Общественная палата занялась решением социальных проблем в Чеченской РеспубликеНазад
Общественная палата занялась решением социальных проблем в Чеченской Республике
Для решения социальных проблем населения Чечни необходимо подготовить комплексную программу и привлечь к ее реализации благотворительные организации и бизнесменов. Об этом заявила председатель Комиссии Общественной палаты по вопросам социального развития Александра Очирова, которая с 27 февраля по 1 марта находилась с рабочим визитом в Чеченской Республике.
По словам А. Очировой, "в Чечне много нерешенных проблем". "Мы намерены привлечь к ним внимание, и наши рекомендации и предложения будут учтены при корректировке национальных проектов", - сказала глава комиссии Общественной палаты. Она считает, что наибольшее внимание в решении социальных вопросов необходимо также уделять проблемам детей. "Мы попросили министра образования республики представить письменные предложения для рассмотрения нашей комиссией с учетом интересов каждого ребенка", - отметила Очирова.
27 февраля Александра Очирова побывала на военной базе в Ханкале и месте дислокации 46-й бригады внутренних войск МВД России. " У военнослужащих нормальные условия проживания, прекрасное медицинское обслуживание, хорошее оборудование, опытные врачи, но самое главное - это дух, который царит среди них", - сказала Очирова. По ее словам, у военнослужащих доброжелательное отношение к населению, "это достойные люди, которые выполняют свой долг". Очирова также отметила, что " у них тоже есть некоторые проблемы, связанные с обеспечением жилья и невыплатой боевых.
28 февраля председатель комиссии Общественной палаты встретилась с прокурором республики Валерием Кузнецовым и уполномоченным по правам человека региона Нурдином Нухажиевым. "Мы обнаружили в Чечне очень серьезные финансовые нарушения и имели возможность обсудить их с прокурором и уполномоченным по правам человека в республике. Я думаю, мы постараемся инициировать создание системы особого контроля над проектами как национально-приоритетными, так и социальными", - заявила Александра Очирова. По словам председателя комиссии, необходимо создать специальный орган по контролю за расходованием финансовых средств в Чечне. "В эту структуру должны войти профессионалы, представители Общественной палаты, а также общественных организаций", - уточнила Очирова.
В этот же день Александра Очирова вместе с сопровождавшими ее в поездке представителем Чечни в Общественной палате Хусайном Солтагереевым и заместителем председателя Комиссии Общественной палаты по вопросам развития благотворительности, милосердия и волонтерства Сергеем Абакумовым посетили детские учреждения Аргуна. Гости побывали в средней школе No3 города и передали учащимся подарки от фонда "Общественное признание".
В республиканском реабилитационном центре, тоже находящемся в Аргуне, члены Общественной палаты встретились с министром труда и социального развития ЧР Магомедом Вахаевым. Министр дал краткую характеристику работе своего ведомства, обратив особое внимание на проблемы в социальной сфере: из 52 объектов социальной сферы, подлежащих восстановлению, в республике функционируют всего пять; в республике проживает более 19 тысяч детей-инвалидов, а число специальных медицинских центров для этой категории ребят, к сожалению, пока оставляет желать лучшего; по данным последнего мониторинга в республике проживает 109 тысяч малоимущих семей, в которых воспитывается около пятисот тысяч детей; уровень безработицы катастрофически высок и достигает 87%.
Другим существенным вопросом, на который обратили пристальное внимание представители Общественной палаты, это проблема строительства. "Город Грозный просто зияет развалинами", - поделилась своими впечатлениями Очирова. По ее словам, проблема восстановления республики является "не только материальной, но и морально-нравственной". "Мы не можем быть довольны методами реализации целевой программы восстановления республики, - разделил ее мнение член комиссии, профсоюзный деятель Чечни Хусейн Солтагереев, - в ее рамках могло быть сделано гораздо больше".
Беспокойство членов палаты вызвал и тот факт, что даже структуры, которые представляют различные ведомства, не имеют своих помещений. Остро стоит вопрос о недостатке школ, медицинских учреждений. "Все эти проблемы требуют самых серьезных решений", - констатировали представители комиссии.
Вместе с тем, были отмечены и положительные изменения в социальной сфере республики. "Мы увидели мирную жизнь в Чечне. Люди устремлены на
положительное решение их проблем. Особенно поразили дети в школах, у них горят глаза", - сказала Очирова. "Очень хотелось бы, чтобы эта часть России жила нормальной жизнью", - заключила она.
