Александр ЧУЕВ: Необходимо создание специального режимаНазад
Александр ЧУЕВ: Необходимо создание специального режима
За последний год Литва отказала в проезде через свою территорию всего лишь десяти гражданам - по различным и, видимо, достаточно серьезным основаниям. Других инцидентов не было, так что в этом смысле я особых сложностей не вижу.
С другой стороны, мы все прекрасно понимаем, что проблема Калининграда достаточно серьезная: от России реально отделен очень важный анклав, с которым трудно осуществлять экономические связи, хотя, по договоренности с Литвой, пересечение литовской границы поездами с грузами не прерывается. Вообще Литва из всех прибалтийских стран наиболее лояльно относится к России.
Рассматриваемая проблема неотрывно связана со стандартами жизни в калининградском регионе. Необходимо реально наполнять экономически этот регион, поскольку вокруг него находятся страны ЕС, с которыми Калининград наладил серьезные торговые и культурные связи. Что уменьшает влияние России на развитие своей западной окраины. И, мне кажется, Германия предпринимает попытки максимально приблизить к себе принадлежавшую ей когда-то территорию.
Что делать?
С моей точки зрения сегодня необходимо говорить о создании специального режима, связанного с анклавами, и это касается не только Калининграда. Нужны такие экономические зоны, которые бы допускали льготное налогообложение, включающее упрощение визового режима между Европой и этими зонами, в том числе должна быть предусмотрена возможность получения их жителями европейской Шенгенской визы для свободных экономических и человеческих контактов. Считаю, что страны ЕС должны прислушаться к такому предложению, которое должна разработать и принять Государственная Дума. Тем более, что международный опыт создания подобных зон есть, я имею в виду, например, заморские территории Франции. А опасения, что чуть ли не все население России переедет на жительство в Калининград, чтобы получить Шенгенские визы, просто абсурдно.
Вторая особенность ситуации заключается в создании механизмов экономического регулирования в Калининграде. Конечно, мы не должны закрывать этот регион, не имеющий прямой границы с остальной Россией, от возможности общаться с окружающим миром, возможности движения капиталов и экономических структур в целом. В этом никакой проблемы я не вижу. Главное, чтобы граница была жестко закрыта для контрабанды и попыток незаконного пересечения границы террористами и прочими эмигрантами, имеющими антироссийские цели (шпионские и иные).
При этом должно обеспечиваться единство законов на территориях Калининграда и остальной России.
Все предлагаемые меры должны быть увязаны с переговорами о необходимости упрощения экономического транзита и транзита отдельных граждан. В идеале такой транзит не должен ничем ограничиваться. В случае необходимости должен быть обеспечен и военный транзит. Я, конечно, имею в виду транзит не наступательных вооружений, а запчастей и комплектующих для имеющейся техники.
В целом программе развития Калининградской области - экономической, культурной и образовательной - следует уделять как можно больше внимания. Для чего необходим свободный доступ в анклав, добиваться которого нужно постоянными переговорами с ЕС и Литовской республикой.
14.07.2004
Александр ЧУЕВ, депутат Государственной Думы, заместитель председателя Комитета ГД по делам общественных объединений и религиозных организаций (фракция `Родина`)
