УСТАВ
ВСЕРОССИЙСКОЙ ПОЛИТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ
`СВОБОДНАЯ РОССИЯ`
Принят Учредительным Съездом 08 февраля - 25 августа 2002 года с изменениями, принятыми Первым съездом 22 марта 2003 года, Вторым Съездом 25 апреля 2004года
Статья 1. Всероссийская политическая партия `Свободная Россия`
Политическая партия `Свободная Россия` (именуемая в дальнейшем - Партия) является политическим общественным объединением, основанным на членстве, созданным гражданами Российской Федерации в целях, определенных законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом.
Полное наименование Партии: `Всероссийская политическая партия `Свободная Россия`
Сокращенное наименование Партии: `Партия `Свободная Россия`
Статья 2. Символика Партии
Партия имеет свою эмблему, которая подлежит государственной регистрации и учету в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
Эмблема партии `СВОБОДНАЯ РОССИЯ` представляет собой комбинацию словесного и изобразительного элементов:
словесный элемент состоит из двух слов `СВОБОДНАЯ РОССИЯ`, написанных одно под другим: слово `СВОБОДНАЯ` написано белыми буквами на синем фоне, образующим прямоугольник, слово `РОССИЯ` написано красными буквами на белом фоне, оба слова написаны четким печатным шрифтом, при этом слово `РОССИЯ` написано шрифтом большего размера;
изобразительный элемент состоит из прямоугольника синего цвета, на котором расположено слово `СВОБОДНАЯ`, квадрата, контуры которого с нижней и боковых сторон обведены утолщенной линией синего света, на который своими окончаниями заходят слова `СВОБОДНАЯ РОССИЯ`, и стилизованной буквы `V` синего цвета (так называемой `галочки`), расположенной в квадрате с его разомкнутой стороны и являющейся продолжением прямоугольника.
Статья 3. Правовая основа деятельности Партии
Партия осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, иными федеральными законами и настоящим Уставом.
Статья 4. Принципы деятельности Партии
Деятельность Партии основывается на принципах добровольности, равноправия, самоуправления, законности и гласности.
Партия свободна в определении своей внутренней структуры, целей, форм и методов деятельности, за исключением ограничений, установленных действующим законодательством Российской Федерации.
Деятельность Партии не должна нарушать основы конституционного строя Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина, гарантированные Конституцией Российской Федерации.
Статья 5. Территориальная сфера деятельности Партии
Партия осуществляет свою деятельность на территории более половины субъектов Российской Федерации.
Статья 6. Цели Партии
Основными целями Партии являются:
Защита конституционного строя Российской Федерации, развитие единого правового пространства;
Содействие реального укреплению в России полноценного гражданского общества и устойчивой демократии;
Обеспечение прав человека, защита гражданских и политических свобод;
Участие граждан Российской Федерации в общественных и политических акциях и референдумах через сеть региональных, местных и первичных отделений Партии;
Участие в политической жизни общества посредством влияния на формирование политической воли граждан Российской Федерации;
Участие в выборах в органы государственной власти и органы местного самоуправления посредством выдвижения кандидатов и организации их предвыборной агитации, участие в организации и деятельности указанных органов;
Представление интересов граждан Российской Федерации в органах государственной власти и органах местного самоуправления;
Формирование общественного мнения, политическое образование и воспитание граждан;
Выражение мнений граждан Российской Федерации по любым вопросам общественной жизни, доведение этих мнений до сведения широкой общественности и органов государственной власти.
Статья 7. Задачи Партии
Во исполнение определенных целей, Партия путем создания сети региональных, местных и первичных отделений посредством их деятельности решает следующие задачи:
Укрепление в России политической стабильности и правопорядка, содействие обеспечению в стране гражданского мира и межнационального согласия;
Содействие развитию в России конкурентоспособной рыночной экономики;
Защита прав собственности и поддержка обеспечения гарантий экономических свобод;
Поддержка и развитие сетевого маркетинга;
Содействие обеспечению социальных гарантий граждан и повышению жизненного уровня населения Российской Федерации;
Поддержка действий, направленных на создание и развитие цивилизованного рынка труда;
Достижение реальной ответственность представителей власти перед обществом;
Поддержка курса реформирования гражданского общества и становления правового государства;
Участие в разработке и реализации программ общественного и государственного развития.
Статья 8. Права и обязанности Партии
Партия вправе в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации:
а) свободно распространять информацию о своей деятельности, пропагандировать свои взгляды, цели и задачи;
б) участвовать в выработке решений органов государственной власти и органов местного самоуправления;
в) участвовать в выборах и референдумах в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
г) создавать региональные с правами юридического лица, местные и первичные отделения, принимать решения об их реорганизации и ликвидации;
д) организовывать и проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия, пикетирования и иные публичные мероприятия;
е) учреждать издательства, информационные агентства, полиграфические предприятия, средства массовой информации и образовательные учреждения дополнительного образования взрослых;
ж) пользоваться на равных условиях государственными и муниципальными средствами массовой информации;
з) создавать избирательные объединения, а также избирательные блоки, объединения и союзы с другими политическими партиями и иными общественными объединениями без образования юридического лица;
и) защищать свои права и представлять законные интересы своих членов;
к) устанавливать и поддерживать международные связи с политическими партиями и иными общественными объединениями иностранных государств, вступать в международные союзы и ассоциации;
л) осуществлять предпринимательскую деятельность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом;
м) осуществлять иную деятельность, установленную действующим законодательством Российской Федерации.
Партия обязана:
а) соблюдать в своей деятельности Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, нормативные правовые акты Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, а также настоящий Устав и Программу Партии;
б) ежегодно публиковать отчет об использовании своего имущества или обеспечивать доступность ознакомления с указанным отчетом;
в) ежегодно представлять в уполномоченные органы информацию о численности членов Партии в каждом из региональных отделений, о продолжении своей деятельности с указанием места нахождения руководящих органов Партии и ее региональных отделений, а также копии представляемых в налоговые органы Российской Федерации сводного финансового отчета Партии и финансовых (бухгалтерских) отчетов ее региональных отделений и иных структурных подразделений с правами юридического лица;
г) допускать представителей уполномоченных органов на открытые мероприятия (в том числе на съезды Партии, собрания (конференции) региональных и иных отделений Партии);
д) извещать заблаговременно избирательную комиссию соответствующего уровня о проведении мероприятий, связанных с выдвижением кандидатов (списков кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти и органах местного самоуправления, и допускать представителей избирательной комиссии соответствующего уровня на указанные мероприятия;
е) ежегодно представлять в уполномоченные органы сведения о количестве выдвинутых Партией, ее региональными отделениями и иными структурными подразделениями (в том числе в составе избирательного блока) зарегистрированных кандидатов в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти и органах местного самоуправления, а также сведения о зарегистрированными избирательными комиссиями списках кандидатов в депутаты;
ж) в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации информировать уполномоченные органы об изменении сведений о Партии, содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц, в течение трех дней с момента таких изменений.
