комитета по делам женщин, семьи и детей, фракция "Единая Россия"): Трагическое, в буквальном смысле положение у больных, которые не в состоянии получить жизненно необходимые препараты, решить проблему областными силами в настоящее время тоже практически невозможно.

РУСЛАН ХАЛЬФИН (заместитель министра здравоохранения и социального развития Российской Федерации): Мы продолжаем гасить долги 2006 года и эта работа в соответствии с законом будет продолжаться в течение первого квартала, но основной объем мы выполним за январь, сейчас выполняем и февраль.

КОР: Что касается этого года, уточнил Руслан Хальфин, уже на сегодняшний день льготникам выписано 2,5 миллиона рецептов и на 2 миллиарда 700 миллионов рублей поставлено лекарств, в том числе и дорогостоящих. В связи с этим министрам был задан другой не менее злободневный вопрос.

БОРИС КИБИРЕВ (член комитета по охране здоровья, фракция КПРФ): Когда правительство займется восстановлением фармацевтического производства в России, чтобы постепенно освобождаться от засилья непомерно дорогих для большинства населения зарубежных лекарств.

КОР: Дмитрий Медведев признал, что положение в этой отрасли действительно сегодня далеко от идеального. А основной причиной считает то, что в последние 10-12 лет отрасль не контролировалась государством.

ДМИТРИЙ МЕДВЕДЕВ: Я думаю, что в ближайшее время в правительстве пройдет совещание по развитию фармацевтической промышленности в нашем государстве, с тем, чтобы государство понимало какие процессы идут в этом секторе.

КОР: Несмотря на довольно успешные результаты первого года реализации проекта "Здоровье" Дмитрий Медведев назвал их пока лишь фрагментами работы, но она началась и на федеральном, и на региональном, и на муниципальном уровнях. И это сегодня, наверное, самое главное.

В: С будущего года правительство планирует дополнить проект "Здравоохранение" мерами, которые будут направлены на снижение смертности от так называемых "управляемых причин". Это более качественная помощь при дорожно-транспортных происшествиях, снижение смертности от травматизма и профессиональных заболеваний. Не меньший интерес у депутатов вызвал национальный проект "Образование". Ведь от уровня образованности в стране будет зависеть и успех реализации других национальных проектов.

КОР.: В 2006-м году в рамках национального проекта "Образование" более 20-ти тысяч российских школ получили широкополосный доступ в Интернет, 12 тысяч кабинетов физики, химии и биологии было обеспечено новейшим оборудованием. 900 тысяч педагогов стали получать доплаты за классное руководство. По итогам конкурса, лучшие учителя получили премии в размере ста тысяч рублей. Три тысячи школ, внедряющих передовые технологии, получили по миллиону рублей на развитие. Около пяти млрд. рублей выделено 17-ти лучшим инновационным университетам.

В: Дмитрий Медведев рассказал депутатам, что в этом году в ряде регионов начнется отработка экспериментальных моделей, модернизаций системы образования. Главная цель - найти эффективные способы повышения качества образования и обеспечить достойную оплату труда работающим в этой сфере людям. Регионы, участники эксперимента, получат дополнительную поддержку на федеральном уровне.

Д. МЕДВЕДЕВ: В рамках образования таких экспериментальных регионов, выбрано двадцать. Здесь будет внедряться нормативно-подушевой режим финансирования, когда средства следуют за учеником, с учетом качества, оказываемых образовательных услуг.

СВЕТЛАНА ИВАНОВА (фракция КПРФ): Мой вопрос связан с финансированием сельских малокомплектных школ. Это камень преткновения и нормативно-подушевое финансирование как раз говорит о том, что это нельзя принимать на селе, потому что это фактически ликвидация сельских школ. В законе, к сожалению, до сих пор в образовании определен статус: что такое малокомплектная школа?

Д. МЕДВЕДЕВ: Здесь не должно быть механического подхода. Мы не можем, с одной стороны, закрывать школы только из-за того, что они малокомплектные. С уходом детей из школы прекращается жизнь в населенном пункте. Что же касается критериев малокомплектности, согласен, что эти критерии должны быть разработаны.

