На выборах главы Усть-Ордынского Бурятского автономного округа (УОБАО) победил действующий глава администрации Валерий Малеев. По предварительным данным, он получил 56,26 % голосов, глава администрации Эхирит-Булагатского района Петр Хахалов - 36,98 %, Вениамин Хингеев - 0,66 %. Против всех кандидатов проголосовали 3,16 %.
Явка избирателей составила 61,6 % при необходимых для признания выборов состоявшимися 25 %. В окризбиркоме отметили, что письменных жалоб в день голосования в окружную комиссию не поступало. Но возможно, что история с усть-ордынскими выборам не закончится.
Дело в том, что лишенный окружным судом статуса кандидата Валерий Малеев, не дождавшись решения Верховного суда, продолжал свою агитационную деятельность - встречался с избирателями, а также выступил на дебатах кандидатов, проводимых Иркутской ГТРК. Адвокат Петра Хахалова Вячеслав Плахотнюк заявил, что факт выступления Малеева в теледебатах является прямым нарушением закона: "Существует судебное решение об отмене регистрации кандидата Валерия Малеева, которое обращено к немедленному исполнению. Оно касается всех и до его отмены является обязательным для исполнения всеми, в том числе и Иркутской государственной телерадиокомпанией".
4 ноября суд Усть-Ордынского Бурятского автономного округа в ходе рассмотрения двух исковых заявлений кандидата на пост главы окружной администрации Петра Хахалова отменил регистрацию кандидата Валерия Малеева - действующего главы этого субьекта Российской Федерации. Судья Сергей Барановский согласился с аргументами заявителя, утверждавшего, что "Малеев не обладает пассивным избирательным правом и не имеет права выдвигаться на третий срок". 7 ноября решение суда об отмене регистрации было изготовлено и вручено сторонам.
По поводу отмены своей регистрации на выборах Валерий Малеев заявил: "Думаю, что даже с учетом политической ангажированности некоторых судей суд принял ошибочное решение". Напомним, что выборы главы УОБАО были назначены на 14 ноября и на тот момент действующий руководитель округа единодушно считался безусловным фаворитом.
Не так давно мало кому прежде известная "Усть-Орда" (именно так называют свою Родину местные жители) оказалась в центре внимания российских политиков и политологов: создавалось впечатление, что власти УОБАО и Иркутской области готовы выступить "застрельщиками" процесса укрупнения регионов, идею которого высказал сам президент. Однако затем началось явное "торможение" процесса, а к сегодняшнему дню он и вовсе завис. Юрий Трутнев и Александр Хлопонин в Прикамье и Красноярском крае лихо обошли на крутом политическом вираже Валерия Малеева и Бориса Говорина.
Между тем позиция Малеева местным наблюдателям была предельно ясна с самого начала - объединение было ему решительно невыгодно, это для него означало даже не политическую, а скорее "экономическую" смерть, ибо Усть-Ордынский округ для него - его "бизнес", средство "кормления" его лично и его клана (клановость в Бурятии почти так же важна, как и на Кавказе, а Малеев - русский, но давно и глубоко адаптировавшийся к местным условиям). Конечно, и для Говорина, как для любого губернатора, его территория - его бизнес, но далеко не в столь концентрированном виде. В УОБАО ведь нет алюминиевых заводов или гидроэлектростанций; даже леса и того нет. Есть только гигантский ( из расчета на душу населения) бюрократический аппарат и связанные с "автономностью" специфические преференции.
Идти открыто против тенденции к укрупнению, а фактически - против Путина Малеев, конечно, не посмел, но он повёл достаточно тонкую политическую игру. Уже давно он создал достаточно большой и достаточно эффективный PR-отдел в своей администрации, совершенно неадекватный скромным размерам УОБАО. Целью Малеева было - либо сорвать объединение, либо как можно больше выторговать для себя и своего клана.
Борис Говорин же сперва был очень горячим энтузиастом объединения Иркутской области и УОБАО - ибо это давало ему шанс стать губернатором нового субъекта и начать новую "губернаторскую карьеру" как бы с чистого листа. Но благодаря вовремя принятым Законодательным Собранием поправкам в Устав области он вожделенную возможность получил и без всякого объединения - и энтузиазм поиссяк... Лично же к Малееву Говорин всегда относился плохо: помимо прочего, Малеев - племянник Ивана Щадова, соперника Говорина на губернаторских выборах 1997 года.