Партия обеспечивает учет и сохранность документов в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Партия в порядке, определяемом действующим законодательством Российской Федерации, осуществляет предпринимательскую деятельность, необходимую для достижения целей, ради которых она создана, и соответствующую этим целям.
Предпринимательская деятельность осуществляется Партией лишь постольку, поскольку это служит достижению уставных целей.
Партия вправе использовать свои средства на благотворительные цели.
Доходы от предпринимательской деятельности Партии направляются на реализацию уставных целей и задач и не могут перераспределяться между членами Партии.
Статья 9. Членство в Партии
Членство в Партии является добровольным и индивидуальным.
Членами Партии могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет.
Не вправе быть членами Партии:
а) иностранные граждане и лица без гражданства;
б) граждане Российской Федерации, признанные судом недееспособными либо находящиеся в местах лишения свободы по приговору суда, вступившему в законную силу;
в) категории граждан Российской Федерации, для которых федеральными конституционными законами и федеральными законами установлены ограничения на вступление в политические партии.
Прием в члены Партии осуществляется на основании личного письменного заявления вступающего, которое подается в региональное отделение по месту постоянного или преимущественного проживания гражданина Российской Федерации на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. Решение о принятии лица в члены Партии принимается политическим советом регионального отделения в срок не более трех месяцев с момента поступления заявления.
В отдельных случаях, в том числе в случае отсутствия в субъекте Российской Федерации регионального отделения Партии, заявление подается в Федеральный политический совет, который принимает решение о приеме в члены Партии.
Члену Партии выдается членский билет, подтверждающий его принадлежность к Партии. Форма членского билета утверждается Федеральным политическим советом.
Члены Партии участвуют в деятельности Партии, имеют права и исполняют обязанности в соответствии с настоящим Уставом. Член Партии может состоять только в одном региональном отделении Партии по месту постоянного или преимущественного проживания.
Региональные отделения Партии не позднее 31 декабря текущего года представляют в Федеральный политический совет Партии сведения о количественном и персональном составе их членов.
Общий порядок учета членов Партии определяется Федеральным политическим советом, который несет ответственность за правильность учета членов Партии. Основной учет осуществляется в региональных отделениях Партии политическим советом соответствующего регионального отделения.
Учетными документами каждого члена Партии являются:
а) личное письменное заявление гражданина Российской Федерации о вступлении в Партию;
б) решение политического совета соответствующего регионального отделения, либо решение Федерального политического совета Партии о приеме гражданина Российской Федерации в члены Партии;
в) личная карточка члена Партии.
Член Партии имеет право:
а) избирать и быть избранным в руководящие органы Партии, ее региональных отделений и иных структурных подразделений;
б) получать информацию о деятельности Партии и ее руководящих органов, а также обжаловать решения и действия (бездействие) указанных органов в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.
Действия (бездействие) руководящих органов местных и первичных отделений Партии обжалуются в политический совет соответствующего регионального отделения, действия (бездействие) руководящих органов регионального отделения Партии обжалуются в Федеральный политический совет Партии. Жалобы на действия (бездействие) руководящих органов Партии рассматриваются Съездом Партии.
Член Партии обязан:
а) принимать участие в деятельности Партии;
б) соблюдать положения настоящего Устава;
в) не препятствовать исполнению решений руководящих органов Партии и руководящих органов ее структурных подразделений;
г) уплачивать членские взносы, размер и порядок уплаты которых определяется Федеральным политическим советом Партии.
Статья 10. Прекращение членства в Партии
Основаниями прекращения членства в Партии являются:
а) выход члена Партии из гражданства Российской Федерации;
б) письменное заявление члена Партии о выходе из нее;
в) признание члена Партии недееспособным по решению суда.
Член Партии может быть исключен из Партии решением политического совета регионального отделения, в котором он состоит на учете, решением Федерального политического совета Партии.
Основаниями исключения из Партии являются:
а) систематическое и (или) грубое нарушение настоящего Устава;
б) нахождение в местах лишения свободы по приговору суда, вступившему в законную силу;
в) членство в других политических партиях;
г) нарушение пункта 13 статьи 9 настоящего Устава;
д) фактическое неучастие в деятельности Партии в течение трех лет.
Член Партии, входящий в состав руководящих и иных органов Партии и ее отделений, может быть исключен из Партии только решением органа, избравшего члена Партии в состав руководящих и иных органов, либо решением Федерального политического совета.
Рассмотрение вопроса об исключении из Партии производится по инициативе:
а) не менее десяти членов Партии, состоящих на учете в региональном отделении, либо политического совета регионального отделения - в отношении члена Партии, состоящего на учете в соответствующем региональном отделении;
б) Федерального политического совета - в отношении лица, входящего в состав федеральных, региональных или местных руководящих и контрольно-ревизионных органов, а также члена Партии, являющегося депутатом Государственной Думы или членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.
Датой прекращения членства в Партии является дата принятия компетентным органом Партии решения об исключении гражданина Российской Федерации из Партии.
Статья 11. Съезд Партии
Высшим руководящим органом Партии является Съезд Партии, который созывается не реже одного раза в четыре года по решению Федерального политического совета.
Внеочередной Съезд Партии созывается по решению Федерального политического совета, по решению Ревизионной комиссии или по требованию не менее одной трети региональных отделений Партии.
