В Кремле объяснили стремительное вымирание россиян
Игорь Семенихин: Итоги нацпроектов 2006 сквозь лупу дилетанта Назад
Игорь Семенихин: Итоги нацпроектов 2006 сквозь лупу дилетанта
Встречает тут меня как-то приятель, да и спрашивает: "А знаешь, какой самый популярный политический анекдот 2006 года в России?

... Приходит Путин как-то к гадалке и спрашивает, останусь ли я на третий
срок? Гадалка раскинула карты, посмотрела на звездное небо, отвечает:
- Нет, Владимир Владимирович, это твоя последняя зима!
Да? Хорошо, тогда зимы не будет!"

Иду затем на день рождения, а мне там: "А знаешь, какой самый популярный политический анекдот в России? Приходит Путин как-то к гадалке и..."
На работе в курилке достают: "А знаешь, какой нынче самый популярный политанекдот в России?..."

Что ж, как говорится, сказка ложь, да в ней намек - добрым молодцам урок...

Анекдот этот, что, кстати говоря, "достал", я вдруг вспомнил, когда задумался об итогах этого года. А задуматься о них заставил меня опус Бориса Вишневского, "политолога публициста, политического обозревателя "Новой газеты" из Питера. Опус его озаглавлен просто: "Уходящий год". Опубликован на сайте "другого россиянина" Г.Каспарова. Вот чего он пишет:
"Политические события 2006 года, по известному принципу, развивались "от плохого к худшему". Что, в общем, легко объяснимо - по известному выражению знаменитого барда и академика Александра Городницкого, в стране начался "малый ледниковый период". И хорошо еще, если только малый...
Что вспоминается об уходящем годе?" - задается вопросом автор и отвечает:
1.    Первое и едва ли не наиболее яркое - приглашение лидеров "Хамас" в Россию, прозвучавшее из уст президента Путина.
2.    Другой запоминающийся "этап" уходящего года - саммит "большой восьмерки" в Петербурге.
3.    Осень запомнилась параноидальной "антигрузинской кампанией" ...
4.    Ну, а затем наступило 7 октября - и российский президент получил подарок к своему дню рождения: убили Анну Политковскую.
5.    Что еще запомнилось из событий уходящего года? Верноподданническое усердие парламента... Сперва с политической сцены убрали опасного кандидата "против всех", потом отменили порог явки, потом запретили кандидатам и партиям критиковать друг друга по телевидению" ...

Почитал-почитал я эти факты, да и задумался...Ужель, все так плохо? Неужто такая вот сплошная дрянь за весь 2006 год, да на всю Россию? Как тут мне, дилетанту, разобраться?

