Юсуфов Игорь:`РАДИКАЛЬНЫЕ ИЗМЕНЕНИЯ СЕЙЧАС НЕ НУЖНЫ`Назад
Юсуфов Игорь:`РАДИКАЛЬНЫЕ ИЗМЕНЕНИЯ СЕЙЧАС НЕ НУЖНЫ`
Интервью Министра энергетики России Игоря Юсуфова корреспонденту `Коммерсантъ-Daily`
-- Сегодня правительство на своем заседании в очередной раз будет обсуждать концепцию развития рынка газа в России. Известно, что Минэкономразвития и `Газпром` до сих пор так и не пришли к единому мнению о том, как проводить реорганизацию этой естественной монополии. Возможен ли вообще какой-либо компромисс?
-- Концепция развития рынка газа в России не предусматривает реорганизацию самого `Газпрома`. Правительство для начала должно понять, какие нужны структурные преобразования в областях добычи и транспортировки, чтобы подтолкнуть газовую отрасль к эффективному пути развития. Но увязывать это с реструктуризацией самой монополии не стоит. `Газпром` добывает 88% российского газа, остальные 12% добычи приходятся на долю независимых производителей. Напомню, `Газпром` на 100% владеет транспортной инфраструктурой, а это ключевое звено в развитии газовой отрасли. И радикальные изменения сейчас не нужны. В то же время не исключаю, что в отдаленной перспективе будут созданы равные условия для всех участников газового рынка как к доступу к газопроводам, так и к доступу на рынки газа.
-- В том числе и на экспорт?
-- Да, в том числе и на экспорт. Но еще раз повторю: это произойдет не скоро. По прогнозам, к 2020 году добыча газа в России может увеличиться в полтора раза -- до 680-730 млрд куб. м. Ожидается также существенный рост объемов добычи газа независимыми производителями -- с 73 млрд куб. м до 140-150 млрд (20% от общего объема добычи). К этому же времени ожидается увеличение экспорта российского газа до 275-280 млрд куб. м против 185 млрд сегодня. Независимые газопроизводители должны получить возможность экспортировать свой газ, но строго исходя из общего объема собственной добычи и пропорционально поставкам на внутрироссийский рынок газа. Важно, что экспортные поставки должны осуществляться по единому экспортному каналу, который по-прежнему будет находиться под контролем `Газпрома`, а значит, и государства.
-- `Союзгаз`, в состав которого входят девять независимых газопроизводителей, готовит проект постановления правительства, призванный ускорить разработку программы развития газотранспортных мощностей. Независимые газовики готовы инвестировать деньги в модернизацию старых и строительство новых газопроводов взамен на гарантии в получении равного с дочерними компаниями `Газпрома` доступа к трубе. Как вам такая инициатива?
-- Согласен, что один `Газпром` не может и не должен нести на себе расходы по содержанию всей газотранспортной магистрали России. `Газпром` также не должен нести бремя по решению социальных вопросов в регионах и постоянно дотировать поставки газа населению, жилищно-коммунальному сектору и другим неэффективным секторам экономики. Теоретически кто-то должен разделить это бремя с `Газпромом`.
-- Минэкономразвития предлагает консолидировать 17 газотранспортных компаний `Газпрома` и создать на их базе одну или три. Таким образом, считают в министерстве, транспортный бизнес, а значит, и вопросы тарифообразования будут прозрачнее. Вы с этим согласны?
-- Консолидация газотранспортных компаний -- один из возможных вариантов реформы. Однако прежде, чем будут сделаны экономические расчеты, говорить об этом преждевременно. Пока с уверенностью могу сказать лишь то, что транспортные компании `Газпрома` должны заниматься исключительно транспортом газа. Для этого им необходимо избавиться от всех непрофильных видов бизнеса, в том числе добычи газа и сервисных услуг.
-- `Газпром` по-прежнему настаивает на том, чтобы правительство позволило ему продавать около 5% своего газа по рыночным ценам. Справедливо ли это?
-- Рано или поздно мы создадим полноценный рынок газа. Правительство уже идет навстречу `Газпрому`: цены на газ второй год подряд увеличиваются на 20%, хотя у других естественных монополий они растут исключительно в пределах инфляции. Таким образом, правительство дает `Газпрому` возможность дополнительно зарабатывать. Продажа газа `Газпрома` по свободным ценам -- также один из инструментов, позволяющих получить дополнительную прибыль. Тем более, что спрос на газ растет с каждым годом и промышленные потребители уже сейчас готовы его покупать по свободным ценам.
