Как стало известно Ъ, заявление об увольнении по собственному желанию написал один из ключевых чиновников российской администрации связи - глава Федерального агентства связи (Россвязь) Андрей Бескоровайный. Ведомство господина Бескоровайного занималось распределением частот и регулярно попадало под огонь критики. Участники рынка считают, что отставке могли содействовать оппоненты Мининформсвязи РФ в силовых структурах и российской телевещательной монополии РТРС.
Тот факт, что Андрей Бескоровайный написал заявление об отставке, Ъ подтвердили источники в Мининформсвязи, а также в одном из отраслевых ФГУПов. Заместитель министра информационных технологий и связи Борис Антонюк вчера отказался комментировать информацию об отставке господина Бескоровайного. Советник руководителя "Россвязи" Павел Морозов не опроверг сведений об отставке своего шефа. На условиях анонимности другой высокопоставленный представитель администрации связи рассказал Ъ, что господин Бескоровайный увольняется по собственному желанию: "Уход из Россвязи связан с состоянием здоровья. Все остальные версии, которые выдвигаются некоторыми структурами, совершенно несостоятельны". Сам господин Бескоровайный вчера был недоступен для комментариев, его мобильный телефон не отвечал.
Официально РТРС в лице замгендиректора Святослава Буняева от комментировать отставку господина Бескоровайного отказалась. Однако собеседник Ъ в РТРС выдвинул следующую версию событий, предшествовавших заявлению об отставке Андрея Бескоровайного. РТРС и структуры Мининформсвязи уже не первый год борются за право возглавить программу цифровизации российского телевещания. Бюджет программы перехода вещания на цифру, по подсчетам Мининформсвязи, составит $4 млрд, взять которые планируется из госбюджета в течение шести лет. Сложившийся между ведомствами конфликт решает межведомственная комиссия под руководством первого вице-премьера Дмитрия Медведева, образованная в мае этого года. "На заседании этой комиссии 30 октября и решилась судьба господина Бескоровайного,- рассказал Ъ источник, близкий к РТРС.- Скляр (гендиректор ФГУП РТРС Геннадий Скляр.- Ъ) задал представителям Мининформсвязи вопрос, почему сейчас частоты для цифрового телевидения раздаются различным компаниям". "У связистов, скорее всего, не получилось оправдаться перед вице-премьером - в этой некрасивой ситуации господин Бескоровайный, похоже, оказался крайним",- заключил собеседник Ъ.
В Россвязи версию РТРС называют абсурдом. По словам советника руководителя агентства Павла Морозова, у "Россвязи нет никаких препятствий для выдачи разрешений на использование частот при создании опытных зон цифрового ТВ". По словам представителей Россвязи, было выдано порядка десяти разрешений на развертывание опытных зон цифрового ТВ. Единственная полноценная лицензия на цифровое телевещание была выдана в прошлом году "Волгателекому" (вещание началось в декабре 2005 года). "Это решение было согласовано с Министерством культуры, которому подчиняется РТРС",- говорят в Россвязи. В администрации связи отмечают, что создание опытных зон с использованием частот регламентировано законом "О связи" - если оператор вещает, не извлекая из своей деятельности доходов, он может получить частоты без конкурса, на основании временного разрешения.
Отставка господина Бескоровайного удивила участников рынка. "Администрация связи провела масштабную реформу отрасли, что могло создать большую базу оппонентов ее действиям,- сказала Юлия Матевосова из Dresdener Bank.- Однако никаких выраженных претензий к Россвязи публично не было озвучено". Другие участники рынка считают, что отставка господина Бескоровайного может быть связана не только с конфликтом администрации связи и РТРС. Они вспоминают конфликт Россвязи с военными. Противоречия военной и гражданской администраций связи явственно проявились на заседании госкомиссии по радиочастотам (ГКРЧ) в конце октября этого года. Тогда администрации связи удалось одержать половинчатую победу над военными. Ей удалось добиться разрешения на использование частот для развертывания сотовых сетей третьего поколения. Представители Минобороны восприняли это как вызов - через несколько дней после заседания ГКРЧ начальник управления радиоэлектронной борьбы Генерального штаба вооруженных сил РФ Андрей Осин заявил о необходимости создания в рамках Минобороны структуры, альтернативной ФГУП "Главный радиочастотный центр", подчиняющемуся Россвязи, которая занималась бы расчисткой частот. "Возможно, что причиной отставки господина Бескоровайного стала позиция силовых ведомств по линии конверсии частот,- сказал старший аналитик "Тройки Диалог" Андрей Богданов.- Активность Россвязи в этом направлении не всегда отвечает их интересам".
Участники рынка пока затрудняются сказать, как отставка господина Бескоровайного скажется на российском телекоммуникационном рынке. Александр Изосимов, гендиректор "Вымпелкома" (эта компания несколько раз безуспешно пыталась добиться от администрации связи выдачи частот для работы на Дальнем Востоке), считает, что уход господина Бескоровайного мало что изменит для оператора: "Я не думаю, что господин Бескоровайный несет персональную ответственность за сложившуюся ситуацию, речь идет, скорее всего, о коллегиальной позиции администрации связи".


ВАЛЕРИЙ Ъ-КОДАЧИГОВ
23.11.2006
http://www.kommersant.ru/doc-y.html?docId=724141&issueId=30259

Док. 265607
Опублик.: 23.11.06
Число обращений: 755