Плечом к плечу, прикладывая труд и старания, жители округа развивают родной ЗлатоустНазад
Плечом к плечу, прикладывая труд и старания, жители округа развивают родной Златоуст
Как сообщили CHELSI.RU, в своем интервью Дмитрий Мигашкин рассказал о проблемах и успехах работы власти, всего округа в ушедшем году, о планах на текущий.
Дмитрий Петрович, в прошлом году исполнилось ровно 10 лет с тех пор, как Петр Сумин был избран на должность губернатора Челябинской области. Как произошедшие за это время изменения отразились на третьем по величине городе Южного Урала?
Вы помните, какими были начало и середина 90-х годов. Златоуст в полной мере ощутил все "прелести" начала реформ. У нас уровень производства тогда упал в пять раз, бюджет составлял копейки по нынешним временам и был полностью расписан по уплате долгов энергетикам и и многомесячной задолженности по заработной плате работникам бюджетной сферы.
С приходом Петра Ивановича Сумина к управлению в Челябинской области изменилось отношение власти к людям, правительство области стало значительно более социально ориентированным. Быть ответственным и честным перед людьми, жить их проблемами - вот те принципы, которые, безусловно, выделяют десятилетие Петра Ивановича Сумина. Поднимается промышленность, демонстрирует успехи сельское хозяйство.
У Златоуста есть трудности, но город, тем не менее, развивается, люди воспряли духом...
Это достижение всего Златоустовского городского округа. Хотел бы поблагодарить всех, кто рядом, кто трудится, создавая благополучие Златоуста, кто верит в возможность достижения высоких результатов и своими усилиями добивается их. Спасибо вам, простым труженикам, руководителям предприятий, предпринимателям - всем тем, кто любит и чтит свою малую родину. Выставки нашей гравюры в Государственной Думе и на открытии Областного краеведческого музея показали, что нам есть, чем гордиться. Златоуст знают и любят многие.
Дмитрий Петрович, полагаю, начнем с вопроса о том, как работал округ в ушедшем году. Каковы основные показатели, параметры нашей жизни?
В 2006 году мы начали работать в условиях нового закона о местном самоуправлении. Законодательный акт четко разграничивает полномочия различных уровней власти, делает более прозрачным весь механизм работы властной вертикали. Многие это заметили: впервые, например, перед принятием бюджета мы проводили публичные слушания по его проекту. На них от жителей прозвучало много дельных предложений, которые были учтены при доработке главного финансового документа Златоуста, прежде чем вынести его на окончательное рассмотрение депутатами Собрания округа. О показателях расскажу подробнее.
"Бюджетный пирог" хорошего замеса
Кстати, пока заговорили о бюджете. Как его удалось выполнить?
В начале года закладывали доходы на уровне 786 миллионов рублей. Расходов было больше. Прошедшее время показало: дополнительно в бюджет удалось собрать, а также привлечь из области 714 миллионов рублей. Таким образом, мы перевыполнили план на 91 процент. Хорошо в этом плане сработал финансово-экономический блок администрации.
Спасибо губернатору Петру Ивановичу Сумину и областному правительству, которые верят в нас и существенно помогают в работе. Регион вкладывает в Златоуст, и мы не имеем права подвести - напротив, делаем все, чтобы оправдать ожидания.
Производство Златоуста начинает подниматься с колен, появились инвестиционные проекты, умы руководителей заработали на будущее: теперь они не только собирают крохи, чтобы выжить, но и планируют ближайшую и дальнюю перспективу возглавляемых ими коллективов.
Потихоньку оживает сельское хозяйство, о чем свидетельствуют итоги сельскохозяйственной переписи.
Какие приоритеты избрали для себя главными, когда верстали новый бюджет?
Они неизменны. Это своевременная выплата заработной платы работникам бюджетной сферы, финансирование социальных нужд, расчеты за газ и электроэнергию. На треть по сравнению с 2006 годом возросли в новом бюджете социальные расходы. С 1 сентября в среднем на 15 процентов повысится заработная плата бюджетников. Доходы сотрудников милиции и противопожарной службы возрастут в два этапа: с 1 января - на 10 процентов и с 1 декабря - на 15.
Если еще говорить о приоритетах, то отмечу, что расходы на программу обеспечения граждан жильем мы увеличиваем почти в 5 раз. Результаты уже есть: не слишком быстро, но реализуются квартиры по ипотеке, работает программа "Жилье для молодой семьи", выдали 24 сертификата на приобретение квартир чернобыльцам, 21 бюджетник смог в прошлом году выбрать жилье, треть стоимости которого "покрыли" бюджетными средствами.
