Принят
Учредительным Съездом
Политической партии
`Союз людей за образование и науку`
Устав
Политической партии
`Союз людей за образование и науку`
1. Общие положения.
1.1. Политическая партия `Союз людей за образование и науку` (далее - Партия), является политическим общественным объединением, созданным в целях участия граждан Российской Федерации в политической жизни общества посредством формирования и выражения их политической воли, участия в общественных и политических акциях, в выборах, референдумах, а также в целях представления интересов граждан в органах государственной власти и органах местного самоуправления.
1.2. Партия осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, Федеральным законом `О политических партиях` на принципах добровольности, равноправия, самоуправляемости, законности и гласности.
1.3. Партия действует гласно, информация об учредительных и программных документах Партии является общедоступной.
1.4. Партия создает мужчинам и женщинам, гражданам Российской Федерации разных национальностей, являющихся членами Партии, равные возможности для представительства в руководящих органах Партии, в списках кандидатов в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти и местного самоуправления.
1.5. Партия осуществляет свою деятельность на всей территории Российской Федерации.
1.6. Партия является юридическим лицом с даты государственной регистрации, имеет самостоятельный баланс, расчетный счет в кредитном учреждении, зарегистрированном на территории Российской Федерации. Партия может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, заключать договоры, контракты, соглашения, сделки и т.п., быть истцом и ответчиком в судах.
1.7. Партия может иметь в собственности обособленное имущество и отвечать по своим обязательствам этим имуществом, на которое, в соответствии с законодательством Российской Федерации, может быть обращено взыскание.
1.8. Партия не отвечает по обязательствам государства, а государство не отвечает по обязательствам Партии. Партия не отвечает по обязательствам ее членов, а члены не отвечают по обязательствам Партии.
1.9. Партия имеет круглую печать со своим наименованием, штампы и бланки, и иные реквизиты, свою символику, утвержденную и зарегистрированную в порядке, установленном действующим законодательством.
1.10. Полное официальное наименование Партии: Политическая партия `Союз людей за образование и науку`. Краткое наименование: партия СЛОН.
Оба наименования равноправны.
Структурные подразделения Партии в своем наименовании используют наименование Партии с указанием своей территориальной принадлежности.
1.11. Местонахождение постоянно действующего руководящего органа Партии (Центрального Совета Партии) - город Москва.
2. Символика Партии.
2.1. Партия может иметь свою эмблему и иную символику, которая подлежит государственной регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.2. Эмблема Партии представляет собой нарисованного шагающего слона с поднятым хоботом.
2.3. Флаг Партии представляет собой полотнище белого цвета с нарисованным в центре слоном. Соотношение ширины к длине флага 1:1.
3. Основные цели и задачи Партии.
3.1. Основными целями Партии являются:
3.1.1.Переход России к новому типу развития, основанному на инновационной экономике с использованием всего интеллектуального потенциала и научно-технического комплекса страны.
3.1.2. Содействие построению в России гражданского общества и правового государства.
3.1.3. Содействие обеспечению прав и свобод человека и гражданина.
3.1.4. Формирование общественного мнения в соответствии с основными положениями Программы Партии, политическое образование граждан и влияние на формирование их политической воли, выражаемой ими в голосовании на выборах и референдумах.
3.1.5. Выражение мнений граждан по любым вопросам общественной жизни, доведение этих мнений до сведения широкой общественности и органов государственной власти.
3.1.6. Выдвижение кандидатов (списков кандидатов) в законодательные (представительные) органы власти и на иные выборные должности в органах государственной власти и органах местного самоуправления, участие в выборах в указанные органы.
3.1.7. Участие в референдумах в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.1.8. Реализация основных программных положений Партии путем участия в работе и в выработке решений органов государственной власти и органов местного самоуправления, в законотворческой деятельности.
3.2. Для достижения своих целей, Партия в соответствии с законодательством Российской Федерации решает следующие задачи:
3.2.1. Участвует в выборах в федеральные органы государственной власти, органы власти субъектов Федерации и органы местного самоуправления.
3.2.2. Изучает, анализирует и обобщает интересы, потребности и настроения граждан Российской Федерации.
3.2.3. Вырабатывает позиции и предлагает решения по принципиальным вопросам общественной и политической жизни страны.
3.2.4. Участвует в разработке и реализации политических, экономических и социальных программ.
3.2.5. Информирует население о целях и задачах Партии, ее Программе и текущей деятельности. Во время проведения избирательных кампаний - организует предвыборную агитацию за кандидатов, выдвинутых (поддержанных) Партией. При проведении референдумов в Российской Федерации и в субъектах Российской Федерации по вопросам, которые Партия считает принципиальными, - пропагандирует свою точку зрения.
3.2.6. Участвует в работе законодательных и исполнительных органов власти всех уровней в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.2.7. Привлекает в свои ряды единомышленников. Обучает и готовит кадры и актив Партии. Обеспечивает возможность членам Партии и сочувствующим участвовать в деятельности Партии.
3.2.8. Помогает в профессиональном становлении депутатов, служащих государственных, муниципальных органов власти, а также органов местного самоуправления из числа членов партии или сочувствующих. Содействует им в реализации их полномочий.
3.2.9. Партия может реализовывать свои цели в любых других, не запрещенных законодательством Российской Федерации формах.
4. Права и обязанности Партии.
Партия вправе в порядке, установленном законодательством Российской Федерации:
4.1.1. Свободно распространять информацию о своей деятельности, пропагандировать свои взгляды, цели и задачи.
4.1.2. Участвовать в выработке решений органов государственной власти и местного самоуправления в порядке и объеме, установленными федеральными и иными законами.
4.1.3. Выступать с предложениями по различным вопросам общественной жизни, в том числе вносить соответствующие предложения в органы государственной власти и органы местного самоуправления.
4.1.4. Участвовать в выборах и референдумах в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.1.5. Создавать структурные подразделения Партии, в том числе с правами юридического лица, принимать решения об их реорганизации и ликвидации.
