Сегодня у нас в гостях Владимир Груздев, заместитель председателя комитета Госдумы по гражданскому, уголовному, процессуальному и арбитражному законодательству.
И.МАЛИКОВА - В вашу бытность депутатом Московской городской Думы вы довольно часто приходили на нашу радиостанцию. В Московской городской Думе всего 35 депутатов, видна работа каждого. Вы находились в центре событий и всегда комментировали те или иные законопроекты, которые проходили через столичное законодательное собрание. Теперь вы в Государственной Думе федерального собрания. У вас нет ощущения, что вы там потерялись?
В.ГРУЗДЕВ - Если сказать однозначно - нет, хотя Государственная Дума состоит из 450 депутатов. Количество законопроектов, находящихся на рассмотрении в государственной Думе, порядка 800. Поэтому, действительно, регламент очень жесткий. Иногда четко определяется, что от одной фракции - один вопрос, одно выступление. И.МАЛИКОВА - Так у вас самая большая фракция - "Единая Россия"! В.ГРУЗДЕВ - Фракция самая крупная, 300 депутатов. Но при этом необходимость учитывать интересы других депутатов присутствует и в распределении времени работы внутри парламентских слушаний и внутри парламентского заседания. Это время распределяется с учетом мнения всех депутатов, в том числе независимых депутатов, которые на сегодняшний день никак не объединены. И.МАЛИКОВА - Новая Дума работает более ста дней. Многие аналитики, политологи, представители прессы говорят о том, что нынешняя Дума не столь эффективна, как была прежде, и она в большей степени ангажирована, чем прежняя Дума. Тем более что "Единая Россия", имеющая там абсолютное большинство, подавляет своим интеллектом, своим количеством людей все инициативы, исходящие из других фракций. На ваш взгляд, это так или не так? В.ГРУЗДЕВ - И так и не так. Если говорить об эффективности, то я считаю, что нынешняя Дума как раз наиболее эффективна. Те законопроекты, которые прорабатываются фракцией "Единая Россия" совместно с правительством Российской Федерации, достаточно быстро становятся законами. Что касается неучета интереса других депутатов, то на одном из последних заседаний Государственной Думы депутаты проголосовали за законопроект, внесенный депутатом ЛДПР Митрофановым. Принимаются те законопроекты, которые, по мнению большинства, то есть фракции "Единая Россия", наиболее необходимы для нашей страны. Я бы не сказал, что существует подавление других депутатов. Более того, если я не согласен с позицией большинства внутри фракции "Единая Россия", я об этом открыто заявляю, говорю, что по этому вопросу я буду голосовать по-другому. У меня было одно такое голосование, и фракция не возражала против того, что я голосовал именно так, как считал нужным, не солидарно со всей фракцией. Мне кажется, что, наоборот, фракция учитывает интересы многих и пытается как раз отражать интересы большинства депутатов, входящих во фракцию. И.МАЛИКОВА - Основные законодательные инициативы, которыми ваш комитет может гордиться или инициативы, которые ваш комитет внес? В.ГРУЗДЕВ - Одна из последних инициатив - это, безусловно, увеличение уголовной ответственности за совершение преступлений, связанных с терроризмом, внесенный после взрыва в метро в Москве. Инициатива была достаточно быстро рассмотрена, внесена и уже стала законом. Сейчас предстоит поработать над принятием нового Жилищного кодекса Российской Федерации. Это очень тяжелая, многогранная работа, которая коснется, практически, каждого человека в нашей стране. Сейчас идет первый этап подготовки нового Жилищного кодекса, связанный с принятием законопроектов по ипотечному кредитованию и развитию строительства жилья. Данный пакет законопроектов в ближайшее время должен быть внесен в Государственную Думу правительством Российской Федерации. Там уже много новаций. Основная задача нашего комитета в этом году - разработка и принятие нового Жилищного кодекса. Очень много инициатив, которые мы рассматриваем в ежедневном режиме. Это инициативы с мест, инициативы депутатов, а также инициативы, накопленные с прошлого времени, поэтому наш комитет имеет достаточно плотный график работы. На каждом заседании мы рассматриваем 10-15 вопросов, по каждому из которых мы должны принять дельные решения. И.