"Вишневских", конечно, много в России - и политилогов, практологов политнаук... Но, господа, возопил тут во мне внутренний голос, знайте же меру! Ведь даже виртуоз пропаганды Геббельс от своих спецов требовал толстую неправду "намазывать" на тонкий -тонкий слой истины... Иначе не поверят. А вы, как по анекдоту: зимы не будет!
Думал я, думал, да решил подвести свой дилетантский итог этого года, сравнив его с прошлым. Чего имеем?
Я, конечно, не очень силен в этом деле. Но, в отличие от маститого политолога Вишневского, хочу сразу же обозначить, что лично мне, как впрочем, и многим россиянам, вспоминается главное "об уходящем годе" (филологический изыск Вишневского!)... Нацпроекты. Они, по мнению СМИ и центров по изучению общественного мнения, стали неким "хитом" года. Впервые за последние 15 лет государство и власть стали вдруг поворачиваться лицом, а не другим местом к народу...
И потому, что "прозрели", и потому, что из-за нефтяного бума появились финансовые, а потом уже и морально-этические императивы. Даже ярые противники В.В.Путина признают, "приоритетные национальные проекты направлены на снижение социального напряжения, сглаживание диспропорций в обществе". По их мнению, это "кремлевский трюк для выпуска пара"...
Ну и хрен с ним, скажет народ...Пусть "трюк"... Ведь главное, появились. В 2006 году Россия, что как-то и почему-то не увидел г-н Вишневский, стала другой страной... "Хамас, саммит в С-Петербурге, антигрузинская кампания (хотя сначала и поныне: в Грузии - антироссийская), Политковская, верноподданический парламент"... Все это как-то не очень трогает меня - российского дилетанта, да и остальных, подобных мне... Уж, простите, такие вот мы.
Чего обычно желают все в Новый год: здоровья, изобилия (читай - полный стол), ума (образования), тепла и достатка в доме (если он есть). В старом году власть определила пилотный "состав" национальных проектов, который сначала состоял из четырех "вагонов" - образование, здравоохранение, агро-промышленный комплекс, жилье, а затем к нему прибавились еще два "полуприцепа" - "газификация регионов" и демография. При этом она (то бишь - власть) сразу же оговорилась, что это своего рода эксперимент, в ходе которого будут опробованы точечные модели развития. Одной из важнейших задач экономического развития, по мнению все той же власти, должно стать создание экономики знаний и развитие потенциала личности.
Мне, как дилетанту, все эти замысловатые фразы, конечно, с трудом даются. Мне бы чего-нибудь по конкретнее... И стал я тогда копаться в цифири... Что сделано за год? Смотрю газеты, выписываю, эдак, да кумекаю...
1.Образование...
Читаю...
... С 2007 года особым вниманием правительства будут пользоваться средние специальные учебные заведения. У каждого из них будет шанс получить от государства 60 миллионов рублей.
Дмитрий Медведев обратил внимание на новое направление нацпроекта "Образование"
www.lenta.ru
По сообщению сайта 4students.ru, первый вице-премьер России Дмитрий Медведев сообщил, что со следующего года будут проводиться конкурсы среди инновационных школ профобразования, по результатам которых они получат средства как из федерального бюджета, так и за счет других финансовых источников. По словам вице-премьера, "это будут приличные гранты в размере 60 миллионов рублей на одно среднее специальное учебное заведение".
Глава Федерального агентства по образованию Григорий Балыхин заявил, что в федеральном бюджете 2007 года на поддержку техникумов, колледжей и профтехучилищ предусмотрено 1,8 миллиарда рублей.
... На встрече со студентами и преподавателями КГТУ (Красноярск) Медведев завел речь о положении молодых ученых в современной России. "С 1990 года, когда я после аспирантуры пошел преподавать в Ленинградский университет, мне выплачивали зарплату, эквивалент которой был равен 8 долларам. К счастью, за последние годы в положении молодых ученых в нашей стране многое изменилось к лучшему. Я считаю, что обеспечить им достойные условия жизни и работы будет проще как раз в таком крупном вузе, каким станет Сибирский федеральный университет", - рассказал Дмитрий Медведев.
По его словам, все отечественные институты в скором времени получат возможность формировать за счет пожертвований коммерческих компаний и отдельных меценатов собственные целевые фонды (так называемые эндаументы). По мнению Медведева, из средств этих целевых фондов вузы смогут финансировать покупку жилья и повышение стипендий для наиболее перспективных молодых ученых. Это поможет приостановить утечку мозгов из России.
Говоря о будущем Сибирского федерального университета, первый вице-премьер отметил, что этот вуз будет готовить специалистов всех направлений - как гуманитарных, так и технических. То же самое можно сказать и о Южном федеральном университете, который на базе нескольких институтов создается в Ростове-на-Дону. "Появление этих двух университетов ни в коем случае не означает простое слияние и укрупнение ряда действующих вузов. Главная цель в этом деле - создание крупных университетов ХХI века, где студент сможет получить качественное современное образование мирового уровня", - сообщил первый вице-премьер. По его словам, слияние нескольких вузов в два крупных университета обязательно будет сопровождаться "реформой подходов к образовательному процессу". К этой реформе, убежден первый вице-премьер, надо будет подключить крупный бизнес и работодателей, которые "кровно заинтересованы в появлении грамотных специалистов, а не плохо обученных незнаек с дипломами".