4.1.6. Передавать структурным подразделениям имущество для реализации целей и задач Партии.
4.1.7. Организовывать и проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия, пикетирования, конференции, встречи, дискуссии и иные публичные мероприятия.
4.1.8. Учреждать издательства, информационные агентства, полиграфические предприятия, средства массовой информации и образовательные учреждения дополнительного образования взрослых.
4.1.9. Пользоваться на равных условиях с другими политическими партиями государственными и муниципальными средствами массовой информации.
4.1.10. Устанавливать и поддерживать международные связи и контакты с зарубежными политическими партиями и общественными объединениями, вступать в международные союзы и ассоциации.
4.1.11. Представлять и защищать свои права, законные интересы членов Партии, а также других граждан в органах государственной власти, органах местного самоуправления и общественных объединениях.
4.1.12. Осуществлять предпринимательскую деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом.
4.1.13. Совершать любые, не противоречащие Закону и настоящему Уставу, сделки и иные юридические акты с физическими и юридическими лицами.
4.1.14. Приобретать, отчуждать и получать в пользование или в аренду здания, сооружения, транспортные средства, инвентарь и другое движимое или недвижимое имущество.
4.1.15. Привлекать для оказания услуг, выполнения работ, научных исследований и разработок необходимых специалистов по трудовым соглашениям и договорам гражданско-правового характера.
4.1.16. Создавать объединения и союзы с другими политическими партиями и иными общественными объединениями без образования юридического лица.
4.1.17. Устанавливать и поддерживать международные связи с политическими партиями и иными общественными объединениями иностранных государств, вступать в международные союзы и ассоциации.
4.1.18. Предоставлять финансовую и иную помощь юридическим лицам и гражданам для реализации проектов, инициатив и программ, соответствующих Уставу, целям и задачам Партии. Проводить самостоятельные социологические исследования, массовые опросы населения.
4.1.19. Осуществлять иную деятельность, установленную законодательством Российской Федерации.
4.2. Партия обязана:
4.2.1. Соблюдать в своей деятельности Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, а также настоящий Устав.
4.2.2. Ежегодно представлять в уполномоченные органы информацию о численности членов Партии в каждом из региональных отделений, о продолжении своей деятельности с указанием места нахождения постоянно действующего руководящего органа, а также копии представляемых в налоговые органы Российской Федерации сводного финансового отчета Партии и финансовых (бухгалтерских) отчетов региональных отделений и иных структурных подразделений, обладающих правами юридического лица.
4.2.3. Ежегодно публиковать отчет об использовании своего имущества или обеспечивать доступность ознакомления с указанным отчетом.
4.2.4. Допускать представителей уполномоченных органов на открытые мероприятия (в том числе на Съезды, конференции или общие собрания), проводимые Партией, ее региональными и иными структурными подразделениями.
4.2.5. Извещать заблаговременно избирательную комиссию соответствующего уровня о проведении мероприятий, связанных с выдвижением своих кандидатов (списков кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти и органах местного самоуправления, и допускать представителей избирательной комиссии соответствующего уровня на указанные мероприятия.
4.2.6. Ежегодно представлять в уполномоченные органы сведения о количестве выдвинутых Партией, ее региональными отделениями и иными структурными подразделениями (в том числе в составе избирательного блока) зарегистрированных кандидатов в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти и органах местного самоуправления, а также сведения о зарегистрированных избирательными комиссиями списках кандидатов в депутаты.
5. Членство в Партии.
5.1. Членство в Партии является индивидуальным и добровольным.
5.2. Членами Партии могут быть граждане Российской Федерации, достигшие восемнадцатилетнего возраста, разделяющие ее цели и задачи, соблюдающие настоящий Устав, принимающие участие в ее деятельности.
Не вправе быть членами Партии иностранные граждане и лица без гражданства, а также граждане Российской Федерации, признанные судом недееспособными.
5.3. Член Партии не может быть членом других политических партий.
5.4. Члены Партии участвуют в деятельности Партии, имеют права и несут обязанности в соответствии с настоящим Уставом.
5.5. Прием в члены Партии осуществляется на основании личного письменного заявления вступающего, которое подается в руководящие органы структурных подразделений Партии непосредственно по месту постоянного или преимущественного проживания, а в исключительных случаях в Бюро ЦС Партии.
5.5.1. Прием в члены Партии производится руководящим органом регионального отделения Партии, а в исключительных случаях - Бюро ЦС. Датой приема является дата принятия решения о приеме в члены Партии.
5.5.2. Делегаты Учредительного Съезда Партии, принявшие решение о создании Партии и написавшие заявление о признании членства в Партии, становятся членами Партии по решению Учредительного Съезда.
5.5.3. При отказе в приеме в члены Партии гражданин может обжаловать это решение в вышестоящие руководящие органы Партии.
5.6. В Партии действует единая система учета членов Партии.
5.6.1. Постановка члена Партии на учет производится региональными отделениями по месту постоянного или преимущественного проживания.
5.6.2. Для ведения учета членов Партии создаются региональные реестры и единый реестр членов Партии.
5.6.3. Общий учет членов Партии ведется при Бюро ЦС на основе реестров членов Партии, предоставляемых региональными отделениями Партии. Организация учета членов Партии осуществляется региональными отделениями Партии на основании Положения, утверждаемого Бюро ЦС.
5.7. Членство в Партии прекращается в случае выбытия или исключения из Партии.
5.7. 1. Член Партии считается выбывшим из Партии в случае:
а) подачи письменного или публичного устного заявления о выходе из Партии;
б) утраты членом Партии гражданства Российской Федерации;
в) признание члена Партии судом недееспособным;
г) смерти.
