Страна.Ru продолжает публикацию интервью с главами регионов по проблемам реализации приоритетных национальных проектов. На вопросы обозревателя Страны.Ru Айдына Мехтиева ответил губернатор Сахалинской области Иван Малахов, который также рассказал о реализации проекта "Сахалин-2", перспективах развития Курил и планах сотрудничества региона с Китаем.
- Иван Павлович, как вы оцениваете перспективы реализации четырех национальных проектов в Сахалинской области?
- Прежде всего, надо сказать, что на Сахалине реальная работа по этим направлениям была начата еще задолго до объявления национальных проектов, так что нашей области не пришлось начинать с нуля.
В качестве предтечи проекта "Доступное жилье" на Сахалине уже принята к реализации программа "Жилье молодым". Также предусматривается разработка и реализация целевой программы "Поддержка молодых семей в строительстве (приобретении) жилья на 2005 - 2009 годы" с финансированием в объеме 22 млн рублей. После недавней поездки в Китай родился еще один проект. На Сахалине очень сложно снизить стоимость жилья, так как у нас достаточно дорогая инфраструктура и слабо развита внутренняя конкуренция. Отсюда возникла идея пригласить к нам китайские компании. Китайцы будут строить жилье по цене, которая примерно на 30% ниже, чем у сахалинских компаний. Я понимаю, что этот шаг может вызвать недовольство со стороны наших местных строителей. Но думаю, что население меня поддержит. У нас нет другого пути. Если мы не изменим сложившееся положение на внутреннем рынке жилья с его высокими ценами, то не сможем сдвинуть с места жилищную проблему.
В сфере образования в 2005 году Сахалин поставил точку в реализации областной целевой программы "Развитие образования в Сахалинской области на 2001-2005 годы". Третий год мы участвуем в федеральном эксперименте по введению единого государственного экзамена. Обеспечена доступность профессионального образования, увеличилось число вузов и средних специальных учебных заведений, проводящих прием по результатам ЕГЭ. 143 педагога получают доплату (50%) к основному окладу за звание "Заслуженный педагог Сахалинской области", а 48 учащихся и студентов - именную стипендию Сахалинской области. Совместно с комитетом экономики области разработан прогноз потребности в рабочих кадрах до 2010 года. На его основе сформирован государственный заказ на подготовку кадров в учреждениях начального профобразования.
В качестве меры по развитию агропромышленного комплекса разработан проект областного закона о государственной поддержке сельского хозяйства. Он определяет нормативно-правовую базу и основные инструменты поддержки отрасли. Во втором квартале, благодаря скорому приходу в Сахалинскую область "Россельхозбанка", будет решаться вопрос о практическом предоставлении кредитов сельскохозяйственным производителям. В более отдаленной перспективе - создание в области мясного животноводства.
Что же касается здравоохранения, то на сегодняшний день уже был проведен капитальный ремонт больничных зданий, закуплено новое оборудование, приняты к разработке такие целевые программы как "Дети Сахалина", "Безопасное материнство", "Борьба с сахарным диабетом". По всем этим направлениям ведется работа, и мы надеемся уже в скором времени получить достойные результаты.
- В регионе подготовлена программа социально-экономического развития Курильских островов, которая рассчитана на 2007-2015 годы. Не могли бы вы более подробно рассказать об основных параметрах этого проекта?
- В настоящее время поддержка социально-экономического развития Курильских островов уже осуществляется в рамках соответствующей федеральной целевой программы. Завершается строительство ряда образовательных учреждений, введены в эксплуатацию отдельные пусковые комплексы объектов транспортной и энергетической инфраструктуры региона. Вместе с тем, из 153 запланированных мероприятий этой программы, реализованы лишь 40. Отсюда вытекает необходимость новой федеральной программы.
В рамках предлагаемой концепции предусматриваются возможность признания территории Курильских островов Особой экономической зоной, завершение строительства развитой транспортной, энергетической и социальной инфраструктуры островов, разработка нормативных правовых актов, регулирующих вопросы реструктуризации рыбохозяйственного комплекса. На втором этапе предусматривается интенсивное развитие предприятий рыбохозяйственного комплекса, а также создание биофармацевтических предприятий и развитие туристическо-рекреационного потенциала.