Промышленности - внимание
Один из положительных примеров - Златоустовский металлургический завод. Под руководством управляющего директора Александра Владимировича Рыбкина здесь начали коренную модернизацию производства. За 4 года на смену старому мартеновскому цеху и ЭСПЦ-1 придут электросталеплавильные, появится новый прокатный стан. Собственник предприятия - металлургический холдинг "Эстар" - намерен за эти годы вложить в производство 150 миллионов долларов. Уже несколько групп наших специалистов побывали и сейчас еще находятся в Швеции: перенимают навыки работы и готовят оборудование, которое вскоре будет функционировать на златоустовском заводе.
Успехи машиностроительного предприятия - вот еще один пример рачительного и умелого хозяйствования. Руководитель Сергей Антонович Лемешевский ищет инновационные пути развития производства, реструктурировал задолженность предприятия по налогам и неналоговым платежам в бюджет, тем самым, освободив завод от гнета долгов, которые тянули его к банкротству.
А вы, Дмитрий Петрович, в своей предвыборной программе много места уделяли подъему местной промышленности. Говорили, что нельзя потерять машзавод, необходимо поднимать бывший завод имени Ленина. Планы выполнены?
Мы сберегли ядро, основной костяк промышленной сферы Златоуста. Действительно, машзавод не позволили приватизировать и распродать. Работает и ПО имени Бушуева.
Однако остаются еще проблемные точки. К счастью, сегодня нам не приходится говорить о необходимости спасения предприятий - сейчас город, в первую очередь, заботит дальнейший рост производства, освоение новых рынков сбыта. В прошлом году производство выросло в сопоставимых ценах, по оперативным данным, на 9 процентов. Реальная заработная плата поднялась на 10. И все же она отстает от среднеобластного показателя. Не добирает до него более 20 процентов.
Верно заметил директор нашего филиала Южно-Уральского государственного университета Валерий Иванович Чуманов: лучшие кадры будут уходить из города до тех пор, пока радикально не изменится подход к выплате зарплаты. Ее необходимо выплачивать в том объеме вложенного труда, который работники выполнили. И не занижать, как это часто у нас бывает. Чтобы влиять на ситуацию, в течение года мы каждый квартал проводили заседания специальной комиссии, куда приглашали самых нерадивых и беседовали с каждым из них индивидуально.
Результат - в малом бизнесе, где зарплата традиционного отстает даже от среднегородской, доходы наемных работников выросли почти наполовину. Это абсолютно не предел, и было бы неправильно сейчас говорить, что мы довольны достигнутым уровнем. Естественно, нет. Но имеется положительная динамика, которую и впредь намерены стимулировать. Хотя, конечно, зачастую рост показывают за счет вывода зарплаты из "тени". Но время "черных" заработков прошло, и работодатель стал понимать: лишь социально ориентированный бизнес способен удержать у себя ценные кадры.
Активную позицию, которая и нам в помощь, занимают прокуратура, инспекция по труду и налоговая инспекция. Вместе убеждаем работодателей выплачивать людям заработанное в полном объеме.
Сам округ активно проявил себя в деле поддержки малого бизнеса. В конце года на областном съезде его ведущих представителей нам вручили диплом за I место по развитию предпринимательства. Для стимулирования инициатив малого бизнеса из казны впервые выделены немалые средства.
На ПО им. Бушуева все только начинается
Как вы оцениваете результаты работы производственного объединения имени Ивана Бушуева?
Спасибо, что задали этот вопрос. Еще два года назад у меня сердце болело за судьбу этого некогда одного из крупнейших заводов города. Вы верно подметили: мы с самого начала ставили задачу сохранения лучших предприятий Златоуста, сохранивших свой потенциал несмотря на годы разрухи.
ПО имени Бушуева - первенец местной промышленности, заложивший ее начало 252 года назад, - теперь также поступательно развивается. Во многом это благодаря знанию дела, высокой деловитости и работоспособности его генерального директора. Валерий Александрович Томея сумел за два года в три раза увеличить штат сотрудников предприятия, заново создав рабочие места. При его участии производственное объединение вышло на рынки многих регионов страны, государств СНГ. Все автомобилестроители России приобретают у предприятия электромагнитные муфты.
Показатели работы налицо: постоянно растет выпуск продукции, заработная плата, пусть пока и не самая высокая, - вовремя. Помогают ветеранам. Активны в сфере благотворительности.