Председатель комиссии Общественной палаты особое внимание уделила ситуации, связанной с массовым заболеванием детей в Шелковском районе. Она отметила, что программа по оздоровлению детей Чечни должна быть приоритетной и находится под контролем Общественной палаты. Александра Очирова предложила руководству социального блока этого региона принять активное участие в телемарафоне "Дети - надежда России", который планируется провести 1 июня для того, чтобы вся страна обратила внимание на проблемы детей Чеченской Республики.
По итогам поездки комиссия подготовит специальный доклад, на основе которого Общественная палата выработает пакет рекомендаций по решению социальных проблем в Чеченской республике. Его передадут в Министерство здравоохранения и социального развития. Кроме того, будут внесены предложения по корректировке национальных проектов с учетом специфики региона.
Об итогах визита Комиссии Общественной палаты по вопросам социального развития в Чеченскую Республику
Делегация Комиссии Общественной палаты по вопросам социального развития 27-28 февраля 2006 года находилась с рабочим визитом в Чеченской Республике.
В ходе анализа обстановки было отмечено, что тенденция к стабилизации обстановки в регионе сохраняется. Вместе с тем, имеет место ряд серьезных проблем, к решению которых необходимо безотлагательно привлечь внимание федеральных органов власти.
В их числе:
- крайне высокий уровень безработицы трудоспособных граждан (до 87%);
- высокая степень бедности подавляющей части населения;
- недостаток объектов социальной инфраструктуры (из 52 объектов, подлежащих восстановлению в рамках ФЦП и способных обеспечить потребности населения, должным образом функционирует только 5);
- острая необходимость в жилье, особенно многоквартирном;
- нерешенность проблемы личной безопасности (более 7 тысяч граждан считаются пропавшими без вести);
- отсутствие разработанного механизма реализации приоритетных национальных проектов на территории Чеченской Республики с учетом особенностей региона.
Учитывая вышеизложенное, Совет Общественной палаты Российской Федерации считает целесообразным обратиться в Правительство Российской Федерации с предложениями:
1. Считать решение именно социальных вопросов Чеченской Республики основным условием окончательной стабилизации ситуации в регионе.
2. В национальном проекте по обеспечению доступного жилья отдельно рассмотреть проблему восстановления г. Грозный. В качестве предложения можно рассмотреть вариант поквартальной реконструкции города с привлечением инвестиций из других субъектов Российской Федерации.
3. Взять вопрос выделения и расходования целевых средств на общественный контроль. С этой целью создать постоянную общественно-государственную рабочую группу по контролю за выделением и расходованием средств, предназначенных для восстановления социальной сферы и финансирования социальных программ в Чеченской Республике, в составе уполномоченных представителей Министерства финансов Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Правительства Чеченской Республики, Генеральной прокуратуры Российской Федерации, Счетной палаты Российской Федерации, Государственной Думы и Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Общественной палаты Российской Федерации.
4. Учитывая, что программа "Дети Чечни" на 2003-2006 г.г. не была реализована, особое внимание уделить принятию и реализации такой программы на 2007-2010 г.г. с корректировкой общей суммы финансирования. Предусмотреть проведение комплекса оздоровительных мероприятий для детей до принятия программы "Дети Чечни" в 2006 году.
5. В ходе реализации приоритетных национальных проектов, проработать возможность создания Оперативного штаба Правительства Российской Федерации по реализации приоритетных национальных проектов на территории Чеченской Республики для координации усилий Правительства Российской Федерации и Правительства Чеченской Республики, а также выработки единого механизма реализации приоритетных национальных проектов на территории Чеченской Республики с учетом специфики региона. Итогом деятельности данного Штаба должен стать отдельный проект по ликвидации безработицы и борьбе с бедностью в Чеченской Республике в рамках реализации приоритетных национальных проектов на территории региона.
6. Принять меры по социально-психологической и медицинской реабилитации жителей Чеченской Республики.
7. Предложить Генеральной прокуратуре Российской Федерации создать Комиссию по розыску без вести пропавших граждан и военнослужащих с участием федеральных силовых структур, Правительства Чеченской Республики и общественных республиканских организаций.
8. Принять меры по выплате задолженности по заработной плате работникам бюджетной сферы за 1996-1999 годы.
9. Правительству Российской Федерации решить вопрос о создании в структуре ряда ведущих университетов и академий подготовительных отделений для выпускников школ Чеченской Республики с финансированием обучения и проживания за счет федерального бюджета.
10. Предложить профильным министерствам принять участие в подготовке и проведении во второй половине 2006 года общественных слушаний по теме социально-экономического развития Чеченской Республики.
Одобрены Советом Общественной палаты Российской Федерации
12 мая 2006 года
02/03/2006
Итоговые материалы работы комиссии Очировой
viperson.ru