В исключительном ведении Съезда находятся:
а) принятие Устава и Программы Партии, внесение в них изменений и дополнений;
б) выдвижение Партией путем тайного голосования кандидата на должность Президента Российской Федерации (в том числе кандидата на должность Президента Российской Федерации, предлагаемого к выдвижению от избирательного блока, созданного с участием Партии), а также отзыв кандидата на должность Президента Российской Федерации;
в) выдвижение Партией путем тайного голосования кандидатов (списков кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в федеральных органах государственной власти, в том числе кандидатов (списков кандидатов), предлагаемых к выдвижению от избирательного блока, созданного с участием Партии (за исключением случаев участия Партии в повторных и дополнительных выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по одномандатным избирательным округам);
г) утверждение (назначение) Партией при проведении выборов в федеральные органы государственной власти уполномоченных представителей Партии, в том числе уполномоченных представителей Партии по финансовым вопросам (либо делегирование Федеральному политическому совету полномочий о назначении уполномоченных представителей Партии, в том числе уполномоченных представителей Партии по финансовым вопросам);
д) принятие решения о вхождении Партии в избирательный блок с иными политическими партиями и общероссийскими общественными объединениями при проведении выборов в федеральные органы государственной власти;
е) утверждение (назначение) представителей Партии на съезд (конференцию) избирательного блока, уполномоченных принять решения о создании избирательного блока с иными политическими партиями и общероссийскими общественными объединениями, а также о выдвижении кандидата (кандидатов, списков кандидатов) при проведении выборов в соответствующие федеральные органы государственной власти;
ж) утверждение (назначение) представителя (представителей) Партии, уполномоченного (уполномоченных) подписать соглашение с иными политическими партиями и общероссийскими общественными объединениями о создании избирательного блока;
з) рассмотрение вопросов о реорганизации (ликвидации) Партии, а также реорганизации (ликвидации) региональных отделений Партии;
и) избрание путем тайного голосования сроком на четыре года членов Федерального политического совета Партии, членов Ревизионной комиссии Партии;
к) досрочное прекращение полномочий членов Федерального политического совета Партии, членов Ревизионной комиссии Партии, в случаях нарушения настоящего Устава, решений руководящих органов Партии, совершения действий, дискредитирующих Партию;
л) утверждение отчетов Федерального политического совета, Ревизионной комиссии, в соответствии с настоящим Уставом;
м) утверждение принятых в соответствии с настоящим Уставом решений Федерального политического совета о досрочном прекращении полномочий отдельных членов Федерального политического совета.
Съезд является правомочным, если в его работе принимают участие делегаты, представляющие региональные отделения Партии, образованные более чем в половине субъектов Российской Федерации.
Решения Съезда принимаются простым большинством голосов зарегистрированных делегатов Съезда Партии за исключением вопросов, предусмотренных п. 3 настоящей статьи, решения по которым принимаются количеством голосов, составляющим две трети от установленного числа зарегистрированных делегатов Съезда Партии.
Форма голосования определяется Съездом Партии (за исключением случаев, установленных действующим законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом).
Съезд Партии вправе принимать решения по иным вопросам, касающимся деятельности Партии.
Статья 12. Федеральный политический совет
В период между Съездами Партии руководство деятельностью Партии осуществляет постоянно действующий, выборный руководящий коллегиальный орган - Федеральный политический совет.
Федеральный политический совет осуществляет права и обязанности юридического лица от имени Партии.
Федеральный политический совет избирается Съездом Партии путем тайного голосования сроком на четыре года в количестве, определяемом Съездом Партии.
Федеральный политический совет на первом заседании избирает из своего состава Председателя Федерального политического совета.
Заседания Федерального политического совета созываются Председателем Федерального политического совета, как правило, не реже одного раза в шесть месяцев.
Внеочередные заседания Федерального политического совета могут проводиться по требованию Председателя Федерального политического совета, либо по требованию не менее одной трети членов Федерального политического совета.
На заседаниях Федерального политического совета председательствует Председатель Федерального политического совета либо иной член Федерального политического совета, уполномоченный на то Председателем Федерального политического совета отдельным распоряжением в письменном виде.
Заседание Федерального политического совета является правомочным, если на нем присутствует более половины его членов. В работе Федерального политического совета принимает участие Председатель Исполнительного комитета Федерального политического совета - по должности, с правом совещательного голоса.
Решения принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Федерального политического совета, если иное не предусмотрено Регламентом Федерального политического совета.
Федеральный политический совет:
а) утверждает свой Регламент (решение принимается большинством голосов от общего числа членов Федерального политического совета);
б) утверждает бюджет Партии, отчет о его исполнении, принимает решения по распоряжению имуществом Партии;
в) утверждает по представлению Председателя Исполнительного комитета Положение об Исполнительном комитете Федерального Политического совета, структуру и штатное расписание Исполнительного комитета Федерального Политического совета;
г) утверждает Положение об организации учета членов Партии;
д) созывает очередные и внеочередные Съезды, определяет норму представительства региональных отделений Партии;
е) утверждает форму членского билета;
ж) в отдельных случаях осуществляет прием в члены Партии и исключение из членов Партии;
з) определяет размер и порядок уплаты членских взносов;
и) назначает из своего состава Главного редактора Партийной газеты;
к) принимает решение о досрочном прекращении полномочий Председателя Федерального политического совета в случаях неоднократного нарушения настоящего Устава, решений руководящих органов Партии;
л) в период между Съездами Партии принимает решение о досрочном прекращении полномочий членов Федерального политического совета в случаях неоднократного нарушения настоящего Устава, решений руководящих органов Партии, с последующим утверждением данных решений на Съезде Партии;
м) принимает в соответствии с настоящим Уставом решения о создании, реорганизации, ликвидации региональных отделений Партии (с обязательным одновременным рассмотрением вопроса о членстве в Партии лиц, состоящих на учете в реорганизуемом, ликвидируемом региональном отделении), дает согласие на государственную регистрацию региональных отделений;
н) разрешает внутрипартийные споры;
о) принимает решения о роспуске руководящих органов региональных отделений и назначении досрочных выборов в случаях, предусмотренных настоящим Уставом;
п) осуществляет руководство деятельностью структурных подразделений Партии;
р) принимает заявления, отражающие позицию Партии по наиболее важным вопросам общественно-политической жизни Российской Федерации или отдельных регионов;
с) образует комитеты и комиссии для обеспечения выполнения своих функций, утверждает Положения о них;
т) взаимодействует с органами государственной власти, органами местного самоуправления, политическими партиями, общественными объединениями;
у) утверждает решения региональных отделений о создании соответствующими региональными отделениями избирательных объединений, а также вхождении соответствующих региональных отделений Партии в избирательные блоки с региональными отделениями других политических партий и общественными объединениями при проведении выборов в органы государственной власти субъектов Российской Федерации, в органы местного самоуправления;
ф) утверждает решение о выдвижении региональными отделениями Партии кандидатов (списков кандидатов) в депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти и иные выборные должности субъектов Российской Федерации, в органы местного самоуправления (в том числе кандидатов (кандидатов в составе списка кандидатов), выдвинутых избирательным блоком);
х) утверждает решение о выдвижении региональными отделениями Партии кандидатов на должности высших должных лиц субъектов Российской Федерации, руководителей высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации (в том числе кандидатов, выдвинутых избирательным блоком);
ц) принимает решения об учреждении средств массовой информации;
ч) отчитывается о своей работе перед Съездом Партии;
ш) осуществляет все полномочия, предоставляемые политическим партиям действующим избирательным законодательством Российской Федерации, во время проведения избирательных кампаний за исключением полномочий, отнесенных действующим избирательным законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом к исключительной компетенции Съезда Партии;
щ) в случае делегирования соответствующих полномочий Съездом Партии принимает решения о назначении уполномоченных представителей Партии, в том числе уполномоченных представителей Партии по финансовым вопросам, а также о прекращении полномочий уполномоченных представителей Партии;
э) вносит предложения Съезду Партии об изменениях и дополнениях настоящего Устава и Программы Партии;
ю) принимает решения по иным вопросам деятельности Партии, не входящим в исключительную компетенцию Съезда Партии.
