На прошлой неделе депутат Государственной думы РФ, член Комитета по собственности ГД РФ Александр Агеев представил общественности доклад "Рейдерство или инвестиционная деятельность переосмысление явления в национальной экономике"", подготовленный по его инициативе группой экспертов. Исследование содержит ряд конкретных предложений по борьбе с криминальными поглощениями.К криминальным поглощениям эксперты отнесли действия рейдеров, включающие подделку документов, использование механизмов преднамеренного банкротства, создание искусственной кредиторской задолженности, размывание пакета акций мажоритарного акционера (преимущественно преднамеренное уменьшение доли государства), манипулирование реестром и использование недобросовестных фирмрегистраторов, юридический террор, силовые захваты и т. д.Все эти методы, по мнению докладчиков, уже являются поводом для привлечения участников криминального поглощения не только к административной, но и к уголовной ответственности. Причем в исследовании предлагается привлекать к материальной и уголовной (срок лишения свободы до 10 лет) ответственности чиновников и представителей судебных, регистрационных и правоохранительных органов, которые оказывают пособничество мошенникам. Среди предложений экспертной группы: создание при прокуратуре каждого ФО специальной группы для оперативного расследования по фактам обращения с жалобой законного собственника предприятия, разработка систем проверки документов, поступающих для регистрации в ФРС и ИФНС, лишение лицензии ЧОПов, участвующих в силовых захватах, и пр. При этом эксперты считают, что введение обязательного месячного срока регистрации прав на недвижимость "ударит в первую очередь по честным сделкам они станут менее выгодными, так как покупатель будет вынужден отдавать деньги, а товар получать через месяц". Эта норма, по мнению докладчиков, снизит экономическую активности в секторе M&A-сделок (слияний и поглощений), но "не станет препятствием для реализации" криминальных поглощений.В то же время в докладе говорится о положительном в целом влиянии на российскую экономику такого явления, как недружественные поглощения. Эксперты предлагают не путать криминальные поглощения с недружественными, которые проводятся в рамках закона и способствуют повышению эффективности использования активов. В качестве примеров компаний-операторов M&A-рынка, которые сокращают неэффективные предприятия, перепрофилируют их, создают новые прибыльные секторы экономики, исследователи приводят компанию "Ренова", ставшую совладельцем аэропорта "Кольцово", ГК "Гута", которая осуществила перевод кондитерской фабрики "Красный Октябрь" на территорию концерна "Бабаевский" и теперь занимается застройкой освобожденного Болотного острова, расположенного в центре Москвы.Эксперты также отмечают и социальную составляющую этих процессов, иллюстрируя это на примере деятельности инвестиционной компании "Росбилдинг". Компания неоднократно упоминается в докладе как создатель Центра трудоустройства и социальной поддержки, в котором бывшие работники приобретаемых предприятий проходят переобучение и повышают квалификацию, а затем трудоустраиваются (часто на более высокооплачиваемую работу) или получают помощь в организации собственного бизнеса. Также в Центре существуют курсы психологической реабилитации.По мнению докладчиков, именно психологический аспект играет главную роль в противостоянии неэффективных собственников так называемых "красных директоров" приходу на предприятие нового менеджмента. Боясь потерять власть над предприятием, которое уже давно резко сократило либо вообще прекратило профильную деятельность и живет исключительно за счет аренды, директор убеждает работников не доверять никому, кроме него, вырабатывая в людях "синдром неудачника". В результате у людей снижается самооценка, они уже не надеются на то, что в их жизни что-то может измениться.Согласно исследованию ИК "Росбилдинг" смогла развенчать давно существующий в Москве миф о безработице. Специалисты компании пришли к выводу, что в столице, "наоборот, ощущается нехватка рабочих рук" и что зачастую возникает "парадоксальная ситуация, когда заработок москвичей ниже заработка приезжих, в том числе нелегальных эмигрантов".В целом, резюмируя последствия недружественных поглощений, происходящих в рамках цивилизованного M&A-рынка в Москве, эксперты говорят об их влиянии на сокращение неэффективного сектора экономики, увеличение налоговой базы, снижение общего уровня экономической преступности, улучшение экологии за счет закрытия старых вредных производств, улучшение градостроительной ситуации, оптимизацию структуры занятости городского населения. Среди лидеров M&A-рынка, кроме названных компаний, докладчики выделяют деятельность АФК "Система", ИК "Базовый элемент", ИГ "Атон" и др. и считают, что современная российская практика поглощений, проводимых в рамках правового поля (как дружественных, так и недружественных), "это регулятор рынка и один из самых эффективных способов оздоровления экономики".
Трибуна
15 Декабря 2006
Док. 278113 Опублик.: 21.02.07 Число обращений: 383
