В России к 1 января 2007 года может появиться новый субъект федерации, который обещает стать одним из самых экономически мощных и больших по территории. Вопрос об объединении Красноярского края, Таймырского и Эвенкийского автономных округов, главы этих регионов во вторник обсудили с Президентом Владимиром Путиным.
Как сообщает пресс-служба Президента России, Владимиру Путину передано официальное обращение с предложением об образовании нового субъекта федерации.
Во встрече приняли участие заместитель главы Администрации Президента Владислав Сурков, губернатор Красноярского края Александр Хлопонин, глава Таймырского автономного округа Олег Бударгин, губернатор Эвенкийского автономного края Борис Золотарев, председатели законодательных собраний Красноярского края, Таймырского и Эвенкийского автономных округов Александр Усс, Александр Герасимов и Анатолий Амосов.
Стенографический отчет:
В.ПУТИН: Александр Геннадиевич, первый вопрос к Вам, как развивается ситуация, что еще предстоит сделать для того, чтобы осуществить те планы, которые вы вместе сейчас пытаетесь реализовать?
А.ХЛОПОНИН: Уважаемый Владимир Владимирович, вопрос объединения Красноярского края, Таймырского автономного округа и Эвенкийского автономного округа - вопрос, который обсуждается уже достаточно долго и давно. И, на самом деле, для всех здесь присутствующих представителей трех субъектов этот вопрос очевиден, очевидно его позитивное решение. Очень важно для нас было в процессах, которые сейчас идут, связанных с изменением межбюджетных отношений в Российской Федерации, четко просчитать все экономические последствия данного процесса для того, чтобы уровень жизни людей на севере и уровень жизни людей в Красноярском крае не только не ухудшился, но, самое главное, чтобы имел динамику развития для того, чтобы в условиях объединившегося региона Красноярский край - большой, объединенный - стал бы реально территорией развития.
Проведена очень большая совместная работа с Министерством экономического развития, с Министерством финансов. И на сегодняшний день после того, как мы обсудили это в рамках рабочей группы, вместе с законодателями наших трех субъектов мы окончательно пришли к выводу о том, что действительно процесс объединения трех субъектов имеет только позитивное решение.
Исторически три территории связаны между собой единой транспортной артерией - Енисеем. Исторически люди с севера, наши пенсионеры, старшее поколение едет, переселяется на юг Красноярского края. Исторически наша молодежь, которая проживает в районах Крайнего Севера, получает высшее образование в Красноярском крае. Исторически люди получают услуги здравоохранения на базе институтов, которые занимаются здравоохранением в Красноярском крае.
Поэтому с этой точки зрения у нас нет никаких проблем, и поэтому мы - все руководители трех субъектов и законодатели - пришли к пониманию и вышли сперва с обращением к людям, к нашим гражданам с вопросом о необходимости проведения процесса объединения трех субъектов.
На сегодняшний день прошел совет трех губернаторов, где окончательно принято решение идти к процессу объединения. Три наших законодательных органа обсудили у себя на своих сессиях данный вопрос и единодушно приняли решение о том, что это абсолютно правильное направление. Создана самостоятельно из граждан инициативная группа. Причем, никакого административного давления здесь не происходило, граждане сами сформировали свои инициативные группы и обратились тоже к людям о том, что процесс объединения необходим, назрел и имеет только позитивные последствия.
Поэтому, если позволите, я от имени всех здесь присутствующих, моих коллег, передам обращение к Вам, подписанное тремя губернаторами и тремя председателями законодательных органов власти.
В.ПУТИН: Спасибо. Александр Викторович, как в соответствии с уставом в крае должна дальше строиться работа, в какие сроки она должна быть в соответствии с законом завершена?
А.УСС: Фактически работа уже идет. Если ориентироваться на максимальные сроки выхода на референдум и его проведение, то этот срок где-то у нас выпадает на июнь-июль, но, тем не менее, референдум мы планируем провести 17 апреля, то есть сократить все процедуры, в рамках, естественно, возможного, которые в данном случае необходимы. Сегодня инициативная группа формулирует вопрос и буквально на этой неделе передаст его в законодательное собрание Красноярского края. Затем начнется сбор подписей, нам надо собрать более 50 тысяч. Я думаю, что особых проблем в этой части не возникнет, и мы выйдем именно в предварительно согласованные сроки - 17 апреля - на референдум. Хотел бы поддержать то, что было обозначено Александром Геннадиевичем: настрой позитивный, и мы двигаемся в том русле, который соответствует интересам и настроениям населения, а это самое главное.
