Член Центральной избирательной комиссии РФ с 1994 г.; родился 8 октября 1947 г. в г. Череповец Вологодской области; окончил юридический факультет МГУ им. М.В.Ломоносова в 1971 г., аспирантуру МГУ в 1974 г., стажировался в университетах Германии, доктор юридических наук, профессор; 1974-1987 - ассистент, старший преподаватель, декан, профессор, заведующий кафедрой Ивановского государственного университета; 1987-1991 - старший научный консультант - старший референт Группы научных консультантов при Президиуме Верховного Совета СССР, заведующий отделом по вопросам законодательства и правопорядка Секретариата Верховного Совета СССР; 1991-1994 - работал в юридических службах Международного финансового объединения МЕНАТЕП и банка МЕНАТЕП; 1994-1999 - профессор, заведующий кафедрой правовых основ управления МГУ им. М.В.Ломоносова, был одним из организаторов факультета государственного управления МГУ; 23 декабря 1994 г. и 10 февраля 1999 г. Государственной Думой Федерального Собрания РФ назначался членом Центральной избирательной комиссии (ЦИК) РФ; с апреля 1999 г. работает в ЦИК РФ на постоянной (штатной) основе; 12 февраля 2003 г. Государственной Думой РФ вновь был назначен в состав Центральной избирательной комиссии РФ; Постановлением Государственной Думы РФ от 9 марта 2007 г. назначен в состав ЦИК России нового состава (2007-2011); автор около 120 научных трудов по проблемам конституционного, муниципального, финансового и гражданского права; участвовал в подготовке многих проектов законов СССР, избирательных законов РФ, проектов нормативных актов ЦИК РФ по вопросам избирательных фондов; Заслуженный юрист РФ; награжден Почетной грамотой и почетным знаком Центральной избирательной комиссии РФ "За заслуги в организации выборов"; владеет немецким языком; женат, имеет дочь; увлекается лыжами, пешими прогулками.
В ЦИК России отвечает за такие направления ее деятельности, как контроль за источниками поступления, учетом и использованием денежных средств избирательных фондов, фондов референдума, проверка финансовых отчетов кандидатов, избирательных объединений, инициативных групп по проведению референдума, инициативных агитационных групп, проверка сводных финансовых отчетов и сведений о поступлении и расходовании средств политических партий, контроль за источниками и размерами имущества, получаемого политическими партиями в виде вступительных и членских взносов, пожертвований граждан и юридических лиц, информирование граждан о результатах этих проверок; контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации при подготовке и проведении выборов в органы государственной власти субъектов Российской Федерации, в органы местного самоуправления, референдумов субъектов Российской Федерации, местных референдумов в семи регионах Приволжского федерального округа, взаимодействие с Конституционным Судом Российской Федерации; рассмотрение жалоб на решения и действия (бездействие) избирательных комиссий субъектов Российской Федерации и их должностных лиц; осуществление международного сотрудничества в области избирательных систем, обобщение избирательного законодательства и практики проведения выборов за рубежом.
