Либеральное крыло правительства выступило против планов премьераНазад
Либеральное крыло правительства выступило против планов премьера
Михаил Фрадков попал вчера под огонь критики своих министров.
Чиновники либерального толка, а также крупный бизнес выступили вчера единым фронтом против `нецелевого использования` средств Стабилизационного фонда. Таковым они считают расходы на повышение зарплат бюджетникам, строительство пароходов и трубопроводов, а также создание здравниц мирового уровня. Такая позиция явно противоречит идеям премьера Михаила Фрадкова, который стремится насытить экономику деньгами.
Вчера в Высшей школе экономики прошел `круглый стол` на тему: `На что можно тратить средства Стабилизационного фонда?`. Напомним, что к концу этого года его размер должен достичь почти 600 млрд. руб., а в 2005 году при сохранении благоприятной внешнеэкономической конъюнктуры - 1 трлн. руб. Премьер при поддержке части депутатов и министров не прочь задействовать эти деньги на проекты национального масштаба.
Против этого единым фронтом выступили практически все участники `круглого стола`. Позицию Минфина озвучил директор департамента финансовой политики Алексей Саватюгин. По его словам, необходимо поднять цену `отсечения` доходов от нефти, которая сейчас начинается с 20 долларов и целиком идет в Стабфонд. Новая шкала могла бы начинаться с 21 или даже 21,5 доллара. В этом случае бюджет дополнительно получит 50-70 млрд. руб., которые можно потратить на социальные цели или инфраструктурные проекты. Сверх же этой суммы деньги `должны быть направлены на погашение внешнего долга, а не разные непонятные проекты`. Например, Минздрав, по словам Саватюгина, предлагает построить шикарные здравницы мирового уровня, Минтранс - субсидировать перевозки пассажиров на авиатранспорте, Минэнерго - строить трубопроводы. Одним словом, чиновники, как Шура Балаганов, постоянно подсчитывают сумму, необходимую им `для полного счастья`.
Минфин не готов к выдаче денег по первому требованию. Прагматики с Ильинки ставят коллегам из других министерств несколько важных и необходимых условий: если будут представлены грамотные бизнес-планы, если доходность вложений значительно превысит 7% годовых в валюте и если вложения не приведут к росту инфляции. Что же касается размера Стабфонда, то его г-н Саватюгин предложил привязать к процентам от ВВП (3,5 - 4,5%), а не ограничивать абсолютной суммой, как сейчас, - 500 млрд. руб. В этом случае фонд будет `еще более полным`.
Такая позиция Минфина вызвала полное одобрение участников `круглого стола`. Первый зампред Центробанка Алексей Улюкаев высказался даже еще категоричнее: `Если меня спросить, на что расходовать эти деньги, отвечу просто: ни на что`. Единственное разумное использование `нефтяного жирка` - это досрочное погашение внешнего долга. В стране, по словам Улюкаева, бытует ошибочное мнение, что средства Стабфонда нужны банкам и предприятиям, у которых не хватает денежных ресурсов. На самом деле это не так. В ноябре, например, на банковских счетах лежали 600-650 млрд. руб. - огромный и пока что невостребованный резерв.
Поддержал коллег и советник президента по экономическим вопросам Андрей Илларионов. По его убеждению, деньги Стабфонда ни в коем случае нельзя тратить на повышение зарплат бюджетникам, строительство аэропортов и трубопроводов, а также на научные исследования. В крайнем случае, сыронизировал советник, их можно пустить на финансирование избирательных кампаний в соседних странах.
Так же резко выступили и глава Федеральной службы по финансовым рынкам Олег Вьюгин, и директор департамента макроэкономического прогнозирования Минэкономразвития Андрей Клепач. По словам Вьюгина, ЦБ из-за высоких цен на нефть с трудом удается сдерживать инфляцию, а если еще и впрыснуть в экономику деньги, то эта задача вообще окажется непосильной. Представитель же МЭРТ подчеркнул, что он готов поддержать идею расходования средств только в одном случае - если они пойдут на создание высокотехнологичных производств, а не на строительство трубопроводов и портов. Представлявший интересы Российского союза промышленников и предпринимателей глава `Северстали` Алексей Мордашов с чиновниками согласился: `Все равно денег на всех не хватит. Лучше их не трогать`.
Получилось, что при поддержке бизнеса либеральные чиновники оказались в оппозиции планам правительства, в котором они сами и работают.