МАЛИКОВА - В Государственной Думе нового созыва вновь заговорили о пакете законов, регламентирующем ипотечное кредитование. С ипотекой уходила на роспуск прежняя Дума, и ипотека стала первым, с чем приходит в Государственную Думу премьер-министр Фрадков. Таким образом, идея ипотеки, которая, на моей памяти, обсуждается последние пять или шесть лет, реанимируется. Еще один электрический разряд в тело нашей ипотеки? В.ГРУЗДЕВ - Я думаю, что нет. Есть хорошая поговорка: хороша ложка к обеду. Все предыдущие попытки принять закон об ипотеке предпринимались не в то время. Уровень развития страны был не тот, бюджет, уровень развития инфраструктуры и так далее. На сегодняшний день, мне кажется, мы подошли к той точке, когда эта программа действительно может начать работать. Действительно, там очень амбициозные планы увеличения строительства жилья, просто ежегодный прирост в 1,5-2 раза. И.МАЛИКОВА - Ипотека в том виде, в котором она видится нашей власти, это все-таки строительство жилья по российским регионам? Это региональная программа? Что греха таить, в Москве, в принципе, это решено. Те, кто может купить, уже купили, а тем, кто не может купить, и ипотека не поможет. В.ГРУЗДЕВ - Не совсем так. Ипотека - это возможность покупки жилья по фиксированной цене с рассрочкой уплаты данной суммы в течение большого периода времени, от 15 до 30 лет. Предположим, если бы 2-3 года назад семья с доходом 20-25 тысяч рублей заключила бы контракт на покупку жилья по 1000 долларов за метр, что было совершенно реально, это мог быть монолит с кирпичом с рассрочкой уплаты на тридцать лет, то сейчас совершенно спокойно эта семья его бы выполняла. Даже люди, которые зарабатывают достаточно крупные деньги, не могут единовременно взять и заплатить полмиллиона долларов за жилье. Поэтому, я думаю, что это не только программа для регионов. Это, в принципе, программа для России. И мне кажется, что выполнение этой программы позволит решить многие другие вопросы. В том числе, о комплектовании местных бюджетов, потому что налог на имущество физических лиц идет в местный бюджет. Это развитие строительной отрасли. Это развитие городской инфраструктуры: канализации, водопровода и так далее и так далее. То есть это позволит серьезно заняться вопросами капитальных ремонтов наших внутригородских сетей. Я думаю, что это толчок для развития многих отраслей. Кроме того, это вопрос занятости населения. Опять же, подоходные налоги и так далее, и так далее. И.МАЛИКОВА - Сколько законов входит в пакет об ипотечном кредитовании? В.ГРУЗДЕВ - По-моему, 28 законопроектов. Но мне кажется, что это только начало. И.МАЛИКОВА - Может ли процедура принятия этого пакета законов затянуться на четыре года работы Госдумы этого созыва? В.ГРУЗДЕВ - Нет. Политическое решение принято. Теперь это вопрос технико-юридической обработки данных законопроектов. Я полагаю, что в этом году они будут приняты, а со следующего года должны начать работать. Думаю, что в течение года после начала работы этих законопроектов мы будем вносить много поправок, наверняка, жизнь нам подскажет, если где-то что-то мы не до конца увидели. А потом, мы же с вами проходим это впервые. У нас никогда этого не было. Поэтому, наверняка, мы просмотрели какую-нибудь территориальную или национальную специфику.
Ильмира Маликова
Радиостанция "Говорит Москва"
18.05.2004
http://www.gruzdev.ru/massmedia/show_36.html
Док. 273713
Перв. публик.: 18.05.04
Последн. ред.: 27.01.07
Число обращений: 595
Груздев Владимир Сергеевич
|