5.7.2. Член Партии может быть исключен из Партии по решению Политсовета регионального отделения по месту учета члена Партии или по решению Бюро ЦС Партии, или по решению Центрального Совета Партии в случае:
а) неисполнения принятых на себя обязательств, предусмотренных Уставом Партии;
б) воспрепятствия исполнению решений Партии и ее органов, а также структурных подразделений Партии;
в) вступления в иную партию;
г) вступления в законную силу приговора суда, которым член Партии признан виновным в совершении умышленного преступления;
д) совершения действий, противоречащих интересам Партии и наносящих ей политический ущерб.
5.7.3. Член Партии, входящий в руководящие или контрольно-ревизионные органы Партии или ее структурных подразделений, может быть исключен из Партии по решению органа, избравшего члена Партии в состав руководящих или контрольно-ревизионных органов.
5.7.4. Решение об исключении может быть обжаловано в вышестоящие органы Партии по отношению к принявшему решение об исключении из Партии, в том числе Съезду Партии.
5.7.5. Датой прекращения членства в Партии является дата наступления события, предусмотренного пунктом 5.7.1., дата принятия решения об исключении из Партии.
5.8. Член Партии может приостановить членство в Партии - в случае назначения на государственные и иные должности, на которые конституционными законами и Федеральными законами ограничено право членства в политических партиях, а также в иных случаях, в соответствии с законодательством Российской Федерации. Приостановление членства происходит на основании личного письменного заявления приостанавливающего членство, которое подается в руководящий орган того регионального отделения, в котором он состоит на учете.
6. Члены Партии имеют равные права и обязанности:
6.1. Член Партии имеет право:
6.1.1. Избирать и быть избранным в руководящие и иные органы Партии, ее структурных подразделений.
6.1.2. Получать информацию о деятельности Партии и ее органов, о деятельности структурных подразделений Партии и их органов.
6.1.3. Обращаться с вопросами, предложениями, заявлениями в органы Партии, органы ее структурных подразделений и получать ответ по существу своего обращения.
6.1.4. Участвовать в деятельности Партии и проводимых ею мероприятиях.
6.1.5. Свободно обсуждать на собраниях, конференциях, Съездах Партии, ее структурных подразделений, их руководящих органов вопросы политики и практической деятельности Партии, вносить предложения, открыто высказывать и отстаивать свое мнение до принятия решения.
6.1.6. Получать консультации, юридическую и иную помощь, пользоваться содействием Партии в защите своих законных прав и интересов.
6.1.7. Не исполнять тех решений руководящих органов Партии и ее структурных подразделений, при подготовке которых он высказывал принципиальное несогласие;
6.1.8. Обжаловать решения и действия руководящих и контрольно-ревизионных органов в вышестоящие органы Партии вплоть до Съезда Партии.
6.1.9. Свободно выйти из Партии.
6.2. Член Партии обязан:
6.2.1. Соблюдать Устав Партии.
6.2.2. Исполнять принятые на себя перед Партией обязательства.
6.2.3. Руководствоваться в своей общественно-политической деятельности решениями руководящих органов Партии и ее структурных подразделений.
6.2.4. Не препятствовать исполнению решений Партии и ее структурных подразделений, при подготовке которых он высказывал принципиальное несогласие.
6.2.5. Всемерно содействовать реализации Программы Партии.
6.2.6. Принимать участие в деятельности Партии.
6.2.7. Не совершать действий, дискредитирующих Партию.
6.3. Сторонники Партии.
6.3.1. Сторонниками Партии признаются граждане Российской Федерации, поддерживающие программные цели и практические действия Партии, оказывающие ей любое содействие, не противоречащее действующему законодательству и настоящему Уставу. Сторонниками Партии также являются граждане Российской Федерации, временно приостановившие членство в Партии.
6.3.2. Сторонники Партии, выдвинутые Партией на выборные должности в органы государственной власти и местного самоуправления, имеют право на поддержку Партии в проведении избирательных кампаний.
7. Руководящие органы Партии.
7.1. Высшим руководящим органом Партии является Съезд.
7.1.1. Съезд созывается Центральным Советом Партии не реже одного раза в два года.
7.1.2. Внеочередной Съезд созывается по решению Бюро ЦС, либо по требованию Контрольно-ревизионной Комиссии, либо по письменному требованию одной трети региональных отделений Партии.
7.1.3. Делегаты Съезда избираются на общих собраниях (конференциях) региональных отделений Партии по норме представительства, установленной Центральным Советом Партии.
7.1.4. Делегатами Съезда, сверх утвержденной нормы представительства на общих собраниях (конференциях) региональных отделений могут быть избраны члены Центрального Совета и Контрольно-ревизионной Комиссии Партии.
7.1.5. Съезд правомочен принимать решения, если в его работе принимают участие более половины делегатов, избранных от региональных отделений Партии, образованных более чем в половине субъектов Российской Федерации.
7.1.6. Решения принимаются большинством голосов зарегистрированных делегатов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Уставом.
7.1.7. Решения об избрании руководящих и контрольно-ревизионных органов Партии, а также о выдвижении кандидатов (списков кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в федеральных органах государственной власти принимаются тайным голосованием. Форма голосования по остальным вопросам определяется Съездом.
7.1.8. Съезд определяет позиции Партии по вопросам внутренней и внешней политики, рассматривает и решает любые вопросы, касающиеся деятельности Партии.
К исключительной компетенции Съезда относится:
а) принятие Программы и Устава Партии, внесение в них изменений и дополнений;
б) избрание Председателя Партии;
в) определение численного состава Центрального Совета и Контрольно-ревизионной Комиссии Партии;
г) избрание членов Центрального Совета и Контрольно-ревизионной Комиссии Партии;
д) утверждение отчетов Центрального Совета и Контрольно-ревизионной Комиссии Партии;
е) принятие решений о досрочном освобождении от должности Председателя, членов Центрального Совета и Контрольно-ревизионной Комиссии Партии;
ж) выдвижение кандидатов (списков кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в федеральные органы государственной власти Российской Федерации;
з) принятие решения о вхождении в избирательный блок при проведении выборов в федеральные органы государственной власти;
и) рассмотрение вопросов о реорганизации или ликвидации Партии.