Власть держит слово
В ноябре на расширенном аппаратном совещании в администрации округа вы поднимали вопрос этики и ответственности в работе с обращениями граждан. Вы действительно считаете, что ее надо усиливать, а сложившаяся практика требует корректировки для большей открытости власти?
Безусловно. За год к нам со своими просьбами обратились более тысячи граждан, почти 50 человек побывали у меня на приеме, еще 133 - на приеме у моих заместителей. Каждому хочется помочь, но некоторые вопросы не находятся в компетенции местных органов власти, иные проблемы носят долговременный характер. Муниципалитет помогает людям в трудных жизненных ситуациях, когда у человека горе и тяжелое материальное положение.
За прошедшее время мы решили вопросы газификации многих из тех, кто обратился, помогали с оплатой медицинских операций, незащищенным категориям выделяли средства на ремонт квартир. Касательно газификации: работ нынче выполнено на 26 миллионов рублей.
И все-таки я слышал мнение о том, что власть должна быть более открытой в диалоге с жителями. Принимаю его и намерен более жестко спрашивать со своих подчиненных за то, что они сделали в этом направлении, как помогли людям.
Не должно быть и не будет такого, что человек, оказавшись наедине со своей бедой, не нашел понимания в органах местной власти Златоустовского округа. Работу будем усиливать.
В этой связи скажите, как исполняются наказы избирателей?
Отмечу, что 222 наказа из 258-ми выполнено. То есть почти 90 процентов. Основная их масса касалась жилищно-коммунальной сферы. Из сделанных работ - провели телефонные линии в квартал Матросова, по Кусинскому шоссе, на улицу Шевченко. Впервые за все годы. Открыли детский сад в селе Куваши. Он не работал с 1995 года.
В мае восстановили уличное освещение в Кувашах, отремонтировали в поселке водопровод. Этим летом, как и прежде, активно занимались ремонтом дорог. Нынче асфальтирование шло по периферийным магистралям - с 7-го жилучастка в город, на улицах Уржумской и Малой Балашихе, на улице Плеханова и других. Всего капитальный дорожный ремонт сделан на 50 миллионов рублей.
В новом бюджете заложены средства на выполнение наказов главе округа и депутатскому корпусу. Уже установлены тревожные кнопки в 30-ти образовательных учреждениях. Это был наказ 2004-го года, когда трагедия Беслана повергла в шок наших сограждан.
Еще один пример - очитка питьевой воды в районе Нового Златоуста. Тревогу жители бьют постоянно. Обращались ко мне, когда шла избирательная кампания по выборам мэра. Были обращения к нынешнему депутату Законодательного собрания С. А. Лемешевскому. Поэтому мы провели несколько встреч с руководителями машзавода, на которых договорились совместно решать проблему.
За полгода выполнен первый этап реконструкции. Возведено здание пристроя смесителя, сделан бак-смеситель. Заработали системы, призванные лучше очищать воду, поступившую из водохранилища. Город вложил в проект свыше четырех миллионов рублей.
Финансирование на эти цели предусмотрено и в новом бюджете. Сейчас устанавливаются дополнительные резервуары чистой питьевой воды, которые снизят пиковые нагрузки на НФС, а в итоге фильтрация воды станет более равномерной в течение суток.
Социальной сфере - приоритет
Ваша оценка: бюджетная сфера стала жить лучше или ситуация значительно не изменилась?
Знаете, я бы так сказал: положение работников бюджетной сферы до сих пор непростое, но далеко не безнадежно. 72 процента местного бюджета в этом году будет направлено на социальные расходы. Причем более половины муниципальной казны - 56 процентов - пойдет на выплату заработной платы врачам, учителям и работникам культуры. И это при том, что сам по себе бюджет становится больше. Если к концу 2006 года мы собрали в него 1 миллиард 500 миллионов рублей, то в наступившем году он составил свыше одного миллиарда 800 миллионов рублей. Более того, начиная с 2004 года, в разы увеличены расходы на реализацию различных социальных программ - на закупку спортивного инвентаря, приобретение книг для библиотечных фондов, ремонты учреждений образования и здравоохранения.
И отдача есть, она налицо. В этом году Златоуст занял первое место по организации летней оздоровительной кампании. Приятное известие.