2. Здравоохранение.
...6723 машины для скорой помощи
Челябинская область в рамках реализации национального приоритетного проекта "Здоровье" в сентябре получит 192 машины скорой помощи на общую сумму 91 млн рублей, сообщила пресс-служба Минздрава региона.
"Первая партия из 100 полностью укомплектованных оборудованием автомобилей класса А поступит в начале сентября, остальные - в конце месяца. Обновление автопарка машин скорой помощи поможет повысить оперативность и качество оказания помощи населению области. До 2008 года планируется оснастить учреждения скорой медицинской помощи 388 автомобилями, в том числе 2 реанимобилями с детскими кювезами", говорится в сообщении", говорится в сообщении. Всего же за прошедший год, как в своем докладе президенту первый вице-премьер Д.Медведев, "в процессе обновления медоборудования и техники в больницы и клиники были поставлены 22652 единицы диагностического оборудования, это 100% от того, что намечалось, и уже на это оборудовании проведено более одного миллиона диагностических исследований. По санитарному автотранспорту - поставлено 6723 единицы машин скорой помощи, это тоже 100% от запланированного объема, мы практически обновили одну треть от автопарка санитарных автомобилей в нашей стране".
...12,2 млн. рублей получено в Котласе по родовым сертификатам (Архангельская область)
В женской консультации Котласской центральной городской больницы получено родовых сертификатов на 12280 тыс. рублей. Как сообщил корреспонденту ИА REGNUM главный врач Котласской центральной городской больницы Сергей Суханова, это меньше, чем могло бы быть, поскольку не все женщины вовремя встают на учет по беременности, лишая себя тем самым квалифицированной медицинской помощи.
Родильное отделение по родовым сертификатам получило более 5 млн. рублей. Кроме того, медицинские учреждения города в рамках реализации нацпроекта "Здоровье" получили оборудования на общую сумму в 10 932 тыс. руб. Из 13 запланированных единиц современного оборудования, Котласской центральной городской больницей получен весь лабораторный комплект: семь аппаратов ЭКГ, три аппарата УЗИ, флюорограф и рентгеновский аппарат. Кроме того, 6 новых машин скорой медицинской помощи прошли техосмотр и приступили к работе в полном объеме. В следующем году в Котлас поступят еще 5 машин "скорой помощи" и один реанимобиль.
По национальному проекту "Здоровье" Котласская ЦГБ уже получила 28 компьютеров, еще 6 поступят и будут установлены в конце декабря.

3. Доступное жилье.
... 160 челябинских молодых семей получат субсидии на покупку жилья в 2007 г.
На реализацию подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей", действующую в рамках приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", в 2007 году Челябинская область получит 75,5 миллиона рублей. Росстрой полностью удовлетворил заявку южноуральцев на софинансирование подпрограммы, сообщили 11 декабря корреспонденту ИА REGNUM в пресс-службе губернатора Челябинской области.
Средства выделены из федерального бюджета с условием, что в Челябинской области в течение будущего года субсидии на приобретение жилья получат как минимум 1 160 молодых семей. Для этого областному правительству необходимо изыскать собственные средства, а также провести работу с муниципальными образованиями. Условия подпрограммы таковы, что государство выделяет супругам 35-40% от стоимости квартиры: 20% предоставляет областной бюджет, 10% - федеральный, еще 5% (или 10%, если пара имеет детей) - муниципалитет.
В 2006 году улучшить жилищные условия в рамках подпрограммы смогут 730 южноуральских молодых семей, хотя на 2006 год национальный проект предусматривал помощь 710 парам. На эти цели выделены 200 миллионов рублей, из них 50 миллионов - из федерального бюджета, 100 миллионов - из областного и 50 из муниципальных бюджетов.