В случае принятия Съездом Партии решения об участии Партии в выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Федеральный политический совет вправе принимать решения:
а) о выдвижении Партией кандидатов по одномандатным избирательным округам на повторных и дополнительных выборах;
б) об отзыве федерального списка кандидатов (зарегистрированного федерального списка кандидатов), исключении отдельных кандидатов (зарегистрированных кандидатов) из федерального списка кандидатов (зарегистрированного федерального списка кандидатов), выдвинутого Партией;
в) об отзыве кандидатов (зарегистрированных кандидатов), выдвинутых Партией по одномандатным избирательным округам;
г) о прекращении полномочий уполномоченных представителей Партии, в том числе уполномоченных представителей Партии по финансовым вопросам.
В случае принятия Съездом Партии решения об участии Партии в выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации в составе избирательного блока, Федеральный политический совет в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации принимает решения о ходатайстве перед уполномоченным органом избирательного блока:
а) о выдвижении кандидатов по одномандатным избирательным округам на повторных и дополнительных выборах, предлагаемых Партией к выдвижению от избирательного блока, созданного с участием Партии;
б) об исключении отдельных кандидатов (зарегистрированных кандидатов) из федерального списка кандидатов (зарегистрированного федерального списка кандидатов), предлагаемых Партией к выдвижению от избирательного блока, созданного с участием Партии;
в) об отзыве кандидатов (зарегистрированных кандидатов), предлагаемых Партией к выдвижению по одномандатным избирательным округам от избирательного блока, созданного с участием Партии;
г) об утверждении (назначении) уполномоченных представителей избирательного блока, в том числе уполномоченных представителей избирательного блока по финансовым вопросам, предложенных Партией к утверждению (назначению) избирательным блоком, созданным с участием Партии, а также о прекращении их полномочий.
Федеральный политический совет Партии вправе принять решение об отказе от дальнейшего участия Партии в выборах в составе избирательного блока
В случае принятия Съездом Партии решения об участии Партии в выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации основаниями для принятия Федеральным политическим советом Партии решения об отзыве федерального списка кандидатов (зарегистрированного федерального списка кандидатов), исключение отдельных кандидатов (зарегистрированных кандидатов) из федерального списка кандидатов (зарегистрированного федерального списка кандидатов), выдвинутого Партией, отзыве кандидатов (зарегистрированных кандидатов), выдвинутых Партией по одномандатным избирательным округам являются:
а) письменное заявление кандидата (зарегистрированного кандидата, кандидата из состава зарегистрированного федерального списка кандидатов);
б) нарушение кандидатами (зарегистрированными кандидатами, кандидатами из состава зарегистрированного федерального списка кандидатов) положений законодательства Российской Федерации о политических партиях, действующего избирательного законодательства Российской Федерации, настоящего Устава и Программы Партии;
в) провозглашение кандидатами (зарегистрированными кандидатами, кандидатами из состава зарегистрированного федерального списка кандидатов) в своих агитационных материалах целей, задач, идей, способов их достижения, противоречащих настоящему Уставу и Программе Партии;
г) исключение кандидата (зарегистрированного кандидата, кандидата из состава зарегистрированного федерального списка кандидатов) из числа членов Партии (в случае, если он является членом Партии);
д) признание кандидата (зарегистрированного кандидата, кандидата из состава зарегистрированного федерального списка кандидатов) недееспособным, объявление умершим или безвестно отсутствующим по решению суда;
е) иные основания в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
В случае принятия Съездом Партии решения об участии Партии в выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации в составе избирательного блока, основаниями для принятия Федеральным политическим советом Партии решения о ходатайстве перед уполномоченным органом избирательного блока, созданного с участием Партии, об отзыве федерального списка кандидатов, исключении отдельных кандидатов (зарегистрированных кандидатов) из федерального списка кандидатов (зарегистрированного федерального списка кандидатов), отзыве кандидатов (зарегистрированных кандидатов), выдвинутых по одномандатным избирательным округам, предложенных Партией к выдвижению от избирательного блока, созданного с участием Партии, являются:
а) нарушение кандидатами (зарегистрированными кандидатами, кандидатами из состава зарегистрированного федерального списка кандидатов) положений законодательства Российской Федерации о политических партиях, действующего избирательного законодательства Российской Федерации, настоящего Устава, Программы Партии и Программы избирательного блока, созданного с участием Партии;
б) провозглашение кандидатами (зарегистрированными кандидатами, кандидатами из состава зарегистрированного федерального списка кандидатов) в своих агитационных материалах целей, задач, идей, способов их достижения, противоречащих настоящему Уставу, Программе Партии и Программе избирательного блока, созданного с участием Партии;
в) исключение кандидата (зарегистрированного кандидата, кандидата из состава зарегистрированного федерального списка кандидатов) из числа членов Партии (в случае, если он является членом Партии);
г) признание кандидата (зарегистрированного кандидата, кандидата из состава зарегистрированного федерального списка кандидатов) недееспособным, объявление умершим или безвестно отсутствующим по решению суда.