7.2. Центральный Совет Партии.
7.2.1. Постоянно действующим органом Партии, осуществляющим руководство ее деятельностью между Съездами, является Центральный Совет.
7.2.2. Центральный Совет избирается Съездом Партии сроком на два года. Председатель Партии входит в состав Центрального Совета по должности.
7.2.3. Центральный Совет вправе избрать из своего состава заместителей Председателя Партии, компетенция которых, определяется Председателем Партии в рамках его компетенции и утверждается Бюро ЦС.
7.2.4. Центральный Совет созывается Председателем Партии не реже одного раза в полгода.
7.2.5. Внеочередной пленум Центрального Совета созывается по решению Бюро ЦС или по письменному требованию одной трети членов Центрального Совета.
7.2.6. Члены Контрольно-ревизионной Комиссии вправе участвовать в пленумах Центрального Совета с правом совещательного голоса.
7.2.7. Центральный Совет правомочен принимать решения, если в его пленумах принимает участие более половины его членов.
7.2.8. Решения принимаются простым большинством голосов участвующих в заседании. Форма голосования определяется Центральным Советом.
7.2.9. Центральный Совет Партии в период между съездами гарантирует выполнение положений Программы и Устава Партии, определяет стратегию развития Партии, осуществляет права и исполняет обязанности юридического лица.
Центральный Совет Партии:
а) созывает очередные и внеочередные Съезды Партии, определяет норму представительства региональных отделений Партии;
б) избирает из своего состава заместителей Председателя Партии;
в) избирает из своего состава Бюро ЦС;
г) определяет позицию Партии по наиболее важным вопросам общественно-политической жизни страны;
д) разрабатывает проекты предвыборной платформы Партии и другие, основополагающие организационно-партийные и идеологические документы;
е) утверждает бюджет Партии и отчет о его исполнении;
ж) создает комиссии, утверждает их председателей и состав;
з) принимает решения о реорганизации, ликвидации региональных отделений Партии;
и) представляет Съезду Партии предложения по выдвижению кандидатов (списков кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в федеральные органы государственной власти;
к) представляет Съезду Партии предложения по вступлению Партии в коалиции с другими политическими общественными объединениями;
л) принимает решения по иным вопросам деятельности Партии, не входящим в исключительную компетенцию Съезда.
7.3. Бюро Центрального Совета.
7.3.1. В период между заседаниями Центрального Совета Бюро Центрального Совета (далее - Бюро ЦС) обеспечивает реализацию решений Центрального Совета, выступает с политическими заявлениями от имени Партии.
7.3.2. Бюро ЦС избирается Центральным Советом из своего состава сроком на два года в количестве, определяемом Центральным Советом. Председатель Партии и его заместители входят в состав Бюро ЦС по должности.
7.3.3. Бюро ЦС созывается Председателем Партии не реже одного раза в месяц.
7.3.4. Бюро ЦС правомочно принимать решения, если в его работе принимают участие более половины его членов.
7.3.5. Решения принимаются простым большинством голосов участвующих в заседании. Форма голосования определяется Бюро ЦС, если иное не установлено настоящим Уставом.
7.3.6. В случае участия Партии в выборах в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации, Бюро ЦС вправе:
а) тайным голосованием выдвигать кандидатов по одномандатным округам, в случае проведения повторных и дополнительных выборов;
б) тайным голосованием выдвигать кандидатов, включенных в федеральный список, по одномандатным избирательным округам;
в) тайным голосованием изменять одномандатный избирательный округ, по которому первоначально выдвинут кандидат;
г) тайным голосованием исключать некоторых кандидатов из федерального списка кандидатов, заверенного (зарегистрированного) Центральной избирательной комиссией Российской Федерации;
е) назначать уполномоченных представителей Партии и прекращать их полномочия.
7.3.7. Основаниями для отзыва или исключения выдвинутых Партией кандидатов, зарегистрированных кандидатов в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти и органах местного самоуправления, являются:
а) личное заявление кандидата;
б) смерть кандидата;
в) нарушения им избирательного законодательства Российской Федерации;
г) нарушение требований Устава и решений руководящих органов Партии.
7.3.8. Бюро ЦС:
а) созывает внеочередные пленумы Центрального Совета;
б) выступает с официальными заявлениями по актуальным вопросам общественно-политической жизни;
в) создает комиссии, советы и иные рабочие органы и утверждает их председателей и состав, заслушивает отчеты об их деятельности;
г) принимает решения о создании региональных отделений Партии;
д) осуществляет учет членов Партии;
е) в исключительных случаях осуществляет прием в члены и исключения из членов Партии;
ж) утверждает положение об организации учета членов и сторонников Партии;
з) утверждает решения об избрании председателей региональных отделений; принимает решение о досрочном прекращении полномочий руководящих органов региональных отделений, и назначает досрочные выборы этих органов в случаях, предусмотренных Уставом;
и) утверждает решения региональных отделений о выдвижении (поддержке) кандидатов на выборные должности в региональные органы государственной власти и в органы местного самоуправления, в случаях предусмотренных настоящим Уставом;
к) представляет, в соответствии с законодательством Российской Федерации, органам государственной власти субъектов Российской Федерации и представительным органам местного самоуправления кандидатуры для назначения членами избирательных комиссий с правами решающего и совещательного голоса, делегирует эти права структурным подразделениям в соответствии с законодательством Российской Федерации;
л) по представлению Председателя Партии утверждает руководителя и структуру Аппарата Партии;
м) учреждает издательства, информационные агентства, полиграфические предприятия, средства массовой информации и образовательные учреждения дополнительного образования взрослых;
н) принимает решения по иным вопросам деятельности Партии, кроме отнесенных к исключительной компетенции Съезда и Центрального Совета Партии.