....Не допустить "трущобной катастрофы"
Строительство доступных небогатым русским домов и квартир должно предотвратить жилищную катастрофу. Но покамест положение остается напряженным. Национальный проект "Доступное жилье" явно буксует, упершись в несовершенные технологии, устаревшую индустриальную базу и коррупцию чиновничества. Нужен решительный рывок в организации дела и техническом перевооружении.
В стране дико не хватает доступного жилья на замену выбывающему по ветхости жилищному фонду. В 1999 г. в РФ было 90 миллионов квадратных метров ветхого и аварийного жилья. До 2010 года эта цифра возрастет еще на четверть миллиарда квадратных метров. А через двадцать лет придется сносить до одной пятой всей городской застройки!
Учитывая все эти обстоятельства, в планах проекта "Доступное жилье" четко обозначено: до 2010 года увеличить ввод жилья до 80 млн. кв. метров, что и должно, по идее, снять остроту жилищной проблемы. Результаты за прошедший год уже есть: 50 млн. кв. метров новых квартир и коттеджей. В рамках проекта поставлена задача: за два года сделать доступной ипотеку. Только за первое полугодие ипотечных кредитов предоставлено на сумму 80 млрд. руб. Это более чем в пять раз превышает показатель за тот же период прошлого года. В 2007 г. начнется финансирование малоэтажного домостроения, субъектам Федерации будут предоставлены субсидии в размере 3,5 млрд. руб. в общей сложности на развитие улично-дорожной сети и автомобильных дорог. По этим и другим направлениям из федерального бюджета выделяется порядка 50 млрд. руб., а также государственные гарантии.

4. Развитие агро-промышленного комплекса


... Приоритетный национальный проект "Развитие агропромышленного комплекса" включает в себя три направления: "Ускоренное развитие животноводства", "Стимулирование развития малых форм хозяйствования в агропромышленном комплексе" и "Обеспечение доступным жильём молодых специалистов (или их семей) на селе".
Говоря о реализации проекта "Развитие АПК", надо отметить, что сложились все условия, способствующие повышению деловой активности сельхозпроизводителей, и это подтверждается соответствующими показателями.
По итогам 9 месяцев 2006 года наблюдается увеличение объемов производства мяса скота и птицы на 4% по сравнению с аналогичным показателем соответствующего периода 2005 года. Остановлен спад производства молока.
За 9 месяцев 2006 года было выдано 112,7 миллиарда восьмилетних кредитов, что превысило запланированные годовые объемы в 1,3 раза. За счет кредитных ресурсов было построено, реконструировано и модернизировано более 1240 животноводческих комплексов.
Наблюдается положительный эффект от развития лизинговых
услуг. В настоящее время закуплено 52,7 тысяч голов племенного скота и оборудование для содержания 185 тысяч голов скота, что соответствует плановым показателям проекта.
Существенно усилилась поддержка малых форм сельхозпроизводителей в части повышения доступности финансовых ресурсов. Проект дал толчок развитию малых форм хозяйствования - за 9 месяцев текущего года объем кредитования превысил 28 миллиардов рублей (за весь 2005 год - 3,4 миллиарда рублей). Количество заемщиков превысило 100 тысяч (за весь 2005 год - 2,5 тысячи). Особенно заметно вырос спрос на кредитные ресурсы со стороны личных подсобных хозяйств.
Всесторонняя поддержка малых форм хозяйствования является одним из ключевых направлений проекта. Чтобы наглядно доказать важность создания максимально комфортных условий для малых форм хозяйствования приведём объем производимой ими сельхозпродукции. На 1 ноября этого года из всего объема собранных в России овощей, а это 14,6 миллиона тонн, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и хозяйствами населения собрано 12,7 миллиона тонн - почти 87 процентов от всего объема. Картофеля крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и хозяйствами населения собрано 35,1 миллиона тонн, что составляет 93,6% от 37,5 миллиона тонн собранных по стране в целом.
Национальный проект предусматривает меры по развитию и созданию сети потребительских кооперативов. По итогам 9 месяцев 2006 года было создано около 1700 кооперативов, что превышает запланированный на 2006 год уровень (1200 кооперативов).

...Уже составлен график выполнения большинства мероприятий в рамках нацпроекта "АПК" и даже подсчитан эффект: его реализация позволит к 2008 году нарастить производство молока на 4,5%, мяса - на 7, увеличить объем реализации продукции, производимой в личных и фермерских хозяйствах, на 5-7%, создать 2550 сельских потребительских кооперативов.
Однако аграрные аналитики отмечают, что еще не прописаны механизмы реализации многих решений, к примеру, как и кем будут создаваться сельские потребительские кооперативы, как будут выдаваться кредиты банками, которые сроду избегали крестьян, не имеющих залога.
Журнал "Эксперт"


