Александр Починок: С точки зрения погон на плечах и зарплаты мой статус остается прежнимНазад
Александр Починок: С точки зрения погон на плечах и зарплаты мой статус остается прежним
Слухи о том, что Александр Починок станет заместителем Дмитрия Козака по экономике, стали циркулировать в Ростове еще в начале декабря. В отличие от предшественников Козака на посту южнороссийского полпреда, назначавших на должность зама по экономике неизвестных широкой публике специалистов, Дмитрий Козак сначала взял на эту должность питерца Сергея Вязалова, бывшего замминистра финансов России. Дмитрий Козак, назвавший подъем экономики Южного округа одной из главных своих задач, в первую очередь решил провести оценку доставшегося ему `хозяйства` и привлек экспертов для анализа состояния экономики округа. Эксперты ездили по разным регионам и оценивали эффективность бюджетной, налоговой политики, степень влияния теневой экономики, уровень безработицы, активность в регионах малого бизнеса и т.д. Выводы получились безрадостные. Собственные доходы округа покрывают затраты всего на 60%. Дотации из федерального бюджета в пересчете на душу населения на юге России в 1,6 раза выше, чем в среднем по стране, а уровень жизни - намного ниже. При этом на юге традиционно развита теневая экономика. Выводы экспертов были представлены возглавляемой Козаком федеральной комиссии по координации действий федеральных органов власти в ЮФО (в нее входят многие федеральные министры). В результате должны быть выработаны предложения по изменению налогового и бюджетного законодательства. Не исключено, что этим и займется Александр Починок. Примечательно, что сделанный экономический анализ может иметь и политическое применение: в полпредстве сейчас разрабатывается методика оценки деятельности губернатора, основанная на анализе социально-экономического положения в регионе и может быть использована при решении вопроса о том, переназначать ли губернатора или поискать более успешного менеджера.
В пятницу в Кисловодск на совещание Дмитрия Козака с главами субъектов федерации Александр Починок прибыл в официальном статусе помощника российского премьера и оставался таковым почти до конца дня. Однако незадолго до окончания встречи Козак лично сообщил прессе о своем новом заместителе, после чего Александр ПОЧИНОК рассказал `Известиям` о своем новом назначении.
- Кто предложил вам эту должность?
- Дмитрий Николаевич.
- Сразу согласились?
- С большими сомнениями и долгими размышлениями. Все-таки бросать что-то налаженное всегда не хочется. Но это очень интересная и важная работа. Поэтому согласился.
- С чего начнете?
- С написания протокола только что прошедшего совещания. Там очень конкретные вещи. Обратите внимание: все главы регионов согласились, что на них лежит огромная ответственность и они готовы отвечать за то, что делают, за конкретные результаты. Со своей стороны, федеральный центр должен создать систему, позволяющую им работать, расширить их полномочия и дать им гарантии: что они заработали, останется в субъектах и пойдет на их развитие. Это логично. То есть больше ответственность, но стабильные правила игры и гарантия со стороны центра.
- Главы регионов согласились и с предложением урезать зарплаты чиновников в дотационных областях?
- Никто не ограничивает зарплату чиновников. Только простой вопрос: если регион получает дотации из федерального бюджета, он должен подписать обязательства, в которых отражается и зарплата чиновников, и согласование кандидатур ключевых министров. Если же сам заработал - плати себе хоть миллион рублей.
- Предложено передать некоторые предметы ведения федерации в управление глав регионов. Какие именно федеральные полномочия могут быть переданы?
- Какие полномочия регионы попросят делегировать, такие и стоит передавать. Скажем, если губернатор согласен вести природоохранную деятельность, дает соответствующие обязательства, речки будут чистыми - надо делегировать ему такие полномочия с правами контроля из Москвы. На федеральном уровне руководить строительством всех школ, клубов невозможно, нереально и ошибочно.
- На совещании звучали предложения, которые удивили присутствующих. Например, о введении налогов с пенсионеров или подсобных хозяйств. Хотите повторить ошибки Хрущева?
- Предложения неверно поняты. Имелось в виду: федеральный бюджет может перечислить Пенсионному фонду деньги, которые тот будет направлять в муниципалитеты, чтобы за счет пенсионеров шло пополнение местного бюджета. Чтобы вычитать из пенсий, об этом речи нет. Предложения направлены на то, чтобы муниципалитеты не страдали от того, что у них много пенсионеров. Скажем, в Кисловодске половина населения пенсионного возраста, а местный бюджет ничего не получает.
- Какие изменения в законодательстве последуют в результате обсужденных вопросов?
- Нужно внести изменения в 50 законов. Убежден, что прозвучавшие здесь предложения будут подхвачены и в других регионах.
- Ваше назначение - повышение для вас?
- С точки зрения погон на плечах и зарплаты мой статус останется прежним.