КОР.: Руководитель фракции ЛДПР, Игорь Лебедев, поинтересовался - дойдет ли по результатам конкурсов помощь до глубинки или осядет в столичных учебных заведениях. Дмитрий Медведев постарался развеять опасения депутата, сообщив, что из 17-ти вузов, выигравших в прошлом году гранты - десять расположены в провинции. Именно из провинции присылают на конкурс самые интересные проекты. Что же касается школ, то, по словам первого вице-премьера, в этом году инновационные школы во всех регионах станут центра повышения квалификации учителей. И это поможет быстрее распространить передовой опыт.

ВЛАДИМИР КАТРЕНКО (заместитель председателя Государственной думы, первый заместитель руководителя фракции "Единая Россия"): У нас на территории Ставропольского края, как, собственно, и в других регионах, в перечень категорий педагогических работников, получающих доплату за классное руководство, почему-то не попали преподаватели учреждений начального и среднего профессионального образования.

ДМИТРИЙ МЕДВЕДЕВ (первый заместитель председателя правительства Российской Федерации): В 2007-м году предусмотрено выделение 8-ми млрд. рублей на предоставление родителям компенсации за пребывание... за содержание детей в детских садах. Эти деньги уже пошли в регионы, я вам об этом докладывал. И вот эти субсидии, которые будет получать система образования, естественно, пойдут, в том числе, и на увеличение заработной платы педагогам. Кроме того, система оплаты труда и в детских дошкольных учреждениях, она будет предметом специального анализа в рамках тех самых пилотных региональных проектов, двадцати, которые мы начинаем реализовывать в этом году.

КОР: При этом, подчеркнул Дмитрий Медведев, отвечая уже на вопрос депутата Валентины Ивановой, в тех регионах, где переход на нормативно-подушевое финансирование уже состоялся, только за счет внутренних ресурсов системы удалось повысить зарплату педагогов на 25 процентов, а где-то даже на треть.

ВЛАДИМИР ГРУЗДЕВ (фракция "Единая Россия"): По роду своей деятельности я каждую неделю бывают в школах, дети всегда задают мне вопрос, что будет с питанием. Планируете вы что-то изменить в рамках школьного питания, в рамках национального проекта "Образование". Как раз школьники здесь у нас находятся на балконе.

ДМИТРИЙ МЕДВЕДЕВ: Мы хотим создать принципиально новую систему школьного питания, когда питание будет детям предоставляться, во-первых, горячим, во-вторых, в установленное время и с тем набором витаминов и микроэлементов, которые школьники должны получать. Поэтому такого рода подпроект в проекте "Образование" есть, мы начнем его реализацию в нескольких регионах - это Ярославская область, это Санкт-Петербург и вот сейчас еще определяемся, где его можно было бы распространить.

КОР: В выступлениях депутатов прозвучало немало предложений. Наибольшее их число выдвинул выступавший от фракции КПРФ Иван Мельников. Он подчеркнул, что предпринимаемые сегодня меры явно недостаточны. Действовать в рамках национальных проектов нужно более масштабно и решительно.

ИВАН МЕЛЬНИКОВ (член совета, фракция КПРФ): Мы приветствуем любой шаг, нацеленный на решение назревших проблем. Но поймите, это то, что должно решаться естественным образом и делаться в любом нормальном государстве. Прежде всего, в этом проекте нет общей идеи, это своеобразное лоскутное одеяло.

ДМИТРИЙ МЕДВЕДЕВ: Да, в рамках этой работы далеко не все вопросы решаются, и я полностью согласен с тем, что вот Иван Иванович сказал Мельников, в отношении того, что это не затрагивает сразу же базовые вещи, требуется время и работа в рамках пилотных проектов и в образовании и в здравоохранении. Это как раз уже работа над базовыми вещами, а не распространение каких-то денег по тем или иным направлениям. Если нам удастся апробировать в рамках вот этих пилотов новые подходы, мы приступим к их широкомасштабному внедрению.

