В Кремле объяснили стремительное вымирание россиян
Выступление И.Клебанова на заседании рабочей группы Совета при полномочном представителе Президента РФ в СЗФО по вопросам реализации приоритетного национального проекта `Образование` Назад
Выступление И.Клебанова на заседании рабочей группы Совета при полномочном представителе Президента РФ в СЗФО по вопросам реализации приоритетного национального проекта `Образование`
Уважаемые участники совещания!

Завершается первый год реализации приоритетного национального проекта "Образование" и его результаты для субъектов нашего округа достаточно позитивные. Без сбоев осуществляются выплаты вознаграждения за классное руководство 95 тыс. учителям, выполняющим функции классных руководителей. 233 школы стали победителями конкурса по направлению "Инновационные школы" и все они уже получили премии в размере 1 млн.рублей. 401 представитель талантливой молодежи и 720 учителей поощрены грантами Президента Российской Федерации, а один из них - учитель русского языка и литературы из г. Череповец - Андрей Успенский стал в результате победителем общероссийского конкурса "Учитель года России - 2006".

До конца года завершится поставка школам комплектов учебно-наглядного оборудования, автобусов. Более 1600 школ будут подключены с сети Интернет. Два ВУЗа - Санкт-Петербургский государственный университет и Санкт-Петербургский государственный горный институт стали победителями среди ВУЗов, активно внедряющих инновационные образовательные программы. Вчера с участием Президента Российской Федерации В.В. Путина была осуществлена закладка камня в строительство в Санкт-Петербурге Высшей школы менеджмента.

Всего за 2006 год из федерального бюджета на реализацию национального проекта выделено 2.2 млрд. руб. и 1.4 млрд.руб. в порядке софинансирования из региональных и муниципальных бюджетов наших субъектов.

Вместе с тем, в сфере образования остается еще не мало проблем, среди которых наиболее острыми являются вопросы обеспечения комплексной безопасности работы образовательных учреждений, что нам и предстоит сегодня обсудить.

В соответствии с поручением Президента Российской Федерации В.В. Путина от 20 сентября 2006 года No Пр-1517 о мерах по устранению причин неготовности школ в регионах к началу учебного года нами было проанализировано состояние этого вопроса в Северо-Западном федеральном округе. На начало учебного года из 4277 общеобразовательных учреждений нашего округа межведомственными комиссиями не было принято 162 школы. В результате принятых руководством субъектов мер на конец сентября их количество сократилось до 56, в том числе, в Калининградской области- 49 школ, в Республике Карелия - 3 школы, в Вологодской области - 4 школы.

Основными причинами приостановки их работы являются отсутствие или неисправность пожарной сигнализации, пожароопасное состояние электропроводки и деревянных конструкций кровли, отсутствие средств первичного пожаротушения или недостаточное оснащение ими образовательных учреждений и аварийное состояние учебных помещений.

Несмотря на то, что на конец сентября учебный процесс был организован во всех школах Северо-Западного федерального округа, только 38% (1608) школ были оснащены необходимыми средствами пожарной безопасности и пожаротушения и 44,4% (1879) школ - системами антитеррористической безопасности.

Вместе с тем, следует отметить, что проблемы безопасного функционирования касаются гораздо большего образовательных учреждений. Кроме отмеченных проблем с пожарной и антитеррористической безопасностью, актуальными остаются проблемы соблюдения санитарно-гигиенических норм, наличие всех необходимых для образовательного процесса и пребывания учащихся и педагогов помещений, благоустройства школ, а также их технического состояния.

Согласно представленным субъектами данным, а также данным федерального государственного статистического наблюдения 35,2% школ округа требуют капитального ремонта (в среднем по России - 35%), а 2 % находятся в аварийном состоянии (по России 3%). Только 58% общеобразовательных учреждений имеют все виды благоустройства, 25% не имеют водопровода, 20% центрального отопления, 37% - канализации. В условиях неблагоприятной ситуации со здоровьем учащихся, почти 40% школ округа не имеют здравпунктов, 15% школ не располагают спортивными залами (по России 25%), 9% - столовыми (по России 16%), а в 17% школ питание организовано в плохо приспособленных помещениях. Только в 75 % школ имеются благоустроенные туалеты. И хотя наши показатели несколько лучше среднероссийских, для нас они остаются крайне тревожными.

Мы все понимаем, что большая часть перечисленных проблем досталась нам по наследству еще с советских времен, а переходный период 90-х годов к рыночной экономике обострил их еще больше.

Сегодня, законодательством Российской Федерации решение всех вышеуказанных проблем отнесено к компетенции органов местного самоуправления. Однако, средств местных бюджетов в большинстве случаев не достаточно для обеспечения соответствующих установленным требованиям безопасных условий обучения в общеобразовательных учреждениях.

Принятые во всех субъектах региональные программы пожарной безопасности школ также не достаточно финансово обеспечены. Только для решения этих вопросов на округ требуется более 2 млрд. руб. Поэтому, учитывая масштабность этой проблемы, она должна решаться совместно всеми тремя уровнями власти федеральной, региональной и местной. Для этого необходимо, во-первых, максимально использовать возможности приоритетных национальных проектов "Образование" и "Здравоохранение". В частности, речь идет об осуществляемых с 2007 года региональных конкурсах по комплексной модернизации системы образования в субъектах, проведение в полном объеме профилактических осмотров школьников у стоматологов, рентгенологов и др. специалистов.

Наряду с этим надо рассмотреть изменения, которые необходимо внести в эти приоритетные национальные проекты, с целью реализации комплекса мер, направленных на повышение безопасности образовательных учреждений.

Во-вторых, при формировании федеральной целевой программы "Пожарная безопасность 2007-2010 гг." включить в нее раздел "Пожарная безопасность объектов образования" с объемом финансирования (включая и региональное софинансирование) достаточным для 100% решения этой проблемы в ближайшие 2-3- года.

По этим вопросам у нас общая позиция с Министерством образования и науки РФ и с нашими субъектами.

Со своей стороны субъектами и муниципальными образованиями Северо-Западного федерального округа должны быть изысканы дополнительные средства для усиления финансирования региональных и муниципальных программ модернизации материально-технической базы школ и приняты все необходимые меры для создания безопасных и комфортных условий работы учителей и школьников. Эти проблемы предстоит нам сегодня обсудить с участием представителей Рособразования, Северо-Западного регионального центра по делам ГО и ЧС, главного управления МВД России по СЗФО и Роспотребнадзора.

30 ноября 2006 г.
Санкт-Петербург

http://www.szfo.ru/msg/677/wystuplenie_i.klebanowa_na_zasedanii_rabochey_gruppy_p.html

Док. 267130
Перв. публик.: 30.11.06
Последн. ред.: 04.12.06
Число обращений: 902

  • Клебанов Илья Иосифович

    • Разработчик Copyright © 2004-2019, Некоммерческое партнерство `Научно-Информационное Агентство `НАСЛЕДИЕ ОТЕЧЕСТВА``