5. Пятый нацпроект - газификация регионов
Если внимательно следить за развитием программы приоритетных национальных проектов (ПНП) в России, легко заметить, что в центре активного внимания сейчас четыре: "Образование", "Здоровье", "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" и сельскохозяйственный - "Развитие АПК". На их реализацию в 2007 г. из федерального бюджета выделяется почти 230 миллиардов рублей, а с учетом государственных внебюджетных фондов -250 миллиардов рублей. Сумма внушительная, позволяющая надеяться, что нацпроекты заработают в полную силу и дадут уже в ближайшие годы конкретные результаты.
Но помимо четырех, уже широко объявленных, есть еще один приоритетный проект, о котором без всякой помпы заявил первый вице-премьер РФ и председатель Совета директоров ОАО "Газпром" Д.Медведев на недавней встрече с представителями региональных СМИ.
- "Газпром" взял на себя огромную социальную нагрузку по газификации страны, - заявил он. - Ни одна частная компания не пошла бы на это. Только мощная государственная корпорация может справиться с этой задачей. На реализацию программы "Газпром" намерен направить в 2008 году в общей сложности 61 миллиард рублей. Кто еще может себе такое позволить? Вспомните: в 90-е годы газификация населенных пунктов у нас была практически заморожена.... Компания понимает свою ответственность перед страной, перед гражданами России и работает для того, чтобы в каждом доме, в самом отдаленном поселке загорелся газовый огонек.
Не секрет, что сегодняшний уровень газификации в России оставляет желать лучшего: 61% - в городах, 36% - на селе. Это недопустимое положение вещей, учитывая, что наша страна занимает первое место в мире по добыче и экспорту природного газа.
Как подчеркнул в этой связи Д.Медведев, к 2008 году в рамках пятого национального проекта (так называют сейчас газификацию регионов) буду газифицированы 1120 населенных пунктов в 53 регионах страны, 20 тысяч коммунально-бытовых предприятий и организаций (школ, больниц, детских садов), более пяти тысяч сельских и поселковых отопительных котелен, свыше 500 сельскохозяйственных предприятий.
- Все наши планы будут доведены до конца, можете не сомневаться, - пообещал куратор нацпроектов. - Даже если кому-то это не нравится. Сколько бы ни шло досужих разговоров о том, что государство - неэффективный собственник, компания, а вместе с ней и вся страна будут динамично развиваться. Государство должно идти в опорные, базовые отрасли, составляющие его экономическую основу.
Как отмечают даже западные аналитики, появление к четырем уже реализуемым нацпроектам пятого - "Газификация регионов", повышает их суммарную эффективность и взаимодополняемость, поскольку образует некий социально-экономический векторный комплекс, своеобразный "локомотив" поступательного развития России в ХХI веке.

6.Демография
Что ж, как свидетельствует статистика, положение с демографией в России, увы, оставляет желать лучшего.
    За минувший год численность населения в стране сократилась на 720 тысяч человек.
    С момента проведения переписи населения (октябрь 2002 г.) число россиян уменьшилось на 2,4 миллиона человек, или на 1,7%.
    Согласно официальным данным, в 2005 г. в Россию приехали 125,9 тысяч мигрантов, в основном из стран ближнего зарубежья.
    За 15 лет (1991 -2006 гг.) доля детей, родившихся вне брака удвоилась и составляет ныне около 30%.
    В 2005 г. на 100 браков пришлось 57 разводов. Среди 13,5 млн. вдов и вдовцов, учтенных переписью 2002 г., 11,6 млн. или 86% - женщины, что говорит о чрезвычайно высокой преждевременной смертности среди мужчин.