7.4. Председатель Партии избирается Съездом Партии сроком на два года и является официальным представителем Партии и действует от имени Партии без доверенности.
7.4.1. Председатель Партии:
а) выступает с заявлениями от имени Партии;
б) председательствует на заседаниях Центрального Совета, Бюро ЦС, организует их работу, открывает Съезд Партии;
в) подписывает документы, принятые Съездом, Центральным Советом, Бюро Центрального Совета;
г) представляет Партию во взаимоотношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, политическими партиями, общественными объединениями, международными организациями;
д) распределяет обязанности между своими заместителями;
е) представляет Партию в гражданско-правовых отношениях с физическими и юридическими лицами, заключает договоры, открывает и закрывает счета в кредитных учреждениях, выдает доверенности;
ж) распоряжается имуществом и денежными средствами Партии в пределах своей компетенции;
з) осуществляет иные полномочия, кроме отнесенных к исключительной компетенции Съезда Партии, Центрального Совета и Бюро ЦС Партии.
7.5. Заместители Председателя действуют в пределах своей компетенции по доверенности и отвечают за сферу деятельности, порученную Председателем Партии.
7.6. Контрольно-ревизионная Комиссия организует и осуществляет контроль исполнения решений руководящих органов и требований Устава Партии, а также финансовой и хозяйственной деятельности руководящих органов и структурных подразделений Партии.
7.6.1. Контрольно-ревизионная Комиссия избирается Съездом сроком на два года в количестве, определяемом Съездом, но не более 7 человек.
7.6.2. Председатель Контрольно-ревизионной Комиссии избирается Контрольно-ревизионной Комиссией из своего состава.
7.6.3. Членами Контрольно-ревизионной Комиссии не могут быть члены Центрального Совета и сотрудники Аппарата Партии.
7.6.4. Плановую проверку Контрольно-ревизионная Комиссия проводит 1 раз в год. Внеочередная проверка проводится по решению Съезда, Контрольно-ревизионной Комиссии, Центрального Совета, Бюро ЦС или по письменному требованию не менее одной трети от общего числа региональных отделений Партии.
7.6.5. Контрольно-ревизионная Комиссия правомочна принимать решения, если в ее работе принимают участие более половины ее членов.
7.6.6. Решения принимаются простым большинством голосов участвующих в заседании. Форма голосования определяется Контрольно-ревизионной Комиссией.
7.6.7. Члены Контрольно-ревизионной Комиссии имеют право знакомиться с любыми документами и материалами, связанными с деятельностью Партии.
7.6.8. Контрольно-ревизионные органы структурных подразделений Партии обязаны по запросу Контрольно-ревизионной Комиссии Партии представлять информацию о выполнении решений руководящих органов, требований Устава Партии и соблюдении финансовой дисциплины.
7.6.9. Контрольно-ревизионная Комиссия может привлекать к своей работе независимых экспертов.
7.7. Для обеспечения деятельности руководящих и иных органов Партии создается Аппарат Партии.
7.7.1. Руководитель Аппарата назначается и освобождается от должности Бюро ЦС по представлению Председателя Партии. Руководитель Аппарата находится в оперативном подчинении Председателя Партии.
7.7.2. Председатель Партии вправе заключать с сотрудниками Аппарата срочные трудовые договоры (контракты) на срок не превышающий полномочий руководящих органов Партии.
8. Структура Партии.
8.1. Партия строится по территориальному принципу в соответствии с административно-территориальным делением Российской Федерации.
8.2. Основу структуры Партии составляют региональные отделения, которые осуществляют свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации, настоящим Уставом, решениями руководящих органов Партии и руководствуются программными документами Партии.
8.3. Региональные отделения создаются и действуют в пределах территории субъектов Российской Федерации. На территории субъекта Российской Федерации может быть создано только одно региональное отделение.
8.4. Региональное отделение создается Учредительным Съездом Партии, а в дальнейшем - по решению Бюро ЦС Партии, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации. Государственная регистрация регионального отделения производится в порядке, предусмотренном законодательством, по представлению Председателя Партии на основании решения Бюро ЦС.
8.5. Региональные отделения могут структурно состоять из местных отделений. Местное отделение может быть создано по решению Политсовета регионального отделения на территории одного или нескольких административно-территориальных образований.
8.6. Вышестоящие руководящие органы вправе отменить или приостановить исполнение решений региональных и местных отделений.
8.7. Региональные и местные отделения ликвидируются в случае ликвидации Партии.
8.8. В случае осуществления деятельности, противоречащей настоящему Уставу и наносящий Партии политический ущерб, региональное отделение может быть ликвидировано по решению Центрального Совета Партии. Местное отделение может быть ликвидировано по решению Политсовета регионального отделения. Ликвидация отделений по решению вышестоящих руководящих органов не несет за собой автоматического исключения из Партии ее членов.
9. Руководящие органы регионального отделения.
9.1. Высшим руководящим органом регионального отделения является общее собрание (конференция).
9.1.1. В общем собрании регионального отделения могут принимать участие с правом решающего голоса все члены Партии, состоящие на учете в данном региональном отделении.
9.1.2. По решению Политсовета регионального отделения, в состав которого входят местные отделения, может быть созвана конференция, в которой принимают участие делегаты местных отделений в соответствии с нормой представительства, определяемой Политсоветом. Делегатами конференции сверх нормы представительства могут быть избраны члены Политсовета и Контрольно-ревизионной комиссии регионального отделения, а также члены Центрального Совета и Контрольно-ревизионной Комиссии Партии, состоящие на учете в данном региональном отделении.
9.1.3. Общее собрание (конференция) созывается Политсоветом регионального отделения не реже одного раза в два года.
9.1.4. Внеочередное общее собрание (конференция) регионального отделения созывается по решению Политсовета регионального отделения, по решению Контрольно-ревизионной комиссии регионального отделения, по требованию не менее одной трети членов Партии, состоящих на учете в данном региональном отделении или по решению Бюро ЦС Партии.