Решения Федерального политического совета подписываются его Председателем.
Статья 13. Председатель Федерального политического совета
Председатель Федерального политического совета является высшим должностным лицом в структуре органов Партии.
Председатель Федерального политического совета избирается Федеральным политическим советом из числа членов Федерального политического совета, на срок полномочий Федерального политического совета.
Председатель Федерального политического совета:
а) осуществляет непосредственное руководство деятельностью Федерального политического совета Партии;
б) действует без доверенности и представляет Партию во всех внешних отношениях, в том числе в судах, во всех учреждениях, организациях, органах государственной власти, органах местного самоуправления, в отношениях с иными политическими партиями, общественными объединениями;
в) выступает с политическими заявлениями от имени Партии;
г) отчитывается о работе Федерального политического совета перед Съездом Партии;
д) дает распоряжения Исполнительному комитету Федерального политического совета;
е) формирует, утверждает структуру и штатное расписание аппарата Председателя Федерального политического совета, аппарата Федерального политического совета;
ж) принимает и увольняет с работы работников аппарата Председателя Федерального политического совета, аппарата Федерального политического совета, применяет к ним меры поощрения и взыскания в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде;
з) выполняет иные полномочия в рамках руководства деятельностью Федерального политического совета, направленные на реализацию целей Партии, определенных настоящим Уставом, и не входящие в исключительную компетенцию Съезда Партии и Федерального политического совета.
В составе Федерального политического совета могут быть введены должности первого заместителя и заместителей Председателя Федерального политического совета, которые назначаются на должность и освобождаются от должности Председателем Федерального политического совета из состава членов Федерального политического совета.
Первый заместитель и заместители Председателя Федерального политического совета действуют на основании Положения, утверждаемого Председателем Федерального политического совета.
Статья 14. Исполнительный комитет Федерального политического совета
Исполнительным органом Федерального политического совета Партии является Исполнительный комитет.
Структура и штатное расписание Исполнительного комитета утверждается Федеральным политическим советом по представлению Председателя Исполнительного комитета Федерального политического совета Партии.
Исполнительный комитет реализует решения, принятые на заседаниях Федерального политического совета, ему подотчетен.
Деятельностью Исполнительного комитета руководит его Председатель. Председатель Исполнительного комитета действует от имени Партии на основании доверенности, выданной Председателем Федерального политического совета Партии.
Председатель Исполнительного комитета назначается Федеральным политическим советом по представлению Председателя Федерального политического совета.
Председатель Исполнительного комитета по должности участвует в работе Федерального политического совета с правом совещательного голоса.
Председатель Исполнительного комитета подотчетен Председателю Федерального политического совета.
Исполнительный комитет организует работу по выполнению решений руководящих органов Партии.
Председатель Исполнительного комитета в целях реализации решений и для обеспечения деятельности руководящих и иных органов Партии, в пределах утвержденного бюджета создает аппарат Исполнительного комитета.
Председатель Исполнительного комитета Федерального политического совета:
а) в пределах полномочий, установленных Председателем Федерального политического совета, представляет Партию в гражданско-правовых отношениях с физическими и юридическими лицами;
б) в пределах полномочий, установленных Председателем Федерального политического совета, подписывает от имени Партии договоры, принимает обязательства;
в) распоряжается денежными средствами и имуществом Партии в пределах своей компетенции и утвержденного бюджета, подписывает финансовые документы, выдает доверенности, открывает в банках счета Партии;
г) согласовывает с политическими советами региональных отделений Партии кандидатуры председателей исполнительных комитетов политических советов региональных отделений;
д) осуществляет непосредственное руководство аппаратом Исполнительного комитета;
е) издает приказы, распоряжения, утверждает инструкции и положения, связанные с деятельностью Исполнительного комитета;
ж) принимает и увольняет с работы работников аппарата Исполнительного комитета, применяет к ним меры поощрения и взыскания в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде;
з) выполняет иные функции в рамках обеспечения деятельности Партии и ее органов.
Статья 15. Ревизионная комиссия
Контрольно-ревизионным органом Партии является Ревизионная комиссия, которая избирается Съездом Партии сроком на четыре года в количестве, определяемом Съездом Партии.
Ревизионная комиссия на первом заседании избирает из своего состава председателя Ревизионной комиссии и секретаря Ревизионной комиссии. Заседания Ревизионной комиссии проводятся не реже одного раза в 6 месяцев. Внеочередные заседания Ревизионной комиссии проводятся по решению Федерального политического совета, по требованию не менее одной трети членов Ревизионной комиссии. Заседания Ревизионной комиссии созываются секретарем Ревизионной комиссии по поручению председателя Ревизионной комиссии.
Заседания Ревизионной комиссии ведет председатель Ревизионной комиссии или по его отдельному письменному распоряжению один из членов Ревизионной комиссии.
Заседание Ревизионной комиссии является правомочным, если на нем присутствует более половины от общего числа членов Ревизионной комиссии. Решения Ревизионной комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Ревизионной комиссии.
Ревизионная комиссия:
а) принимает свой Регламент;
б) осуществляет контроль за финансово-хозяйственной деятельностью Партии и Федерального политического совета;
в) проводит ежегодные ревизии финансово-хозяйственной деятельности Партии;
г) докладывает о результатах ревизий Федеральному политическому совету;
д) отчитывается о своей работе перед Съездом Партии;
е) осуществляет координацию деятельности и методическое руководство работой ревизионных комиссий структурных подразделений Партии.
Ревизионная комиссия вправе, в случае необходимости, привлекать к своей деятельности специалистов.
Член Ревизионной комиссии не может занимать в Партии иную выборную или назначаемую должность.
Статья 16. Региональные отделения Партии
Региональным отделением Партии является ее структурное подразделение, созданное по решению Учредительного Съезда Партии и осуществляющее свою деятельность на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.
После создания Партии региональные отделения создаются, реорганизуются, ликвидируются по решению Федерального политического совета Партии.
