Роснефть будет продана так, чтобы получить от этого по-максимуму - директор департамента госрегулирования тарифов МЭРТ Кирилл АндросовНазад
Роснефть будет продана так, чтобы получить от этого по-максимуму - директор департамента госрегулирования тарифов МЭРТ Кирилл Андросов
Консолидация государством контрольного пакета акций ОАО `Газпром` завершена. Госкомпания `Роснефтегаз` в первых числах июля стала владельцем 10,74% акций ОАО `Газпром`, что вкупе с 38,37% акций, находившихся в госсобственности, сделало государство владельцем контрольного пакета газовой монополии. До конца текущего года правительство обещает расплатиться с Газпромом за акции, и провести долгожданную либерализацию рынка его акций. Об этом, а также некоторых других темах, корреспонденту `Интерфакса` Анне Мартыновой рассказал директор департамента государственного регулирования тарифов и инфраструктурных реформ Министерства экономического развития и торговли Кирилл Андросов.
- Когда планируется ликвидировать `Роснефтегаз` и перевести контрольный пакет акций `Газпрома` на баланс Росимущества?
- `Роснефтегаз` стал собственником акций `Газпрома` и `Роснефти`. Акции `Газпрома` приобретены в долг, за счет заемных средств, и этот долг надо вернуть. Мы предполагаем, что долг `Роснефтегаз` вернет после продажи части акций `Роснефти` путем публичного предложения акций фондовому рынку.
- В качестве публичного предложения рассматривается только размещение на фондовом рынке, или, в том числе, продажа части акций стратегическому инвестору?
- И то и другое, возможна комбинация. В рамках IPO возможна и продажа стратегу, и финансовому инвестору. Вопрос в максимизации стоимости и ценности компании. Это сделка.
На выходе мы должны получить следующую систему: `Роснефтегаз`, свободный от долговых обязательств, напрямую владеет пакетом акций `Газпрома`, и контрольным пакетом акций `Роснефти`, который останется после публичного размещения. Контрольный пакет `Роснефти` будет сохранен в госсобственности - это основное условие всей сделки.
После этого можно ликвидировать `Роснефтегаз` и активы, которые ему принадлежат, направить напрямую в госсобственность.
По нашим оценкам, это может произойти в конце следующего года.
- Привлечен ли кредит для оплаты акций `Газпрома`?
- Пока нет. Этот процесс идет. Первый расчет за акции `Газпрома` должен пройти до конца месяца. У меня нет сомнений, что расчет состоится, и кредит будет привлечен.
- В качестве одного из вариантов привлечения финансирования глава МЭРТ Герман Греф называл создание специальной компании, в которую будет переведен пакет акций `Роснефти` для обеспечения залога по кредиту. Это один из рабочих вариантов, или уже окончательный?
- Не знаю, решен ли окончательно этот вопрос - привлечением кредита занимается менеджмент `Роснефтегаза`. Мы не видим в залоге ничего страшного, поскольку это инструмент обеспечения обязательств. Мы не допускаем ситуации невозврата этого кредита и четко понимаем источник его погашения - акции `Роснефти`.
- Акции `Газпрома` закладываться не будут?
- Это не обсуждается.
- Как проходят переговоры о реструктуризации долгового портфеля `Роснефти`?
- По моему мнению, успешно.
- Рассматривается ли вопрос о дроблении номинала акций `Роснефти`, или проведения допэмисии - для корректной консолидации акций дочерних компаний?
- В принципе, в рамках эмиссии мы можем сделать эмиссию другого номинала, или просто увеличить количество акций. Это чисто технический вопрос, в котором нет никакой интриги.
- Как относится министерство к планам `Газпрома` значительно увеличить свое присутствие в электроэнергетике и добыче нефти?
- Хочу отметить, что сейчас я высказываю собственную точку зрения по поводу отношения к инвестициям.