В.ПУТИН: Поддерживая это решение, на что рассчитывают жители и, соответственно, руководители?
О.БУДАРГИН: Владимир Владимирович, мы рассматривали несколько вариантов развития Таймыра. Другого варианта для того, чтобы обеспечить финансово-экономический баланс территории, баланс производства и баланс трудовых ресурсов, - в первую очередь, что нас волнует на Крайнем Севере для того, чтобы дальше развивать территорию, - другого варианта у нас просто нет.
Понятно, что предстоит большая разъяснительная работа. И, в первую очередь, конечно, касается в части коренного населения. У нас проживает пять этносов на Таймыре. И надо объяснить там, что другой статус территории не обозначает снижение статуса традиционной культуры населения. Обеспечив этот совместный баланс территории, мы сможем, конечно, в первую очередь, качественно улучшить инвестиционный климат территории.
В.ПУТИН: А все-таки, как Вы предполагаете решать вопросы культурного характера, вопросы, связанные с языком, с поддержанием традиций и так далее? Не видите ли здесь каких-то сложностей и проблем? Не растворится ли это все в большом субъекте?
А.ГЕРАСИМОВ: Нет. Есть такая возможность, в принципе, учесть все эти программы. Губернатор уже сегодня работает над всеми направлениями, очень внимательно относится к местному населению. Мы уже даем развитие, создан культурный центр, и набраны группы людей, чтобы не потерять те традиции, культуры. Там и сувенирная продукция, много предпринимается и в учебном направлении, в издании на коренных языках своей литературы. И, естественно, конечно, коренное население с особым вниманием тоже относится к этому вопросу. Даже при рассмотрении вопросов местного самоуправления мы вышли с предложением слово "Долгано-Ненецкий" оставить в названии этого муниципального района. И, кроме этого, Александр Геннадиевич предложил в новом законодательном собрании рассмотреть двухпалатную, допустим, систему с учетом именно того, чтобы коренное население имело особый статус.
В.ПУТИН: А руководители представительных органов власти что считают?
А.АМОСОВ: Владимир Владимирович, мы обсуждали вопрос с председателями законодательных собраний трех субъектов. Но нужно сказать, что мы солидарны вместе с губернаторами в той части, что в преобразовании нового субъекта, конечно, немаловажный момент - это учесть особенности коренных малочисленных народов Севера. Мы в свое время встречались в Красноярске с Вами вот в таком же составе, и Вы, и губернатор Эвенкии Борис Николаевич Золотарев обращали внимание на то, что нужно, чтобы население не пострадало. На сегодня за переходный период нам надо обеспечить такую работу, чтобы люди не почувствовали и не были ущемлены, и в новом субъекте так же себя комфортно чувствовали, как и раньше. Вот это главная для нас задача. Малочисленные народы надо сохранить в новом статусе и по уставу нового субъекта сохранить им определенный, тот традиционный, образ жизни, в котором они живут.
В.ПУТИН: Как ваши депутаты считают, можно решить это в составе крупного субъекта?
Б.ЗОЛОТАРЕВ: Несомненно, мы этот вопрос в проекте федерально-конституционных законов постараемся предусмотреть для того, чтобы можно было определить административно-территориальную единицу с особым статусом именно для того, чтобы коренные жители, получив этот особый статус, смогли быть уверены в том, что будущее их детей будет гарантировано, в том, чего они на сегодняшний день достигли.
Помните, я говорил о том, что в Эвенкии на сегодняшний день власти и население едины во мнении по этой проблеме. То есть на сегодняшний день мы достигли стабильности, будущее на сегодня в составе одного большого края гарантировано тем, что власть уже продемонстрировала, что это возможно. Люди поверили в то, что и объединение, и создание большого края действительно ничего не ухудшит. Потому что мы с людьми работаем, мы людям объясняем.
Если, например, проанализировать ситуацию, раньше было рано, позже будет поздно. А сейчас как раз то время, когда мы сможем объединиться, объединить свои усилия для того, чтобы люди жили еще лучше.
В.ПУТИН: Вы с Александром Геннадиевичем согласны, да?
Б.ЗОЛОТАРЕВ: Да.
03.11.2004
Док. 272678
Опублик.: 19.01.07
Число обращений: 328
Усс Александр Викторович
|