9.1.5. Общее собрание правомочно принимать решения, если в его работе принимают участие более половины членов Партии, состоящих на учете в данном региональном отделении. Конференция правомочна принимать решения, если в ее работе принимают участие более половины избранных делегатов.
9.1.6. Решения общего собрания (конференции) принимаются большинством голосов зарегистрированных делегатов.
Решения об избрании руководящих и контрольно-ревизионного органов регионального отделения, а также выдвижение кандидатов (списков кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления принимаются тайным голосованием. Форма голосования по остальным вопросам определяется общим собранием (конференцией).
9.1.7. К исключительной компетенции общего собрания (конференции) относится:
а) определение задач и приоритетных направлений деятельности регионального отделения в соответствии с Уставом, Программой и решениями руководящих органов Партии;
б) определение количественного состава Политсовета и Контрольно-ревизионной комиссии регионального отделения;
в) избрание Председателя, Политсовета и Контрольно-ревизионной комиссии регионального отделения сроком на два года;
г) рассмотрение отчетов Политсовета и Контрольно-ревизионной комиссии;
д) избрание делегатов на Съезд Партии в соответствии с установленной нормой представительства;
е) выдвижение, после согласования с Бюро ЦС, кандидатов (списков кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти субъектов Федерации и глав местного самоуправления городов и районов региона;
ж) выдвижение кандидатов при проведении выборов в органы местного самоуправления.
з) рассмотрение вопросов о реорганизации или ликвидации местных отделений Партии;
и) рассмотрение иных вопросов деятельности регионального отделения, не относящихся к исключительной компетенции вышестоящих руководящих органов Партии.
9.2. В период между общими собраниями (конференциями) постоянно действующим руководящим органом регионального отделения Партии является Политический совет регионального отделения (далее - Политсовет).
9.2.1. Политсовет избирается общим собранием (конференцией) регионального отделения сроком на два года. Численность Политсовета определяется общим собранием (конференцией).
9.2.2. Политсовет созывается Председателем регионального отделения не реже одного раза в месяц.
9.2.3. Внеочередное заседание Политсовета созывается по требованию Контрольно-ревизионной комиссии, либо по требованию не менее 1/3 членов Политсовета.
9.2.4. Политсовет правомочен принимать решения, если в его работе принимают участие более половины его членов.
9.2.5. Решения принимаются простым большинством голосов участвующих в заседании. Форма голосования определяется Политсоветом.
9.2.6. Политсовет:
а) принимает текущие программы деятельности регионального отделения, принимает политические решения и делает заявления от имени регионального отделения;
б) утверждает бюджет регионального отделения, отчет о его исполнении, принимает решения по распоряжению имуществом регионального отделения;
в) создает комиссии по направлениям деятельности, утверждает их председателей и состав;
г) дает поручения комиссиям и отдельным членам регионального отделения;
д) принимает решения о создании местных отделений;
е) осуществляет прием в члены Партии, исключение из членов Партии, ведет учет членов Партии, состоящих на учете в региональном отделении;
ж) в случае созыва конференции регионального отделения, устанавливает нормы представительства на конференцию от местных отделений;
з) утверждает и освобождает от должности по представлению Председателя регионального отделения руководителя штатного аппарата;
и) может создавать иные органы и наделять их полномочиями в пределах своей компетенции;
к) принимает к своему рассмотрению иные вопросы деятельности, кроме относящихся к исключительной компетенции общего собрания (конференции) регионального отделения и руководящих органов Партии.
9.2.7. Политсовет регионального отделения может быть досрочно распущен по решения Бюро ЦС в случае принятия им решений, противоречащих настоящему Уставу, Программе Партии, решениям руководящих органов Партии и наносящих Партии политический ущерб.
9.3. Председатель регионально отделения избирается общим собранием (конференцией) регионального отделения сроком на два года.
Председатель регионального отделения входит в состав Политсовета по должности.
9.3.1. Председатель регионального отделения:
а) осуществляет политическое руководство региональным отделением;
б) без доверенности представляет региональное отделение в отношениях с третьими лицами, ведет переговоры по вопросам, связанным с деятельностью регионального отделения;
в) заключает без особой на то доверенности договоры от имени регионального отделения, принимает обязательства, открывает счета регионального отделения, выдает доверенности;
г) дает поручения членам регионального отделения в пределах своей компетенции;
д) распоряжается денежными средствами и имуществом регионального отделения в пределах своей компетенции и утвержденного бюджета;
е) в порядке, определяемом решением руководящего органа, принимает на работу и увольняет сотрудников штатного аппарата регионального отделения в соответствии с действующим трудовым законодательством.
9.3.2. Председатель регионального отделения может быть досрочно освобожден от должности по решению Бюро ЦС в случае принятия им решений, противоречащих настоящему Уставу, Программе Партии, решениям руководящих органов Партии и наносящих Партии политический ущерб.
9.4. Контрольно-ревизионная комиссия избирается общим собранием (конференцией) регионального отделения сроком на два года, является контрольно-ревизионным органом регионального отделения и осуществляет контроль за ведением финансово-хозяйственной деятельности и соблюдением в региональном отделении и местных отделениях требований настоящего Устава.
9.4.1. Членами Контрольно-ревизионной комиссии не могут быть члены Политсовета и работники штатного аппарата регионального отделения.
9.4.2. Члены Контрольно-ревизионной комиссии имеют право в пределах своей компетенции получать любую информацию и материалы от любого органа и должностного лица регионального отделения и входящих в его состав местных отделений.
9.4.3. Плановую проверку Контрольно-ревизионная комиссия проводит один раз в год.
9.4.4. Внеочередная проверка проводится по решению общего собрания (конференции), Политсовета, по письменному требованию не менее 1/3 от общего числа членов Партии, состоящих на учете в региональном отделении, а также по решению Бюро ЦС или Контрольно-ревизионной Комиссии Партии.
