На днях руководители шести ведущих нефтяных компаний на совещании у министра энергетики проявили чудеса сознательности и заботы о российском обывателе: дружно заявили о добровольном намерении заморозить до конца года цены на нефтепродукты на внутреннем рынке. Разумеется, не просто так, а в обмен на существенные налоговые послабления со стороны власти. Причем никаких экономических предпосылок для повышения цен не было и нет.
Все разговоры о том, что на внутреннем рынке цены растут из-за того, что поднялись цены на рынке мировом, полностью лишены оснований. На мировом рынке всю добываемую в России нефть продать невозможно - есть жесткая квота на продажу. Российский же нефтяной рынок абсолютно отрезан от внешнего, на нем никакого повышения быть не должно. В Венесуэле после выработки внешней квоты весь оставшийся на внутреннем рынке бензин раздается местному населению чуть ли не даром - там всю страну можно объехать за пять-семь долларов. Но Россия не Венесуэла, и у наших корпораций свой путь. На них мировые законы не распространяются. А связь между внешним и внутренним рынком `выявлена` правительственными либералами для того, чтобы обосновать классический монопольный сговор. Непонятно только, куда смотрит антимонопольная служба - она должна была сразу возбудить уголовное дело против руководителей нефтяных компаний за сговор с целью обобрать население страны. В любой европейской стране такое поведение корпораций немедленно привело бы к возбуждению уголовных дел против всех руководителей компаний, которые в нем участвовали.
В этой проблеме есть и моральный аспект. Казалось бы, раз уж столько денег скопилось от экспорта нефти, монополисты теоретически могли бы дотировать бензин и понизить цены для населения, как в Венесуэле. Нет же. Им мало тех безумных миллиардов, которые они получают из-за экспорта нефти, им надо еще в карман к россиянам залезть. А если не получается - вопрос неприкосновенности сверхприбылей решается за счет бюджета. Если раньше нефтяники открыто отбирали у россиян деньги, вздувая цены на бензин, то теперь тихо изымут их из госбюджета. В результате корпорации все равно останутся при своих, а людям просто урежут социальные выплаты, поднимутся коммунальные платежи, другие социальные услуги. Деньги в карманы корпораций упадут из другого кармана, а крайним все равно окажется российский потребитель. И это не экономические методы, а личная заинтересованность министров, лоббирующих интересы крупных нефтяных корпораций. Возможно, они и были продвинуты в правительство для этих целей - не из воздуха же они взялись, правильно? Нормальный алгоритм власти на этот классический картельный сговор был бы такой: антимонопольная служба начинает расследование, создает комиссию, та собирает сведения о необоснованности повышения цен и передает их в Генпрокуратуру. У нас же ситуация развивается с точностью до наоборот: крупнейшие нефтяные корпорации раскачивают общественную лодку, повышают цены, провоцируя социальное недовольство населения и тем самым шантажируют власть. В результате понижается рейтинг президента (винят-то во всем его!). И тут появляется `Грефспаситель` и регулирует вопрос `экономическими` методами. В результате создается опаснейший прецедент - корпорациями запущен механизм потенциального снижения налогового бремени на любую сумму. Так можно далеко зайти...
Вторым важным событием недели считаю открытие в `Президент-отеле` форума `Социальная ответственность и приватизация`. Целью форума стал анализ и оценка социальных последствий и экономической эффективности `первой волны` приватизации. Рассматривалась на форуме и перспектива нового, `ускоренного` ее витка. В нем приняли участие политические и общественные силы России. Обостренное внимание присутствующих привлек доклад заместителя генерального прокурора России Владимира Колесникова. Колесников назвал приватизацию 90-х годов акцией беспрецедентной по массовости и криминализации и признал, что процесс массовой приватизации госпредприятий осуществлялся поспешно, нецивилизованно, вне правового поля. В результате в списки предприятий, приватизация которых сочтена Счетной палатой противозаконной, попали такие компании, как `Сибнефть`, `Славнефть`, `ТНК`, `Кузбасс`, `Красуголь`, `Авионика`, Тушинский машзавод и многие другие. Только упущенная выгода, возникшая из-за недооценки продаваемой государством нефтяной собственности, составила 400 (!) миллиардов долларов - сумма, в 16 (!) раз превышающая годовой бюджет страны на тот период. Новые же владельцы предприятий выкачали из них все что могли, капиталы перегнали за границу, производство свернули, а здания сдали под склады и в аренду. Я многораз поднимал вопрос по поводу истечения срока давности по залоговым аукционам 1995 года, в результате которых госактивы стоимостью 100 миллиардов долларов перешли под контроль нескольких лиц. Недавно мы подали иски в Арбитражный суд на `ЮКОС`, `Сибнефть` и `Норильский никель`, владельцы которых, на наш взгляд, стали владельцами крупнейших госактивов в результате мошеннических сделок.
Сейчас в стране грядет новый этап приватизации и глобальные изменения в структуре госсобствености. В Госдуме лежат три проекта кодексов: Лесного, Водного и О недрах. Ими разрешается приватизация природных ресурсов. Не за горами - приватизация научных учреждений. Никто не сомневается, что чиновники могут легко, умело и быстро распродать леса, недра, воду, научные учреждения и все, что кто-то готов купить.
Поэтому сейчас нам как воздух нужна общественная площадка за контролем над процессом приватизации - чтобы можно было публично обсуждать выгодность или невыгодность крупнейших сделок. Именно это станет гарантией неповторения мошеннических сделок, которые были тихо и келейно проведены в 1995 году.
Газета `Вечерняя Москва` от 22 сентября 2005 года. Рубрика `Неделя глазами экономиста`
viperson.ru
