Путин добился делимитации границы с КазахстаномНазад
Путин добился делимитации границы с Казахстаном
В среду в Алма-Ате прошли двусторонние переговоры президентов России и Казахстана. Основными темами, как и ожидалось, стали вопросы энергетического сотрудничества, делимитация двусторонней границы, а также вопросы международной политики - в первую очередь, проблемы раздела Каспийского моря. Не был обойден вниманием также и Ирак, где менее чем через три недели должны состояться первые всеобщие демократические выборы. Владимир Путин попросил президента Казахстана Нурсултана Назарбаева поделиться информацией о ситуации в этой стране, поскольку там находится казахский воинский контингент.
Главной новостью краткого рабочего визита в Алма-Ату президента Путина можно считать достижение соглашения о подписании договора о делимитации российско-казахстанской границы. Произойдет это, по словам помощника российского главы государства Сергея Приходько, во время официального визита Нурсултана Назарбаева в Москву 17-18 января этого года. Надо отметить, что казахстанский участок российской границы - один из самых протяженных и при этом самый `прозрачный`. Об этом неоднократно говорил Владимир Путин, в том числе и в 2004 году, во время выступления перед Федеральным собранием РФ. В отличие от других бывших советских республик, за исключением Белоруссии, Казахстан до сих пор не имеет четкой границы с Россией.
Речь идет не только о том, что граница эта прозрачна - очевидно, что нелегально попасть из Украины в Россию не сложнее, чем из Казахстана. Однако украинский участок российских рубежей по крайней мере делимитирован - есть точные карты, известно с точностью до нескольких метров, где проходит сама граница. Россию и Казахстан разделяет только условная линия с точностью до нескольких (если только не десятков) километров. Пересечь ее не представляет проблемы, и ни для кого не секрет, что через Казахстан сегодня приходят в Россию потоки наркотиков из Средней Азии и Афганистана и нелегальный мигрантов со всей Азии. Однако сделать ничего нельзя - пока граница не делимитирована, перекрыть ее все равно невозможно, даже если бы в российском бюджете на это и нашлись деньги.
Казахстанская сторона всегда выступала против ускоренного проведения нормальной границы между двумя странами. Характерно, что в ходе нынешней встречи с Владимиром Путиным Нурсултан Назарбаев сделал особый упор на тот факт, что делимитация границ между Казахстаном и Россией предусматривает сохранение существующего порядка пересечения границы гражданами обоих государств. `Вокруг этого я слышу разговоры, но мы ведем речь о делимитации, а не о демаркации границы. Никаких вспаханных полос не будет, и режим перехода гражданами России и Казахстана сохранится`, - сказал Назарбаев.
Однако Россия вряд ли заинтересована в сохранении нынешнего беспорядка на границе с Казахстаном. Очевидно, что пока у нас будут сотни километров оголенных границ, ни одна страна Европы никогда не разрешит безвизовый въезд с территории России. Это также создает дополнительные трудности при вступлении России в любые международные организации.
При этом, не просто делимитация, но именно демаркация границ в азиатском подбрюшье России, о которой говорил неоднократно Владимир Путин, позволит решить сразу массу проблем. Это и облегчение визового режима для россиян при въезде в страны Европы, и перекрытие каналов нелегальной миграции в Россию и в Европу, эффективное противодействие наркотраффику. Кроме того, именно демаркация границы позволит организовать, наконец, цивилизованную торговлю между двумя странами, поскольку сегодня на границе процветает контрабанда.
Очевидно, что проведение цивилизованных границ позволило бы увеличить `белый` торговый оборот между двумя странами. Возможно, единовременно это будет не очень заметно на фоне начавшегося в последние годы значительного роста двустороннего товарооборота (за 2004 год увеличился на 47% и составил семь миллиардов долларов), однако в перспективе создание цивилизованной границы должно дать свой экономический эффект.
При этом, как подчеркнул Назарбаев, ни делимитация, ни демаркация, если она через какое-то время произойдет, не должны отразиться на существующей юридической практике пересечения границы как россиянами, так и гражданами Казахстана. Конечно, речь идет именно о легальном пересечении границы, а не простом обходе немногочисленных пограничных и таможенных постов, как обычно поступают жители приграничных территорий и контрабандисты всех мастей.
При этом делимитация и демаркация границы никоим образом не помешают сотрудничеству двух стран в нефтегазовой сфере, которая сегодня является приоритетной в российско-казахстанских отношениях. Это четыре основных проекта - нефтяные месторождения Курмангазы, Центральное и Хвалынское, которые, скорее всего, будут разрабатываться совместно с российским Лукойлом, уже вложившим в казахский ТЭК более двух миллиардов долларов. Кроме того, казахстанская сторона намерена развивать сотрудничество по переработке газа на Оренбургском заводе и договориться о расширении возможностей Каспийского трубопроводного консорциума с нынешней пропускной способности трубопровода 28 млн. тонн до 67 млн. тонн в год.