9.5. В Политсовете для текущей работы по организации и проверке исполнения решений органов регионального отделения и помощи местным отделениям может быть создан штатный аппарат. Руководитель штатного аппарата находится в оперативном подчинении Председателя регионального отделения.
10. Региональные отделения по решению Политсовета регионального отделения могут создавать в своем составе местные отделения на территории одного или нескольких административно-территориальных образований.
10.1. Член Партии может состоять на учете только в одном местном отделении по месту постоянного или преимущественного проживания.
10.2. Высшим руководящим органом местного отделения является общее собрание.
10.2.1. В общем собрании местного отделения могут принимать участие с правом решающего голоса все члены Партии, состоящие на учете в данном местном отделении.
10.2.2. Общее собрание созывается Советом местного отделения не реже одного раза в год.
10.2.3. Внеочередное общее собрание местного отделения созывается по решению Совета местного отделения, по требованию Ревизора местного отделения, по требованию не менее одной трети членов Партии, состоящих на учете в данном местном отделении или по решению Политсовета регионального отделения.
10.2.4. Общее собрание правомочно принимать решения, если в его работе принимают участие более половины членов Партии, состоящих на учете в данном местном отделении.
10.2.5. Решения общего собрания принимаются большинством голосов присутствующих. Решения об избрании руководящих и контрольно-ревизионного органов местного отделения, а также выдвижение кандидатов при проведении выборов в органы местного самоуправления принимаются тайным голосованием. Форма голосования по остальным вопросам определяется общим собранием.
10.2.6. К исключительной компетенции общего собрания относится:
а) определение задач и приоритетных направлений деятельности местного отделения в соответствии с Уставом, Программой и решениями руководящих органов Партии;
б) избрание председателя и Совета местного отделения сроком на два года;
в) избрание Ревизора местного отделения сроком на два года;
г) рассмотрение отчетов Совета и ревизора;
д) избрание делегатов на конференцию регионального отделения;
е) выдвижение, после согласования с Политсоветом регионального отделения, кандидатов при проведении выборов в органы местного самоуправления;
ж) рассмотрение иных вопросов деятельности местного отделения, не относящихся к исключительной компетенции вышестоящих руководящих органов Партии.
10.3. В период между общими собраниями постоянно действующим руководящим органом местного отделения Партии является Совет местного отделения (далее - Совет).
10.3.1. Совет избирается общим собранием местного отделения сроком на два года. Численность Совета определяется общим собранием.
10.3.2. Совет созывается председателем местного отделения не реже одного раза в месяц.
10.3.3. Внеочередное заседание Совета созывается по требованию Ревизора, либо по требованию не менее 1/3 членов Совета.
10.3.4. Совет правомочен принимать решения, если в его работе принимают участие более половины его членов.
10.3.5. Решения принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих. Форма голосования определяется Советом.
10.3.6. Совет:
а) принимает текущие программы деятельности местного отделения, принимает политические решения и делает заявления от имени местного отделения;
б) создает комиссии по направлениям деятельности, утверждает их председателей и состав;
в) дает поручения комиссиям и отдельным членам местного отделения;
г) может создавать иные органы и наделять их полномочиями в пределах своей компетенции;
д) принимает к своему рассмотрению иные вопросы деятельности местного отделения, кроме относящихся к исключительной компетенции общего собрания руководящих органов регионального отделения и руководящих органов Партии.
10.3.7. Совет местного отделения может быть досрочно распущен по решению Политсовета регионального отделения в случае принятия им решений, противоречащих настоящему Уставу, Программе Партии, решениям руководящих органов Партии и наносящих Партии политический ущерб.
10.4. Председатель местного отделения избирается общим собранием местного отделения сроком на два года и входит по должности в состав Совета.
10.4.1. Председатель местного отделения:
а) осуществляет политическое руководство;
б) без доверенности представляет местное отделение в отношениях с третьими лицами, ведет переговоры по вопросам, связанным с деятельностью местного отделения;
в) дает поручения членам местного отделения в пределах своей компетенции;
г) принимает к своему рассмотрению иные вопросы деятельности местного отделения, кроме относящихся к исключительной компетенции общего собрания и Совета местного отделения, руководящих органов регионального отделения и руководящих органов Партии.
10.4.2. Председатель местного отделения может быть досрочно освобожден от должности по решению Политсовета регионального отделения, в случае принятия им решений, противоречащих настоящему Уставу, Программе Партии, решениям руководящих органов Партии и наносящих Партии политический ущерб.
10.4.3.Ревизор избирается общим собранием местного отделения сроком на два года и осуществляет контроль за соблюдением в местном отделении требований настоящего Устава. Ревизором не могут быть члены Политсовета и работники штатного аппарата местного отделения.
11. Средства и имущество Партии, его источники и хозяйственная деятельность Партии.
11.1. В собственности Партии может находиться любое имущество, необходимое для обеспечения деятельности Партии. Собственником всего имущества, принадлежащего Партии, является Партия в целом. Каждый отдельный член Партии не имеет права собственности на долю имущества, принадлежащего Партии и не несет материальной ответственности по ее обязательствам.
11.2.Региональные отделения, действующие на основании настоящего Устава, обладают правом оперативного управления имуществом, закрепленным за ними Партией, а также созданного или приобретенного ими на законных основаниях. Имеют самостоятельный баланс.
11.3. Региональные отделения Партии отвечают по своим обязательствам находящимся в их распоряжении имуществом. При недостаточности указанного имущества субсидиарную ответственность по обязательствам регионального отделения несет Партия.
11.4.Имущество Партии формируется на основе добровольных взносов и пожертвований, доходов от предпринимательской и иных видов деятельности в соответствии с настоящим Уставом.