А после известных инициатив Путина сложилась и вовсе аховая для Говорина ситуация: до очередных губернаторских выборов, которые должны были пройти летом будущего, 2005 года, глава Иркутской области уже не "дотягивает" (он может надеяться лишь на роль президентского "назначенца"), а вот Малеев "проскочить" успел - выборы главы УОБАО уже были назначены.
Следовательно, нелюбимый Говориным Малеев приобретает легитимность - а значит, лишние козыри в весьма возможном новом торге, неизбежном в случае реанимации идеи объединения регионов. Видимо, поэтому-то в Иркутске убеждены: за снятием Малеева с выборов стоял не кто иной, как Говорин. Ведь тут есть маленькая деталь - по линии Минюста укрупнение уже произошло и судебная система Иркутской области и УОБАО уже сегодня представляют собой единое целое.
8 ноября Валерий Малеев направляет в Верховный суд РФ кассационную жалобу на решение окружного суда об отмене его регистрации в качестве кандидата на пост главы администрации округа. Одновременно кассационную жалобу в Верховный суд направили окризбирком( традиционно находящийся под контролем администрации округа), а также прокурор округа, ранее поддерживавший доводы заявителя, Петра Хахалова.
А 11 ноября Верховный суд РФ принимает решение восстановить Валерия Малеева в качестве кандидата на должность главы администрации округа. Его фамилия остается в избирательных бюллетенях, о нем снова говорят как о фаворите выборов. В тот же день в Усть-Ордынский округ приезжает агитировать за Малеева знаменитый спортсмен и "единоросс" Александр Карелин.
12 ноября от участия в выборах неожиданно отказывается лидер местных аграриев Кузьма Алдаров (ранее он был одним из заместителей Малеева, а затем перешел на работу в администрацию Говорина). На выборах в Законодательное Собрание Иркутской области (по Уставу области усть-ордынцы избирают собственного главу администрации и окружную Думу, но принимают участие и в выборах областного паламента) список АПР получил более 42 % голосов, намного больше "Единой России", членом которой является Малеев. Алдаров призывает избирателей голосовать за Петра Хахалова.
На этом неожиданности не заканчиваются. В тот же день в пользу действующего главы УОБАО отказывается от участия в выборах главы администрации руководитель иркутского представительства ЗАО "Илим Палп Энтерпрайз" Олег Каньков. До этого все недоумевали, зачем фигура представителя крупной лесопромышленной компании, главные предприятия которой находятся на севере - в Братске и Усть-Илимске, объявилась на степных просторах округа, абсоютного лишенного лесных угодий. Теперь это более или менее ясно. В свое время в нашумевшей "корпоративной войне" между "Илим Палп" и "Базэлом" губернатор Говорин поддержал Дерипаску. "Илим" обиды не забыл - и помог Малееву.
Из досье "НП"
Усть-Ордынский Бурятский автономный округ - субъект РФ, представляющий собой анклав на территории Иркутской области. Административный центр округа - поселок Усть-Ордынский (13 тыс. жителей).
Территория Усть-Ордынского Бурятского автономного округа - 22,4 тыс. км2. Численность населения -143,4 тыс. человек. (из них пенсионеров - 36 тыс.). Плотность населения - 6,4 чел. на 1 кв. км. Национальный состав населения: буряты - 36,3 %, русские - 56,5 %, татары - 3,2 %, украинцы - 1,7 %, другие национальности - 2,3 %. Округ занимает по уровню рождаемости 2-е место в Российской Федерации.
Усть-Ордынский Бурятский автономный округ делится на 6 административных районов - Аларский, Нукутский, Осинский, Боханский, Эхирит-Булагатский, Баяндаевский. В конце 2003 года в округе началась реформа местного самоуправления, в ходе которой вместо административных районов созданы 77 новых муниципальных образований. По динамике денежных доходов населения за месяц (в %) к соответствующему периоду предыдущего года Усть-Ордынский Бурятский автономный округ, по данным Госкомстата РФ, вышел на 1-е место в Российской Федерации - + 64,4 %.
Бюджет Усть-Ордынского Бурятского автономного округа в прошлом году был исполнен с профицитом. С 1 октября 2003 г. решением администрации округа на 33 % была повышена заработная плата бюджетникам.
На выборах в Государственную Думу 2003 г. подавляющее преимущество в округе имела партия "Единая Россия" (губернатор Малеев является ее членом) - 45,77 %, Аграрная партия России получила 12,33 %, КПРФ - 10,2 % (в 1999 г. - 25,9 %), ЛДПР - 7,83 %, СПС и "Яблоко" - лишь 1,62 и 1,37 % соответственно.
