В последний день осенней сессии Госдумы представитель фракции "Единая Россия", член комитета по собственности Александр Агеев предложил Думе разобраться с нарушениями, которые были допущены при проведении приватизации ОАО "Московская городская телефонная сеть" (МГТС), выявленными Счетной палатой еще в 2000 году. Депутаты довольно неожиданно инициативу поддержали.
Дума поручила комитету по энергетике, транспорту и связи, а также комитету по собственности запросить у Счетной палаты, Мининформсвязи, Генпрокуратуры, МВД и Федеральной антимонопольной службы информацию о мерах, принятых по фактам нарушения законодательства при приватизации ОАО МГТС. Официальную версию происшедшего объявили в приемной депутата: решение вновь вернуться к событиям восьмилетней давности было продиктовано "обращениями граждан" к Агееву.
История с приватизацией ОАО МГТС неоднократно становилась предметом проверок. В 1995 году победу на инвестиционном конкурсе одержало товарищество на вере "Московский комитет по науке и технологиям" (МКНТ), которое получило 25% акций МГТС. По условиям конкурса после внесения в развитие оператора половины заявленных инвестиций ($105 млн), победитель мог выкупить дополнительную эмиссию акций МГТС в размере 50% уставного капитала. Это дало возможность ныне не существующему МКНТ (товарищество вошло в АФК "Система") получить контроль над телефонной компанией. Доля государства в уставном капитале МГТС снизилась с 39% до 23,3%, а оставшиеся акции МГТС были переданы в уставный капитал "Связьинвеста".
В 2000 году аудитор Счетной палаты Владислав Игнатов при проверке холдинга "Связьинвест" усмотрел нарушения законодательства при приватизации ОАО МГТС в части полномочий по распоряжению федеральной собственностью. Аудитор указал, что Москомимущество без согласования с Госкомимуществом утвердило изменения к плану приватизации МГТС, увеличив выставленный на инвестконкурс пакет оператора с 21% до 25% и сократив таким образом на 4% госпакет. Сомнения аудитора вызвала и сделка по купле-продаже 25% акций МГТС: покупатель пакета превратил его в контрольный. Пять лет назад Cчетная палата намеревалась предложить Генпрокуратуре оценить законность владения "Системой" 56% акций компании, но намерение так и не превратилось в действие.
"Бизнесу" не удалось получить комментарии в МГТС и "Комстар-ОТС", выступающей ныне материнской компанией МГТС. За разъяснениями представители компаний отправили журналистов в АФК "Система". Там "Бизнесу" дали понять, что с момента вхождения МГТС в холдинг законность ее приватизации ни разу не ставилась под сомнение. "В 2000 году Счетная палата проводила проверку Связьинвеста", в том числе и приватизацию МГТС. Никаких претензий Системе" предъявлено не было. Проверки приватизации МГТС проводились неоднократно, и нам о каких-либо фактах нарушений не известно",- пояснила руководитель департамента общественных связей компании Ирина Потехина. Она отказалась прокомментировать инициативу депутата Агеева и реакцию Госдумы.
В кулуарах Думы обсуждалось несколько причин демарша Агеева, тем более что депутат после заседания закрылся в своем кабинете и на контакт не выходил. Неофициально "Бизнесу" посоветовали не тревожить вопросами парламентария, который решился на протокольное поручение с целью преподнести " подарок" московскому мэру Юрию Лужкову".
Другая обсуждаемая версия - ответный ход "Связьинвеста", чьи нынешние 28% акций МГТС после вхождения оператора в состав "КомстарОТС" потеряли в инвестпривлекательности. После создания "Комстар-ОТС" компания МГТС рискует получить статус "затратного" актива "Системы", поскольку тарифы МГТС регулируются государством, а тарифы "КомстарОТС" - нет. Правда, Константин Чернышев из "Уралсиба" сомневается в том, что "Связьинвест" решил действовать через Госдуму: "Это не его стиль. Тем более, Связьинвест" может получить за долю в МГТС $460 млн".
Показательно, что аналитики не пожелали комментировать побудительные мотивы "новогоднего подарка" ГД "Системе", туманно намекая на негативный тренд, с которым столкнулся холдинг в последнее время. Действительно, раньше считалось, что инструмент депутатского запроса часто использовала "Альфа-групп". На рынке полагают, что сейчас "Альфа-групп" и "Система" выясняют отношения, приводя в пример проблемы МТС в Киргизии. Косвенно это подтверждают и в АФК, намекая, что массированная атака, которой подвергаются ее дочерние компании в последнее время, не в интересах "Связьинвеста", "с которым у нас все хорошо".
Бизнес
26 Декабря 2005, Москва
Док. 278121 Опублик.: 21.02.07 Число обращений: 338