Как заявил в этой связи, председатель общественного совета Центрального федерального округа Е.Л.Юрьев привел слова президента, что "переломить негативные тенденции можно только опираясь на системную и хорошо просчитанную политику в этой сфере".
- Опыт европейских стран доказал, - заявил Евгений Юрьев, - что качественно улучшить рождаемость можно при минимальном объеме финансирования программ поддержки материнства и детства в размере 2-4% ВВП. Это порог перехода количества в качество. Исправление столь запущенной демографической ситуации в России - дело очень дорогое, очень затратное. Но результат реализации программы стоит этих затрат. Это - стабилизация к 2015 гю численности народонаселения на уровне 140-142 млн. человек и создание условий для ее последующего роста. Альтернативы у нас нет.
В недавнем докладе известного политического аналитика Вячеслава Никонова отмечается, что "для воспроизводства населения у нас детей должно быть минимум два-три, а лучше больше. Один-два ребенка - это падающее население. По такому показателю, как продолжительность жизни мы отстаем от мужчин в США на 15 лет, Франции - 16, Швеции - 18,5, Японии - 19 лет. Что касается продолжительности жизни у жензин, то они у нас живут на 7 лет меньше, чем в Америке, на 10 во Франции, на 12 лет меньше, чем в Японии. За последние 10 лет это обошлось стране приблизительно в 14 миллионов преждевременных смертей, 80% из которых приходится на мужчин. Далеко не всякая война способна причинить такое разорение."
Выступая недавно на Совете по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике, первый вице-премьер Д.Медведев заявил в этой связи:
- На 2008-2009 гг. планируется комплекс мер по снижению смертности в России от так называемых управляемых причин. И для этого мы будем оснащать дополнительным оборудованием учреждения, оказывающие экстренную медицинскую помощь. На все эти мероприятия в 2007 г. будет направлено более 130 млрд. рублей.
Известный детский врач Леонид Рошаль считает:
- У людей сегодня возник панический страх рожать. Страх за судьбу детей прежде всего, -отметил он. - Мысль о том, в какой мир они их выталкивают. Растить не на что _ это соображение последнее. Рождаемость вообще от уровня жизни зависит мало: на Востоке уровень жизни вон какой, а рождаемость - ого-го! - хватит весь мир заселить. Тогда как Швеция, положим, живет чрезвычайно хорошо, а рождаемость там чуть ли самая низкая в Европе - это уже показатель духовного внутреннего кризиса, духовного, вероятно. Он в каждом случае свой. В России все дело в страхе. Люди бояться воспроизводить население, они не знают, что ждет их детей...
Как заявил по этому поводу куратор нацпроектов Д.Медведев:
-    Расходы федерального бюджета на реализацию мер по стимулированию рождаемости и поддержку семей с детьми увеличены в четыре раза. В 2007 году они составят 44,5 миллиарда рублей. Дополнительно к этому вырастут и соответствующие статьи расходов фонда социального страхования на 38 миллиарда рублей.
Решен и вопрос с компенсаций части родительской платы за пребывание ребенка в дошкольных образовательных учреждениях. На соответствующие компенсации со стороны федерального бюджета регионам будут направлены субсидии в сумме 8 миллиарда рублей.
Кроме того, с 1 января следующего года увеличивается с 7 до 10 тысяч стоимость родового сертификата. Таким образом, с нового года юридическая основа для того, чтобы заниматься созданием материнского капитала, будет создана.

Такие вот цифири и выкладки удалось подобрать мне, дорогие сограждане. И из них, чей-то не вырисовывается страшная картина г-на Вишневского. Как-то услышал такую феньку: показатель благосостояния народа - в автобусах перестали пропадать молотки для разбивания окон. Мне кажется, что показатель действенности нацпроектов - это преодоления социального пессимизма, который до этого превышал все допустимые нормы. У людей появилась надежда на перемены. Недаром Д.Медведев признал: "национальные проекты - это не только материальное измерение, но и изменение в сознании людей".
Конечно, вишневские и иже с ними по всей видимости следуют логике императора Александра I, который как-то сказал: "Россией управлять несложно, но совершенно бесполезно." К чему это привело, мы увидели в 17-м году прошлого столетия.
Нет, братцы, нынче не те времена. Россией нужно в обязательном порядке управлять, управлять умно, квалифицировано. И то, что это делается даже мне, дилетанту, видно. Не видят это (или не хотят видеть) вишневские и их опекуны извне. Ну, да бог им судья. Собаки лают, главное - чтобы караван шел вперед.


29.12.2006 г.

Док. 270344
Опублик.: 29.12.06
Число обращений: 1046

  • Семенихин Игорь Васильевич

    • Разработчик Copyright © 2004-2019, Некоммерческое партнерство `Научно-Информационное Агентство `НАСЛЕДИЕ ОТЕЧЕСТВА``