Региональные отделения создаются более чем в половине субъектов Российской Федерации. В одном субъекте Российской Федерации может быть создано только одно региональное отделение Партии.
Региональное отделение Партии создается численностью не менее ста членов Партии.
В региональном отделении Партии создаются следующие руководящие органы:
а) Собрание (Конференция) регионального отделения Партии;
б) политический совет регионального отделения Партии;
в) исполнительный комитет политического совета регионального отделения Партии;
г) ревизионная комиссия регионального отделения Партии.
Региональное отделение вправе в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации:
а) свободно распространять информацию о своей деятельности, пропагандировать свои взгляды, цели и задачи;
б) участвовать в выработке решений органов государственной власти и органов местного самоуправления соответствующего субъекта Российской Федерации;
в) участвовать в выборах и референдумах в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
г) создавать местные и первичные отделения, принимать решения об их реорганизации и ликвидации;
д) организовывать и проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия, пикетирования и иные публичные мероприятия;
е) пользоваться на равных условиях государственными и муниципальными средствами массовой информации на территории соответствующего субъекта Российской Федерации;
ж) по согласованию с Федеральным политическим советом Партии создавать избирательные объединения, а также избирательные блоки, объединения и союзы с региональными отделениями иных политических партий и общественными объединениями без образования юридического лица;
з) защищать свои права и представлять законные интересы своих членов;
и) осуществлять предпринимательскую деятельность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом;
к) осуществлять иную деятельность, установленную действующим законодательством Российской Федерации.
Региональное отделение обязано:
а) соблюдать в своей деятельности Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, нормативные правовые акты Российской Федерации, законодательство соответствующих субъектов Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, а также настоящий Устав и Программу Партии;
б) ежегодно представлять в уполномоченные органы информацию о численности членов Партии в соответствующем региональном отделении, о продолжении своей деятельности с указанием места нахождения руководящих органов регионального отделения, а также копии представляемых в налоговые органы соответствующего субъекта Российской Федерации финансового (бухгалтерского) отчета;
в) допускать представителей уполномоченных органов на открытые мероприятия (в том числе на собрания (конференции) региональных и иных отделений Партии);
г) извещать заблаговременно избирательную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации о проведении мероприятий, связанных с выдвижением кандидатов (списков кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти и органах местного самоуправления соответствующего субъекта Российской Федерации, и допускать представителей избирательной комиссии соответствующего уровня на указанные мероприятия;
д) В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации региональные отделения ежегодно представляют в уполномоченные органы сведения о количестве выдвинутых (в том числе в составе избирательного блока) зарегистрированных кандидатов в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти и органах местного самоуправления, а также сведения о зарегистрированными избирательными комиссиями списках кандидатов в депутаты.
е) В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации региональные отделения обязаны информировать уполномоченные органы об изменении следующих сведений о региональном отделении, указанных в сведениях и документах, содержащихся в государственном реестре, в течение трех дней с момента таких изменений:
полное и сокращенное наименование регионального отделения;
адрес (место нахождения) постоянно действующего выборного руководящего коллегиального органа - политического совета регионального отделения, который осуществляет права и обязанности юридического лица от имени регионального отделения;
способ образования регионального отделения (создание или реорганизация);
способ прекращения деятельности регионального отделения (путем реорганизации или путем ликвидации);
фамилия, имя, отчество, а также паспортные данные и идентификационный номер налогоплательщика (при его наличии) - председателя политического совета регионального отделения, имеющего право без доверенности действовать от имени регионального отделения.
Статья 17. Собрание регионального отделения Партии
Собрание (Конференция) является высшим руководящим органом регионального отделения Партии.
В Собрании регионального отделения Партии соответствующего субъекта Российской Федерации принимают участие члены Партии, объединенные в данное региональное отделение. В Конференции принимают участие делегаты от местных отделений Партии, находящихся на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.
Учредительное собрание регионального отделения Партии созывается Федеральным политическим советом.
В дальнейшем Собрание (Конференция) созывается, как правило, политическим советом регионального отделения Партии не реже одного раза в два года.
Внеочередное Собрание (внеочередная Конференция) созывается политическим советом регионального отделения по решению политического совета регионального отделения, по решению ревизионной комиссии регионального отделения, по требованию не менее одной трети членов Партии, объединенных в региональное отделение, а также по решению Федерального политического совета Партии.
Внеочередное Собрание (внеочередная Конференция) должно быть созвано в срок не позднее двадцати дней со дня принятия решения соответствующим органом (со дня поступления требования) о созыве внеочередного Собрания (внеочередной Конференции)
Конференция регионального отделения является правомочной, если в ее работе принимают участие делегаты не менее чем от половины местных отделений соответствующего регионального отделения Партии. Собрание регионального отделения правомочно, если в его работе принимают участие более половины членов Партии, объединенных в соответствующее региональное отделение.
Решения Конференции регионального отделения принимаются простым большинством голосов зарегистрированных делегатов (за исключением случаев, установленных настоящим Уставом). Решения Собрания регионального отделения принимаются простым большинством присутствующих членов Партии, объединенных в соответствующее региональное отделение (за исключением случаев, установленных настоящим Уставом).
Форма голосования определяется Собранием (Конференцией) регионального отделения (за исключением случаев, установленных настоящим Уставом).
