Совету Федерации не нравятся планы правительстваНазад
Совету Федерации не нравятся планы правительства
Российские сенаторы в пятницу подвергли резкой критике представленный правительством России проект программы социально-экономического развития страны на среднесрочную перспективу до 2008 года. Об этом сообщает парламентский обозреватель Страны.Ru Айдын Мехтиев.
На расширенном совещании в Совете Федерации, которое проходило под председательством спикера верхней палаты Сергея Миронова, основные тезисы этого проекта озвучил министр экономического развития и торговли Герман Греф. В работе совещания принимали участие более 60 российских сенаторов и представители деловых кругов, в числе которых вице-спикер Совета Федерации Светлана Орлова, глава Минрегионразвития Владимир Яковлев, председатель Координационного совета предпринимательских союзов Александр Шохин и руководитель Торгово-промышленной палаты (ТПП) Евгений Примаков.
Еще до начала выступления Германа Грефа копии проекта программы, разработанной в Минэкономразвития, были розданы участникам совещания, так что они заранее смогли изучить основные направления этого документа. Критический тон выступлениям участников форума сразу же задал спикер Сергей Миронов. В своем вступительном слове он заявил, что этот проект `не способствует решению задачи удвоения ВВП страны`. По его словам, `ни один из предложенных сценариев не решает эту задачу, поставленную президентом России`. При этом Миронов отметил, что в документе не отражена стратегия регионального развития. `Регионам нет места в этой программе, и поэтому непонятно, какие задачи поставлены и как они буду решаться` - подчеркнул он. Кроме того, спикер обратил внимание на то, что в программе `отсутствует внятная социальная политика государства`. Резюмировал свое выступление Миронов такими словами: `Складывается ощущение, что авторы этого документа сознательно отказываются от проведения государством социальной политики`.
Так что выступать с основным докладом Грефу пришлось в непростых условиях. Тем не менее, он выразил оптимизм по поводу перспективы реализации обсуждаемого проекта. В программе министр особо отметил три блока. В первую очередь, там речь идет о развитии топливно-энергетического сектора и транспорта. Вторым важным направлением является развитие инновационных секторов, которые связаны с развитием авиационной и оборонной промышленности. И, наконец, третий аспект - `развитие человеческого капитала` (здесь речь идет о реформе здравоохранения, образования и рынка жилья).
Главный плюс этого проекта, по словам Грефа, состоит в том, что он направлен на развитие в стране гражданского общества. `Задача удвоения ВВП к 2010 году невыполнима без развития малого и среднего бизнеса. Сегодня средний класс составляет не более 20% общества, и наша программа предусматривает увеличение этого класса как минимум до 60%` - заявил министр. При этом он уточнил, что в 2005 году правительство собирается выделить на поддержку малого бизнеса 1,5 млрд. рублей.
Выступая в Совете Федерации Герман Греф признал, что в России сохраняется опасность замедления темпов экономического роста на среднесрочную перспективу. Главной угрозой здесь, по его словам, выступают низкие темпы реформ и ослабление доверия между бизнесом и властью. `Поэтому сегодня слово `доверие` является ключевым. Любая экономика на 50% носит виртуальный, то есть психологический характер. Открытость нашей экономики и включение саморегулирующих функций рынка - это очень хороший антикоррупционный механизм` - заявил Греф, призвав ускорить проведение институциональных реформ.
Министр также коснулся вопроса формирования рынка доступного жилья. По его словам, `в проекте поставлена амбициозная задача - к 2008 году довести объем ежегодно выдаваемых в России ипотечных кредитов до 1 миллиона, то есть, речь идет о том, чтобы миллион россиян смогли воспользоваться правом на получение кредита для приобретения жилья`.
Оптимистический тон выступления Грефа не произвел особого впечатления на присутствующих. Евгений Примаков задал министру сразу несколько острых вопросов. В частности, глава ТПП спросил, не собирается ли нынешнее правительство давать оценку действиям реформаторов в 90-х годах и не являются ли монетизация льгот и повышение тарифов ЖКХ повторением `шоковой терапии` 90-х годов. Греф на оба вопроса ответил отрицательно. `Шоковая терапия`, по его словам, не имеет ничего общего с тем, что сейчас происходит`. Министр напомнил, что он выступает против 100-процентной оплаты услуг ЖКХ потребителями. `Для начала нам необходимо создать эффективную систему субсидий` - пояснил он.
Затем Грефа начали критиковать Александр Шохин, руководитель сенатского комитета по экономической политике, предпринимательству и собственности Оганес Оганян и целый ряд других сенаторов. По их мнению, в представленном докладе нет конкретных механизмов реализации поставленных задач и довольно слабо отражен социальный аспект.
В итоге участники совещания одобрили перечень рекомендаций Совета Федерации в адрес правительства. В частности там отмечается, что проект среднесрочной программы `не в полной мере учитывает стратегию, сформулированную в послании президента`, и в этом документе `отсутствуют тематические разделы, посвященные повышению уровня жизни населения, положению семьи, пенсионеров, инвалидов, вопросам социальной защиты населения`. В связи с этим Совет Федерации предлагает кабинету министров внести коррективы и дополнения в каждый из разделов указанного проекта (образование, здравоохранение, развитие социальной помощи, развитие рынка труда и реформирование системы оплаты труда, формирование рынка доступного жилья и т.д.) В рекомендациях верхней палаты парламента также отмечается о назревшей необходимости `образовать координационный совет Совета Федерации по вопросам социально-экономического развития России`.