В сравнении с прошедшим годом в наступившем в 2 с половиной раза возрос бюджет культуры. Учредили 7 местных грантов по 30 тысяч рублей каждый. Выдаем их впервые. Сейчас бюджет может себе позволить отправлять златоустовскую талантливую молодежь для участия в конкурсах и соревнованиях, скажем, в Италии, Москве, Самаре, Тихвине, в Касабланке и других городах страны и мира. Именно оттуда наши ребята привезли за последнее время множество дипломов и высоких наград.
А будут ли вложения в приобретенный городом спорткомплекс "Металлург" и перешедшую на баланс муниципалитета спортбазу машзавода?
Мы взяли эти спортивные объекты под свое крыло, чтобы сохранить их профиль. На футбольном поле "Металлурга" занимаются студенты и учащиеся учебных заведений металлургического района. Здесь же тренируется команда "Уралочка".
Город намерен вкладывать средства в развитие и модернизацию этих и других объектов. Только в этом году мы более 20 миллионов рублей затратили на возведение биатлонной трассы, стрельбища и на строительство второй очереди лыжероллерной трассы за городским прудом. Надеюсь, что областное правительство поддержит начинание, и Златоуст построит современный биатлонный комплекс. Свою поддержку в этом вопросе обозначила наша прославленная землячка, депутат Законодательного собрания области Светлана Ирековна Ишмуратова.
Сейчас начинаем форсировать окончание строительства бассейна: 100 миллионов рублей дополнительно выделил губернатор, 40 миллионов - Златоуст. Срок сдачи объекта - декабрь наступившего года.
Национальные заботы
Национальные приоритетные проекты, которые реализуются в стране, дали хороший толчок для развития социально значимых и наиболее ущемленных в возможностях сфер нашей жизни. Из всех уровней бюджетов и внебюджетных фондов по линии нацпроектов за прошлый год мы получили дополнительно 195 миллионов рублей. Свыше 130 миллионов направили из местной казны. Более 12 тысяч златоустовцев прошли диспансеризацию. 26 тысяч человек привито от гриппа, свыше пяти тысяч - от краснухи, 13 с половиной тысяч златоустовцев - от гепатита B.
В больницы поставлена новая медицинская техника - рентгеновские аппараты, флюорографы, маммографы, электрокардиографы и др. Подъемные для молодых специалистов и 12 квартир медикам - инициатива Златоуста по привлечению выпускников вузов в сферу здравоохранения дала результаты: впервые за последние 10 лет начался приток молодых кадров в амбулаторно-поликлиническое звено здравоохранения.
Проект "Образование" позволил совершить революционный шаг в деле оснащения школ компьютерной техникой, подключения к сети Интернет. Начали обновлять учебно-материальную базу.
Приоритет в сфере жилищного строительства оживил нашу строительную отрасль. Ипотечное кредитование жилья, предоставление квартир на льготных условиях молодым семьям, жилищные сертификаты для бюджетников и чернобыльцев - эти меры развивают рынок жилья, стимулируют строительство нового. Поможет в решении вопроса новый генеральный план округа, подготовленный специалистами архитектуры и градостроительства. Удвоив в позапрошлом году строительные темпы, мы сохранили их уровень и в 2006 году - Златоуст строится.
Златоуст снова вошел в тройку лидеров областного конкурса на самый благоустроенный город. Однако в целом направление жилищно-коммунального хозяйства продолжает оставаться довольно напряженным. Тепловые сети изношены на 63 процента, водопроводные и того больше - на 80 процентов. Их общая протяженность - только представьте - 781 километр! У нас потери в этих сетях доходят до 30 процентов. Ситуацию необходимо менять в корне. Сейчас администрация и депутаты округа вплотную взялись за решение этой проблемы. Медлить нельзя.
Есть и другие вопросы. Считаю необходимым поддержать сферу культуры, а потому мы сейчас разрабатываем муниципальные приоритеты в этом направлении. Подняв зарплату для одних специалистов-медиков, мы оставили ее почти неизменной для других. Положение надо, на мой взгляд, исправлять. Однако кое-что можно и теперь уже сделать: скажем, учреждения медицины проводят диспансеризацию населения. За осмотры деньги поступают, а значит, есть возможности по увеличению людям зарплаты.
Приятный момент: в конце декабря к Новому году все работники бюджетной сферы в дополнение к губернаторской получили из местной казны праздничную надбавку. Это начинание хотим сделать доброй традицией.
Алексей КАЗАНЦЕВ
Алексей Седов
28.12.06
www.chelsi.ru. Информационное агентство.
Док. 273029 Опублик.: 22.01.07 Число обращений: 657