К компетенции Собрания (Конференции) относится:
а) внесение предложений Съезду Партии об изменениях и дополнениях настоящего Устава и Программы Партии;
б) утверждение программ деятельности регионального отделения;
в) избрание сроком на два года и досрочное освобождение от должности в случаях неоднократного нарушения настоящего Устава, а также совершения действий, дискредитирующих Партию, членов политического совета регионального отделения, членов ревизионной комиссии регионального отделения (решение принимается тайным голосованием простым большинством голосов);
г) избрание делегатов на Съезд Партии в порядке и в соответствии с нормой представительства, определенной Федеральным политическим советом;
д) утверждение отчетов политического совета регионального отделения, ревизионной комиссии регионального отделения;
е) принятие решения о создании избирательного объединения, вхождении соответствующего регионального отделения Партии в избирательный блок, с региональными отделениями других политических партий и общественными объединениями при проведении выборов в органы государственной власти субъектов Российской Федерации, в органы местного самоуправления. Данное решение утверждается решением Федерального политического совета Партии по представлению политического совета регионального отделения в срок не позднее семи дней после принятия соответствующего решения Собранием (Конференцией) регионального отделения Партии;
ж) выдвижение тайным голосованием кандидатов на должности высших должностных лиц субъектов Российской Федерации (руководителей высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации). Решение о выдвижении указанных кандидатов утверждается решением Федерального политического совета Партии по представлению политического совета регионального отделения в срок не позднее семи дней после принятия соответствующего решения Собранием (Конференцией) регионального отделения Партии;
з) выдвижение тайным голосованием кандидатов (списков кандидатов) в депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации. Решение о выдвижении кандидатов (списков кандидатов) утверждается решением Федерального политического совета Партии по представлению политического совета регионального отделения в срок не позднее семи дней после принятия соответствующего решения Собранием (Конференцией) регионального отделения Партии);
и) выдвижение тайным голосованием кандидатов (списков кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности при проведении выборов в органы местного самоуправления. Решение о выдвижении кандидатов (списков кандидатов) утверждается решением Федерального политического совета Партии по представлению политического совета регионального отделения в срок не позднее семи дней после принятия соответствующего решения Собранием (Конференцией) регионального отделения Партии;
к) назначение уполномоченных представителей регионального отделения, в том числе уполномоченных представителей регионального отделения по финансовым вопросам.
Собрание (Конференция) может рассматривать и принимать решения по иным вопросам деятельности регионального отделения.
Статья 18. Политический совет регионального отделения Партии
В период между Собраниями (Конференциями) регионального отделения руководство деятельностью регионального отделения осуществляет постоянно действующий, выборный руководящий орган - политический совет регионального отделения Партии.
Политический совет осуществляет права и обязанности юридического лица от имени регионального отделения Партии.
Политический совет избирается Собранием (Конференцией) регионального отделения сроком на два года в количестве, определяемом Собранием (Конференцией) регионального отделения.
Политический совет регионального отделения на первом заседании избирает из своего состава председателя политического совета регионального отделения. В состав политического совета в обязательном порядке входит председатель исполнительного комитета политического совета регионального отделения - по должности с правом совещательного голоса.
Заседания политического совета созываются председателем политического совета регионального отделения, как правило, не реже одного раза в шесть месяцев. Внеочередные заседания политического совета могут проводиться по требованию председателя политического совета регионального отделения, не менее одной трети членов политического совета регионального отделения, ревизионной комиссии регионального отделения, а также Федерального политического совета Партии.
На заседаниях политического совета председательствует председатель политического совета регионального отделения либо иной член политического совета, уполномоченный на то председателем политического совета регионального отделения отдельным распоряжением в письменном виде.
Заседание политического совета является правомочным, если на нем присутствует более половины его членов. Решения принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов политического совета. Решения политического совета подписываются председателем политического совета регионального отделения.
Политический совет регионального отделения Партии:
а) утверждает свой регламент (решение принимается большинством голосов от общего числа членов политического совета регионального отделения);
б) утверждает бюджет регионального отделения, отчет о его исполнении, принимает решения по распоряжению имуществом регионального отделения;
в) по согласованию с Председателем Исполнительного комитета Федерального политического совета Партии назначает на должность и освобождает от должности председателя исполнительного комитета политического совета регионального отделения;
г) по представлению председателя исполнительного комитета политического совета регионального отделения утверждает структуру, штатное расписание и персональный состав исполнительного комитета политического совета регионального отделения;
д) созывает очередные и внеочередные Собрания (Конференции) регионального отделения, определяет норму представительства местных отделений Партии;
е) организует выполнение решений Собрания (Конференции) регионального отделения, решений руководящих органов Партии;
ж) ежегодно информирует Федеральный политический совет Партии о результатах деятельности регионального отделения;
з) по согласованию с Федеральным политическим советом Партии принимает решение об учреждении газеты соответствующего регионального отделения;
и) назначает из своего состава главного редактора газеты регионального отделения;
к) принимает решение о досрочном прекращении полномочий председателя политического совета регионального отделения, его заместителя (заместителей) в случаях неоднократного нарушения настоящего Устава, решений руководящих органов Партии;
л) в период между Собраниями (Конференциями) регионального отделения принимает решение о досрочном прекращении полномочий членов политического совета регионального отделения в случаях неоднократного нарушения настоящего Устава, решений руководящих органов Партии, с последующим утверждением данных решений на Собрании (Конференции) регионального отделения;
м) принимает в соответствии с настоящим Уставом решения о создании (реорганизации, ликвидации) местных отделений на территории соответствующего субъекта Российской Федерации;
н) утверждает в должности председателей местных отделений, действующих на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, а также принимает решения о досрочном прекращении полномочий председателей местных отделений в случаях, предусмотренных настоящим Уставом;
о) принимает решения о роспуске руководящих органов местных и первичных отделений и назначении досрочных выборов в случаях, предусмотренных настоящим Уставом;
п) осуществляет руководство деятельностью местных отделений;
р) принимает заявления, отражающие позицию регионального отделения по наиболее важным вопросам общественно-политической жизни соответствующего субъекта Российской Федерации;
с) осуществляет прием в члены Партии, исключение из членов Партии, ведение учета членов Партии в соответствующем региональном отделении;
т) взаимодействует с органами государственной власти, органами местного самоуправления, политическими партиями, общественными объединениями соответствующего субъекта Российской Федерации;
у) отчитывается о своей работе перед Собранием (Конференцией) регионального отделения;
ф) осуществляет все полномочия, предоставляемые региональным отделениям политических партий избирательным законодательством Российской Федерации и избирательным законодательством соответствующего субъекта Российской Федерации, во время проведения избирательных кампаний за исключением полномочий, отнесенных действующим избирательным законодательством Российской Федерации, действующим избирательным законодательством соответствующего субъекта Российской Федерации и настоящим Уставом к исключительной компетенции Собрания (Конференции) регионального отделения;
х) в период между Собраниями (Конференциями) регионального отделения принимает решения о вхождении в состав политического совета регионального отделения новых членов политического совета регионального отделения, с последующим утверждением данных решений на Собрании (Конференции) регионального отделения;
ц) вносит предложения Съезду Партии об изменениях и дополнениях настоящего Устава и Программы Партии;
ч) принимает решения по иным вопросам деятельности регионального отделения, не входящим в компетенцию Собрания (Конференции) регионального отделения.