В: Подвести итоги первого года реализации национальных проектов мы попросили первого зам. председателя Госдумы Олега Морозова. - Давайте начнем наш разговор с реализации нацпроекта "Здоровье". Прозвучали впечатляющие цифры, есть конкретные результаты, о которых говорил Дмитрий Медведев. Год назад какая все-таки главная задача ставилась перед проектом "Здоровье". На ваш взгляд, удалось ли ее решить полностью?

О. МОРОЗОВ (первый зам. председателя Госдумы): Суть этого проекта состоит в следующем, люди должны в разы меньше болеть, а кто все-таки заболел, должен получить в разы более качественное медицинское обслуживание. К сожалению, мы пока похвастаться таким подходом не можем. Поэтому, когда стартовал проект, нужно было решить главную задачу: с чего начать, где то звено, за которое нужно взяться и потянуть. Теперь я уже обращаюсь к вашему вопросу. На первый год была поставлена задача - качественно изменить ситуацию в первичном звене здравоохранения. Идеология нацпроекта как раз и состояла в том, чтобы первичные средства вложить в это звено. На мой взгляд, идеология была выбрана правильно и можно говорить, что по итогам года в этом звене здравоохранения произошли заметные, ощутимые изменения.

В: А как будет развиваться этот проект? Вот сегодня стоит вопрос о повышении заработной платы так называемым "узким специалистам" того же первичного звена. И эта тема уже не первый месяц вызывает много вопросов. Вот в этом году этот вопрос будет решен.

ОЛЕГ МОРОЗОВ: Он в значительной степени будет решен, тем более, что его решение началось уже в текущем году или, так сказать, в минувшем году, потому что через систему диспансеризации в рамках национального проекта предполагалось, что значительная часть средств, которая попадет в медицинские учреждения, пойдет на повышение заработной платы так называемым "узким специалистам". К сожалению, их рост... их заработной платы, он отстал от роста заработной платы участковых врачей в первичном звене здравоохранения, но, тем не менее, он произошел, да, уже в минувшем году. И мы полагаем, что в ходе следующего этапа как раз именно специалисты будут тем звеном здравоохранения, где произойдет наибольшее повышение заработной платы.

В: Фракция КПРФ выступила с критикой реализации национального проекта "Образование", который казалось бы вообще наиболее успешен. Понятно, что не вызывает сомнения положительный результат - подключение школ к Интернету, школьные автобусы, оснащение кабинетов. Но вот повышение зарплат учителям, школьное образование, доступность высшего образования. Эти вопросы пока открыты.

ОЛЕГ МОРОЗОВ (первый заместитель председателя Государственной думы): Открыты и здесь я бы так ответил тем, кто критикует этот проект, это их право безусловно. Но все-таки когда мы слышим критику в адрес проекта "Образование", что вот этого не хватает, здесь недостаточно продвинулись вперед. Нужно понимать, с какой планки мы стартуем. Ощущение что очень многое нужно поменять в системе образования, резко повысить качество образования, изменить отношение к учительскому труду, к преподавательскому труду в целом, вложить деньги в дошкольное учреждение, вещи совершенно очевидные, их невозможно оспорить. Но если мы одновременно скажем сами себе, что такого количества ресурсов эта отрасль не получала, наверное, за всю историю нашего, новейшую историю нашего государства, то тогда, наверное, это и будет ответ нашим критикам. Мы солидарны с тем, что здесь очень много нерешенных вопросов, но также, наверное, если трезво смотреть на вещи, нужно понимать, что нельзя за один год в ходе реализации этого проекта решить все задачи.

Источник: РТР Парламентский час 28 января 2007 г.


Док. 281425
Опублик.: 06.03.07
Число обращений: 1272

  • Катренко Владимир Семенович

    • Разработчик Copyright © 2004-2019, Некоммерческое партнерство `Научно-Информационное Агентство `НАСЛЕДИЕ ОТЕЧЕСТВА``