11.5. Средства Партии складываются из:
а) добровольных взносов и пожертвований юридических и физических лиц;
б) доходов от предпринимательской деятельности;
в) доходов от мероприятий, проводимых Партией и ее структурными подразделениями;
г) средств федерального бюджета, предоставляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации;
д) поступлений от гражданско-правовых сделок;
е) других, не запрещенных Законом поступлений.
11.6. Средства, получаемые от поступлений, расходуются в соответствии с целями и задачами Партии. Доходы, получаемые Партией от различных видов своей деятельности, направляются на финансирование ее уставной деятельности и не могут перераспределяться между членами Партии, но могут направляться на благотворительные цели, а также на формирование создаваемых Партией фондов.
11.7. Партия может иметь в соответствии с законодательством Российской Федерации в собственности земельные участки, здания, строения, сооружения, жилищный фонд, транспорт, оборудование, инвентарь, имущество культурно-просветительского и оздоровительного назначения, денежные средства, акции и другие ценные бумаги, а также иное имущество, необходимое для материального обеспечения деятельности Партии, указанной в настоящем Уставе. В собственности Партии могут также находиться учреждения, издательства, средства массовой информации, создаваемые и приобретаемые за счет средств Партии в соответствии с уставными целями Партии.
11.8. Денежные средства политической партии размещаются на счетах в кредитных организациях, зарегистрированных на территории Российской Федерации. Политическая партия, ее региональные отделения и иные зарегистрированные структурные подразделения вправе иметь только по одному расчетному счету.
11.9. Партия самостоятельна в решении хозяйственных вопросов обеспечения своей деятельности, в том числе вопросов оплаты труда, предпринимательской деятельности, получения и использования денежных средств и иного имущества. На работающих по трудовому договору (контракту) работников аппарата политической партии, ее региональных отделений распространяется законодательство Российской Федерации о труде и социальном страховании.
12. Хозяйственная деятельность.
12.1. В целях создания финансовых и материальных условий для реализации целей и решения задач, предусмотренных настоящим Уставом и Программой Партии, Партия может осуществлять следующие виды предпринимательской деятельности:
а) информационную, рекламную, издательскую и полиграфическую деятельность для пропаганды своих взглядов, целей, задачи обнародования результатов своей деятельности;
б) изготовление и продажу сувенирной продукции с символикой и (или) наименованием политической партии, а также изготовление и продажу издательской и полиграфической продукции;
в) продажу и сдачу в аренду имеющегося в собственности Партии движимого и недвижимого имущества.
12.2. Доходы от предпринимательской деятельности Партии, не могут перераспределяться между ее членами и используются для достижения уставных целей и задач, а также для формирования целевых фондов Партии.
12.3. Результаты хозяйственной деятельности Партии и ее региональных отделений отражаются в сводном финансовом отчете Партии и финансовых отчетах ее региональных отделений.
13. Учет и отчетность Партии.
13.1. Партия ведет оперативный, бухгалтерский и статистический учет своей деятельности в соответствии с нормами, установленными законодательством Российской Федерации.
13.2. Ответственность за состояние учета, своевременное представление бухгалтерской и статистической отчетности возлагается на главного бухгалтера штатного аппарата, компетенция которого определяется законодательством Российской Федерации.
13.3. Партия несет ответственность за сохранность всех документов Партии (управленческих, финансово-хозяйственных, кадровых и др.).
14. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав и Программу Партии.
14.1. Изменения и дополнения, вносимые в Устав Партии, подлежат государственной регистрации в установленном законом порядке.
14.2. Изменения и дополнения, вносимые в программу Партии, в течение месяца после их внесения представляются в федеральный регистрирующий орган для сведения.
15. Порядок реорганизации и ликвидации Партии и ее структурных подразделений.
15.1. Реорганизация Партии (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) может быть осуществлена по решению Съезда Партии, если за данное решение проголосовало не менее двух третей зарегистрированных делегатов. Реорганизация Партии осуществляется в порядке, определяемом действующим законодательством.
15.2. Реорганизация структурных подразделений может быть осуществлена по решению Съезда Партии, Центрального Совета Партии. Структурные подразделения не вправе принимать решения о своей реорганизации.
15.3. В случае реорганизации Партии передача ее имущества осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
15.4. Партия может быть ликвидирована по решению Съезда, если за данное решение проголосовало не менее двух третей зарегистрированных делегатов.
15.5. Партия может быть ликвидирована по решению Верховного Суда Российской Федерации в случаях, предусмотренных Федеральным законом `О политических партиях`.
15.6. Структурные подразделения Партии могут быть ликвидированы по решению Съезда Партии, Центрального Совета Партии, по решению суда в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
15.7. Основаниями для ликвидации структурных подразделений руководящими органами Партии являются:
а) совершения действий, противоречащих интересам Партии и наносящих ей политический ущерб;
б) отказ выполнять решение Партии, либо противодействия выполнению решений Партии.
15.8. В случае ликвидации Партии ее имущество и средства, после завершения расчетов по обязательствам Партии передается:
а) на цели, предусмотренные настоящим Уставом и Программой Партии, если ликвидация осуществлена по решению Съезда;
б) в доход Российской Федерации, если ликвидация осуществлена по решению суда.
15.9. Документы штатных сотрудников Партии после ликвидации Партии передаются на хранение в государственный архив в установленном законом порядке.
16. Положения переходного периода.
Для обеспечения функционирования Партии в период от проведения Учредительного Съезда до государственной регистрации Партии и приобретения ею статуса юридического лица:
16.1. Председатель Партии распоряжается средствами Оргкомитета Партии в соответствии с полномочиями, предусмотренными настоящим Уставом.
16.2. До формирования руководящих органов региональных отделений Партии прием в члены Партии осуществляет Бюро Центрального Совета Партии или специальные комиссии, учреждаемые Бюро ЦС в регионах РФ.
16.3. Даты проведения собраний по образованию региональных отделений Партии в регионах РФ назначает Бюро ЦС Партии.http://nvolgatrade.ru/
