А.Квашнин: Планы должны выполняться. Интервью газете `Аргументы и Факты - Сибирь`Назад
А.Квашнин: Планы должны выполняться. Интервью газете `Аргументы и Факты - Сибирь`
В интервью газете "Аргументы и Факты - Сибирь" об итогах уходящего года и главных задачах на 2006 год рассказывает полномочный представитель Президента Российской Федерации в Сибирском федеральном округе Анатолий Квашнин.
"Драматизировать ситуацию не следует"
- Этот год для Сибирского федерального округа оказался довольно сложным. В течение года фактически произошла замена трех глав администраций субъектов Федерации. Как вы считаете, почему именно в Сибири оказались столь масштабными кадровые проблемы высшего эшелона власти?
Драматизировать ситуацию не следует. Во-первых, хороший, профессиональный и честный управленец - это всегда дефицит. Тем более, когда речь идет о субъекте Федерации. Сибирь в этом не отличается от других регионов.
Во-вторых, ряд глав регионов округа получили доверие Президента России.
Важно подходить к оценке работы управленцев на территории с четкими критериями. А что для нас может быть самым главным показателем эффективности как не динамика социально-экономического развития региона? Если процент населения за чертой бедности не уменьшается, инвестиционные проекты замораживаются, происходят постоянные аварии в системах жизнеобеспечения - то это объективные показатели, они говорят о качестве управления.
С другой стороны - посмотрите, как живет население Кемеровской области. Кузбасс запускает новые шахты, отправляет детей горняков на отдых в Грецию. Губернатор защищает интересы своего региона и получил доверие Президента России.
Поэтому когда планово подошло время провести оценку работы, были приняты соответствующие решения по кандидатурам губернатора Иркутской области, главы Республики Алтай. Трагические обстоятельства привели и к необходимости представить нового губернатора Алтайского края.
Результаты работы новых глав мы сможем увидеть в ближайшем будущем. Впереди серьезная задача - сделать так, чтобы приоритетные национальные проекты, объявленные Президентом России, принесли реальную пользу конкретным людям. Здесь и посмотрим, кто чего стоит.
"Сибирь не осталась в стороне"
- Какие события года, на ваш взгляд, стали знаковыми для Сибири?
Объявление национальных приоритетов - важнейшее событие для Сибири и для всей России. Президент России выступил с инициативой реализации проектов, направленных на кардинальное улучшение ситуации в образовании, здравоохранении, жилищной сфере, агропромышленном комплексе. На эти цели будет направлено 116 млрд. рублей только в 2006 году. И это не проедание средств, не попытка накормить пять тысяч голодных одним хлебом. Это системные инвестиции в самое ценное, что есть у любой страны - в человека.
Обратите внимание, что Сибирь не осталась в стороне. В Сибирском федеральном округе будет построен Национальный университет, в Сибири разместится новый, сверхсовременный медицинский центр.
Сейчас работа по выполнению приоритетных национальных проектов только началась и нам всем, и власти, и бизнесу, и обществу предстоит еще очень много сделать за короткий срок - 2 года.
Для Сибири, как территории с высоким интеллектуальным капиталом, знаковым является и сдвиг с мертвой точки ситуации с особыми экономическими зонами. Прорыв в этой сфере стал возможен благодаря совещанию, проведенному Президентом России в январе в Новосибирске. За очень короткий срок - менее года - уже приняты соответствующие законы и проведен конкурс на размещение зон. Одна из них будет создана в Томской области.
Стоит подчеркнуть значение и еще одной заявленной программы, которую еще называют пятым приоритетным национальным проектом - газификация регионов. По поручению Президента РФ на эти цели в ближайшие три года "Газпром" затратит 35 млрд. рублей. Наша задача - чтобы как можно больше из этих средств попало в Сибирь. Ведь здесь наиболее низкий уровень газификации, несопоставимый с показателями регионов европейской части России.
Крупным событием считаю также проведенные во всех субъектах Федерации округа выборы глав органов местного самоуправления и депутатов представительных органов власти муниципалитетов. Сейчас предоставлена возможность отсрочить вступление реформы местного самоуправления в полную силу. Но в этом году, проведя организованно выборы, завершив оформление границ муниципалитетов, начав работу по разделению имущества, мы заложили основы для самостоятельности одного из важнейших, самого близкого к народу уровня власти.
И, безусловно, событие для Сибири - референдум по объединению Красноярского края, Эвенкии и Таймыра. Проведенное голосование опровергло утверждения о том, что народ России стал аполитичен и безразличен к своему будущему.
"Главное - воля населения регионов"
- Будет ли продолжен процесс объединения регионов? Вы являетесь сторонником идеи национально-культурной автономии. Есть ли, по Вашему мнению, возможность изменить административную карту Сибири исходя из этого принципа?
- Национально-культурная автономия не подразумевает необходимость изменения административной карты, введения иной территориальной нарезки. Прежде всего, это комфортное существование любой народности с сохранением ее самобытности, особенностей, культуры, языка и традиций в любой точке России. При этом не важно, живут люди этой народности в "собственном" территориальном образовании или в составе большого субъекта Федерации.
Что касается возможных изменений административной карты Сибири, то главное здесь - воля населения регионов и экономическая целесообразность. Я считаю, что более устойчива та территория, экономика которой построена по многоотраслевому принципу. Поэтому оправдано присоединение небольших, моноотраслевых регионов к крупным.
- На решение каких проблем в Сибирском федеральном округе власть должна обратить внимание в первую очередь?
- Основная проблема - отставание Сибири по динамике социально-экономического развития. Следствие - численность населения в регионах округа снижается.
Прорыв в экономической сфере, решение социальных проблем - вот наши задачи. Это в целом.
Главное же - в следующем году необходимо организовать работу по реализации приоритетных национальных проектов на принципах прозрачности, открытости, эффективности. Это основная задача, и не только для власти. Общественность также должна будет контролировать расходование средств.
Следует также продолжить работу по формированию условий для реальной самостоятельности местного самоуправления - имея в виду высокопрофессиональные управленческие кадры, полное финансовое обеспечение обязательств муниципалитетов, разграничение полномочий.
На всех уровнях власти (субъект, район, город, поселения) также нужно должным образом организовать стратегическое и оперативное планирование социально-экономического развития, и, конечно, эти планы должны выполняться! Нет депрессивных регионов, есть регионы неразвитые! В каждом регионе должны быть свои реальные точки роста.
В целом эти задачи предстоит решать нам всем вместе. Нужна тесная связка, единая команда власти, бизнеса и общества на основе учета взаимных интересов, эффективной и профессиональной работы.
- Что вы пожелаете сибирякам в наступающем году?
- Крепкого здоровья, веры в себя и в будущее Сибири! Счастья и удачи!
28 декабря 2005г.
http://www.sfo.nsk.su/dynamic/cnews/index.php?action=print&nart=2437