Курильская программа 9 декабря была утверждена как концепция. С этого момента пройдены практически все федеральные агентства, которые являются участниками по согласованию программы, их где-то около 16. Мы получили целиком положительные заключения. Я надеюсь, что наш документ, утвержденный в конце декабря, мы получим в июне, и это перекроет все ранее существовавшие сроки прохождения документов. Глава Минэкономразвития Герман Греф уже сказал, что это будет рекорд. Со своей стороны отмечу, что главное в том, что чиновники стали нормально работать. Так что, я надеюсь, программа вступит в силу с 2007 года. Мы торопимся, поскольку первые объекты нужно включить в бюджет нового года. Пока мы успеваем сделать заявки по отраслям экономики.
- Разработка нефтяных месторождений в рамках проекта "Сахалин-2" имеет большое значение не только для области, но и для страны в целом. Насколько успешно идет эта работа?
- Говорить, чего больше от этого проекта - плюсов или минусов - не приходится. Это однозначно успешный проект. На Сахалин пришли компании с мировым уровнем, они привезли совершенно новую технологию, научили, как вообще работать на таких проектах, какая должна быть сфера услуг. Привезли совершенно другую культуру строительства. Стройка дала рабочие места. У нас было около 10% безработных, сейчас - 1,7 %. На рынке труда заявок от работодателей больше, чем может предложить центр занятости.
Да, не все желающие получили рабочие места в этих проектах, не все компании прошли отбор и стали подрядчиками, но мы приобрели огромный опыт. Сегодня уже не надо тащить на проекты малайзийцев, мы можем для разработки шельфа Камчатки, Корякии, Магадана поставлять готовую квалифицированную рабочую силу, высококлассных профессионалов. Другими словами, мы прошли огромную школу и получили диплом.
В этом году с введением новых мощностей нефтеперерабатывающий комплекс заработал с большей отдачей. Впервые индекс промышленного производства вырос до 161%.
Еще одна очень позитивная подвижка в развитии нефтегазового комплекса - подписание контракта между компанией "Сахалинская энергия" и группой строительных компаний Сахалина. Это большой успех.
В 2007 году планируется провести мероприятие международного масштаба - десятую международную конференцию "Нефть и газ Сахалина". Она состоится в Южно-Сахалинске осенью, после окончания масштабных работ по благоустройству города. Девять раз подобные конференции проводились в Лондоне. Цель симпозиума - оказание содействия российским и иностранным делегатам в налаживании деловых связей в нефтегазовом секторе и других тесно связанных с ним отраслях промышленности на Сахалине, а также поддержка уже налаженного сотрудничества. Проекты "Сахалин-1" и "Сахалин-2" перешли в эксплуатационную стадию. Программа конференции в прошлом году отражала последние достижения и деловые стратегии развития этих проектов, поэтому мы расширим тематику согласно новому кругу участников работ на шельфе.
- Вы в составе российской делегации, возглавляемой президентом Владимиром Путиным, в марте ездили в Китай. Каковы перспективы сотрудничества области с соседним государством?
- В первый же день официального визита президента России Владимира Путина в Китай мы провели переговоры с руководством Всекитайской гражданской инженерно-строительной корпорации. Эта структура существует с 1948 года и входит в список 15-ти крупнейших строительных корпораций мира.
В августе 2006 года мы закончим возведение гостиницы в Южно-Сахалинске - первого строительного объекта этой компании на Сахалине. Дальнейшие интересы группы могут быть отнесены к жилищному строительству на острове в рамках проекта, о котором я уже говорил. В дни визита в Китай я познакомил представителей китайской компании с условиями строительства жилья на Сахалине на основе ипотечного кредитования и объяснил, что привлечение зарубежных инвестиций стало бы более выгодным для жителей области.
Также было подписано соглашение с председателем Внешэкономбанка, который выразил готовность кредитовать строительство в Сахалинской области. Банк тесно работает с Китаем, то есть может привлечь инвестиции из этой страны, причем эти кредиты для нас будут дешевле. Представители Внешэкономбанка и Государственного банка развития Китая уже побывали на Сахалине. В соответствии с договоренностями Внешэкономбанк начал активную работу по подготовке трехстороннего соглашения о сотрудничестве.
02.05.06.
Национальная информационная служба Страна.Ru, 2000-2006.
Док. 256996 Опублик.: 03.05.06 Число обращений: 496
