Валерий Федоров: Люди не хотят терять возможность влиять на органы местной власти путем их прямого избранияНазад
Валерий Федоров: Люди не хотят терять возможность влиять на органы местной власти путем их прямого избрания
Валерий Валерьевич, подводя итоги совещаний по реализации национальных проектов, губернатор Свердловской области Эдуард Россель заявил о необходимости продолжить выстраивание вертикали власти по схеме "президент- губернатор" до мэров городов и глав районов. Объясняется это тем, что не имея контроля над мэрами, губернаторы не могут выполнять качественно работу на вверенных им территориях. Об этом пишет "Эксперт" за 27 февраля. "Эксперт" так же декларирует плохое качество выбираемых руководителей и то, что мер оказывается в более выгодном положении, так как он избран народом.
А как население относиться к исполнительной власти и принципам ее избрания-назначения?
Когда впервые возникла идея введения новой системы выборов губернаторов, люди высказывались против назначаемости глав администрации, прежде всего, потому что они не хотели терять инструменты влияния на ту местную власть, которая решает их частные проблемы. Она и сейчас их решают не ахти как, уровень доверия к муниципалитетам, к главам районной администрации очень низок, гораздо ниже уровня доверия к губернаторам и федеральным органам. Это вообще находится вне зоны доверия в большинстве регионов. Поэтому отказ от выборности рассматривается не как покушение на наши права, а как дальнейшее снижение ответственности со стороны местных властей, которые будут обязаны в случае введения этой системы своей должностью не им, а вышестоящим чиновникам. Если говорить о внедрении новой системы реформирования - системы местного управления, то люди относятся к этому довольно пассивно. Несмотря на то, что никто не понимает, в чем должна состоять эта реформа местного самоуправления (смысл ее ускользает от сознания наших соотечественников), надежды, связанные с ней, есть. Что самое интересное, в тех регионах, где реформа местного самоуправления в пилотных вариантах началась и идет уже год или два, а это такие регионы как Тюменская область, Ставропольский край, ряд других, мы в пяти регионах такого типа в конце прошлого года проводили опрос, там все показатели: доверие к местным органам власти, одобрение идей, информированность об их работе, удовлетворенность ситуацией в тех сферах, которые курируют органы госуправления - все эти показатели существенно выше. Это говорит о том, что даже если непосредственно позитивных результатов, изменений нет, то сам информационный фон, связанный с реформированием местной власти, существенно меняет оценку положения мест и эмоциональную окраску состояния людей в лучшую сторону. Но реформа местного самоуправления не предполагает назначаемость, она предполагает гораздо более сложную систему распределения полномочий, она предполагает увеличение существенного количества муниципальных единиц, приближение местной власти к человеку, сокращение числа избирателей достаточных для образования существенной муниципальной единицы и т.д.
Население все-таки отрицательно относится к предлагаемому. Есть точка зрения, что избрание исполнительной власти на местах является результатом договора трех сил - региональной элиты, бизнеса и населения. Если убрать прямые выборы из этого договора, выпадает и население, уровень доверия падает.
Это умозрительные конструкции. Наши данные этого не подтверждают. Люди не хотят терять возможность влиять на органы местной власти путем их прямого избрания, они дорожат этой возможностью и хотят ее реализовать. Тем более, что у нынешней местной власти это не вышло, а потребность в работящей и невороватой деятельности энергичной местной власти только растет. И она будет только обостряться в ситуации роста тарифов, необходимости восстановления и реформирования жилищно-коммунального хозяйства, обострения транспортных проблем - всего того, что волнует каждого из нас, что не может быть решено без энергичной деятельности местной власти, пользующейся доверием людей.
01.03.2006
http://www.vibori.infо
Док. 265168 Опублик.: 20.11.06 Число обращений: 444