У `Газпрома` есть обширная инвестиционная программа, и потенциальная проблема с перспективами роста добычи газа. У `Газпрома` есть лицензии на колоссальные месторождения на Ямале, и Восточной Сибири и на шельфе, Штокман в первую очередь. Эти проекты потребуют значительных инвестиций. Их доходность достаточно высокая, ее можно рассчитать. Поэтому, по моему мнению, если у `Газпрома` появляются свободные ресурсы их стоит направить на развитие собственного бизнеса, на развитие газодобычи.
- Закрыт ли вопрос об уровне роста тарифов естественных монополий на 2006 год, или принятие решения еще предстоит?
- Вопрос не закрыт. Правительство в августе будет рассматривать вопрос о прогнозе социально-экономического развития страны на 2006-2008 год. И в рамках этого прогноза окончательно будут утверждены средние индексы тарифов по естественным монополиям - железные дороги, `Газпром` и электроэнергия. Тогда и будет принято окончательное решение.
- Когда правительство будет рассматривать инвестпрограммы естественных монополий на следующий год?
- Традиционно они рассматриваются правительством в октябре-ноябре. По-моему, в этом году этот вопрос может стоять в плане правительства в августе-сентябре.
- Что происходит с реформой газовой отрасли? Какова позиция МЭРТ по этому важному вопросу?
- За либерализацию газовой отрасли в первую очередь отвечает Минпромэнерго. Позиция МЭРТ - фундаментально макроэкономическая. Единственным стимулом к росту объемов производства и повышению эффективности этого производства является конкуренция. Без конкуренции в любой из отраслей нет действенных стимулов к тому, чтобы повышать свою эффективность. В газовом секторе России не хватает конкуренции. В первую очередь, в добыче, где есть много месторождений, много лицензий.
- Будет ли правительство считаться с изменениями, которые проводит `Газпром` в рамках собственной программы реформирования? Эксперты высказывали мнение, что правительство post factum одобрит изменения, проведенные менеджментом газовой монополии.
- Конечно, правительство будет учитывать эти изменения. Любые реорганизационные мероприятия требуют решения совета директоров `Газпрома`, в котором контроль - у представителей государства. Учитывая, что там присутствует руководитель администрации президента (Дмитрий Медведев - ИФ), и два федеральных министра - Греф и Христенко (Виктор Христенко, глава Минпромэнерго - ИФ), реформы в `Газпроме` не могу пройти мимо внимания государства.
- Кто будет заниматься газификацией регионов, на которую, по словам президента Владимира Путина, Газпром должен направить миллиард долларов от сделки с государством?
- В моем понимании, это локальный вопрос, вопрос менеджмента и совета директоров `Газпрома`.
- В какой стадии согласования находится указ о приватизации `Связьинвеста`? Возможны ли какие-либо компромиссные условия, на которых силовики согласятся с этим проектом?
- Сейчас нет активного переговорного процесса, но он идет. Неправильно говорить о компромиссных условиях - у силовых ведомств есть требования, с которыми надо считаться. Потому что мы говорим о приватизации предприятия, который имеет стратегическое значение в вопросах обороноспособности страны.
- Глава РАО ЕЭС Анатолий Чубайс уже открыто говорит, что в продаже ОГК нет необходимости. Последним идею продать 1-2 ОГК до завершения реорганизации холдинга озвучивал МЭРТ в комплексном плане по реформированию электроэнергетики, который был внесен в правительство РФ. Какова судьба этого документа? Может ли МЭРТ сейчас твердо сказать, что продаж ОГК не будет?
- Комплексный план - в правительстве, которое пока не высказало свою позицию. Мы рассчитываем, что в ближайшее время аппарат правительства соберет совещание на высоком уровне (по этому вопросу - ИФ). Ожидается, правительство примет решение по комплексному плану в ближайшие две-три недели.
Что касается продаж ОГК, хочу сказать, что это не догма и не цель - что-то побыстрее продать. Цель - создать конкурентные отношения в секторе генерации электроэнергии. По нашему убеждению, создать конкурентные отношения под `крылом` одного собственника невозможно. Государству надо быстрее выйти из генерации.
18 июля 2005 года
1991-2005 Interfax
Док. 237288 Опублик.: 01.08.05 Число обращений: 538
