Депутатов-"единороссов" не оставляет мечта о снижении ставки НДС с 18% до 13%. Четыре члена фракции в письме премьеру Михаилу Фрадкову упирают на то, что за счет стимулирования перерабатывающих отраслей эта мера принесет бюджету не убытки, а доход в 400-500 млрд руб. Но правительственная дискуссия о величине НДС закрыта, напоминают чиновники.
В 2003 г. чиновники пообещали снизить с 2006 г. ставку НДС (сейчас 18%), но Минфин и Минэкономразвития тогда не договорились, на сколько сокращать налог - до 16% или до 15% - и отменять ли льготную 10%-ную ставку. Она действует, в частности, для лекарств, детского питания и печатной продукции. В январе 2005 г. замруководителя аппарата правительства Михаил Копейкин предложил снизить НДС до 13% - это добавило бы 1-2 процентных пункта к экономическому росту. Но в середине марта министры финансов Алексей Кудрин и экономического развития Герман Греф убедили премьера Михаила Фрадкова вообще не трогать ставку налога как минимум до 2008 г. - и без этой бреши дефицит бюджета только в 2006 г. составит около 500 млрд руб.
Но идея Копейкина не дает покоя депутатам. В понедельник четыре "единоросса" - Александр Агеев, Николай Безбородов, Валентина Иванова и Борис Плохотнюк - написали письмо Фрадкову с просьбой все-таки снизить налог до 13% с 2006 г. Это "является жизненно важным для формирования сильного высококонкурентного производства в базовых отраслях российской экономики", говорится в письме. Так, у предприятий перерабатывающих отраслей из-за снижения налоговой нагрузки останется 300 млрд руб. "лишних" средств в 2006 г. и 320 млрд руб. в 2007 г. - они пойдут на "развитие и модернизацию производства", отчего и вырастет конкурентоспособность, пишут депутаты. Бюджет при этом ничего не потеряет: за счет выхода бизнеса из тени и при уменьшении на 300-350 млрд руб. отчислений в стабфонд казна, наоборот, будет "зарабатывать" на снижении НДС 400-500 млрд руб., убеждают они Фрадкова. "Только недальновидные самоубийцы" могут делать ставку на рост топливного экспорта, а за счет вырученных денег "закупать продовольствие за рубежом", поясняет логику письма Безбородов. "Снижение НДС [до 13%] позволит раскрепостить вливание инвестиций в отечественное производство, прежде всего аграрное", - говорит он.
Думская фракция "Единой России" письмо не санкционировала, говорит председатель налогового подкомитета Госдумы, "единоросс" Наталья Бурыкина. "Мне трудно даже комментировать, какие мотивы двигают депутатами, когда они пишут письма премьеру - у них есть право внести законопроект", - добавляет она. Кремлевский чиновник отрицает, что письмо "единороссов" инспирировала администрация президента (АП). "Если бы у нее была однозначная позиция по поводу снижения ставки НДС, то затянувшегося спора в правительстве об этом не возникло бы", - поясняет он. Другой сотрудник АП говорит, что "НДС надо снизить", поскольку власть уже обещала это сделать, но "до уровня, который может позволить себе бюджет". "Максимум до 15-16% с отменой льгот", - добавляет еще один источник в Кремле. При этом "реальная экономическая ситуация пока не позволяет [никак] снижать НДС", - сказал "Ведомостям" вице-премьер Александр Жуков.
Среди бизнесменов главный сторонник снижения НДС - совладелец "Базового элемента" Олег Дерипаска, напоминают два источника в Российском союзе промышленников и предпринимателей (РСПП). Но близкий к "Базэлу" источник предполагает, что сотрудники компании "не прикладывали" усилий для убеждения авторов письма Фрадкову, хотя на встрече предпринимателей с президентом Владимиром Путиным 24 марта Дерипаска отстаивал 13%-ную ставку. "Это совпало, что и в правительстве идет дискуссия о снижении НДС, а у нас мысль об этом возникла давно, - объясняет Безбородов. - Мне так коллеги предложили подписать [письмо], я и подписал". "Может, это попытка открыть дискуссию [о ставке НДС] по новой?" - недоумевает Бурыкина. Но предпринимателям, по словам члена налогового комитета РСПП Михаила Киселева, уже дали понять, что "акцент в ближайший год будет сделан на улучшение налогового администрирования, а не на снижение ставки НДС".
Ведомости
30 Марта 2005, Москва
Док. 278123 Опублик.: 21.02.07 Число обращений: 363