В случае принятия Собранием (Конференцией) регионального отделения решения об участии регионального отделения Партии в выборах в законодательные (представительные) органы государственной власти и иные выборные должности субъектов Российской Федерации, в органы местного самоуправления, политический совет регионального отделения в соответствии с действующим избирательным законодательством Российской Федерации принимает решения:
а) о выдвижении региональным отделением кандидатов по одномандатным избирательным округам на повторных и дополнительных выборах;
б) об исключении отдельных кандидатов (зарегистрированных кандидатов) из списка кандидатов (зарегистрированного списка кандидатов), выдвинутого региональным отделением;
в) об отзыве кандидатов (зарегистрированных кандидатов), выдвинутых региональным отделением по одномандатным избирательным округам;
В случае принятия Собранием (Конференцией) регионального отделения решения об участии регионального отделения в выборах в законодательные (представительные) органы государственной власти и иные выборные должности субъектов Российской Федерации, в органы местного самоуправления в составе избирательного блока, политический совет регионального решения в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации принимает решения о ходатайстве перед уполномоченным органом избирательного блока:
а) о выдвижении кандидатов по одномандатным избирательным округам на повторных и дополнительных выборах, выдвинутых региональным отделением для выдвижения от избирательного блока;
б) об исключении отдельных кандидатов (зарегистрированных кандидатов) из списка кандидатов (зарегистрированного списка кандидатов), выдвинутых региональным отделением для выдвижения от избирательного блока;
б) об отзыве кандидатов (зарегистрированных кандидатов), выдвинутых региональным отделением для выдвижения по одномандатным избирательным округам от избирательного блока;
в) о назначении уполномоченных представителей избирательного блока, в том числе уполномоченных представителей избирательного блока по финансовым вопросам, предложенных Партией, а также о прекращении их полномочий.
По согласованию с Федеральным политическим советом Партии политический совет регионального отделения вправе принять решение об отказе от дальнейшего участия регионального отделения Партии в выборах в составе избирательного блока
В случае принятия Собранием (Конференцией) регионального отделения решения об участии регионального отделения в выборах в законодательные (представительные) органы государственной власти и иные выборные должности субъектов Российской Федерации, в органы местного самоуправления основаниями для принятия политическим советом регионального отделения решения об отзыве кандидатов (зарегистрированных кандидатов), выдвинутых региональным отделением по одномандатным избирательным округам, исключение отдельных кандидатов (зарегистрированных кандидатов) из списка кандидатов (зарегистрированного списка кандидатов), выдвинутого региональным отделением, являются:
а) письменное заявление кандидата (зарегистрированного кандидата, кандидата из состава зарегистрированного списка кандидатов);
б) нарушение кандидатами (зарегистрированными кандидатами, кандидатами из состава зарегистрированного списка кандидатов) положений законодательства Российской Федерации о политических партиях, действующего избирательного законодательства Российской Федерации, действующего избирательного законодательства соответствующего субъекта Российской Федерации, настоящего Устава и Программы Партии;
в) провозглашение кандидатами (зарегистрированными кандидатами, кандидатами из состава зарегистрированного списка кандидатов) в своих агитационных материалах целей, задач, идей, способов их достижения, противоречащих настоящему Уставу и Программе Партии;
г) исключение кандидата (зарегистрированного кандидата, кандидата из состава зарегистрированного списка кандидатов) из числа членов Партии (в случае, если он является членом Партии);
д) признание кандидата (зарегистрированного кандидата, кандидата из состава зарегистрированного списка кандидатов) недееспособным, объявление умершим или безвестно отсутствующим по решению суда.
В случае принятия Собранием (Конференцией) регионального отделения решения об участии Партии в выборах в законодательные (представительные) органы государственной власти и иные выборные должности субъектов Российской Федерации, в органы местного самоуправления в составе избирательного блока основаниями для принятия политическим советом регионального отделения решения о ходатайстве перед уполномоченным органом избирательного блока об отзыве отдельных кандидатов (зарегистрированных кандидатов), выдвинутых региональным отделением для выдвижения от избирательного блока по одномандатным избирательным округам, исключение отдельных кандидатов (зарегистрированных кандидатов) из списка кандидатов (зарегистрированного списка кандидатов), выдвинутого региональным отделением для выдвижения в составе списка кандидатов, выдвинутого избирательным блоком, являются:
а) нарушение кандидатами (зарегистрированными кандидатами, кандидатами из состава зарегистрированного списка кандидатов) положений законодательства Российской Федерации о политических партиях, действующего избирательного законодательства Российской Федерации, действующего избирательного законодательства соответствующего субъекта Российской Федерации, настоящего Устава, Программы Партии и Программы избирательного блока;
б) провозглашение кандидатами (зарегистрированными кандидатами, кандидатами из состава зарегистрированного списка кандидатов) в своих агитационных материалах целей, задач, идей, способов их достижения, противоречащих настоящему Уставу, Программе Партии и Программе избирательного блока;
в) исключение кандидата (зарегистрированного кандидата, кандидата из состава зарегистрированного списка кандидатов) из числа членов Партии (в случае, если он является членом Партии);
г) признание кандидата (зарегистрированного кандидата, кандидата из состава зарегистрированного списка кандидатов) недееспособным, объявление умершим или безвестно отсутствующим по решению суда.
Решения политического совета регионального отделения подписываются его председателем.
Политический совет регионального отделения может быть досрочно распущен по решению Федерального политического совета Партии в случае неоднократного принятия решений, противоречащих настоящему Уставу и наносящих Партии политический ущерб.
Статья 19. Председатель политического совета регионального отделения
Председатель политического совета регионального отделения является высшим должностным лицом регионального отделения. Председатель политического совета регионального отделения избирается политическим советом регионального отделения сроком на два года.
Председатель политического совета регионального отделения:
а) осуществляет руководство деятельностью политического совета регионального отделения, подписывает документы, исходящие от имени политического совета регионального отделения, в рамках своей компетенции;
б) без доверенности представляет региональное отделение во взаимоотношениях с органами государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, органами местного самоуправления, региональными отделениями иных политических партий и региональными общественными объединениями;
в) выступает с заявлениями от имени регионального отделения по наиболее важным вопросам общественно-политической жизни соответствующего субъекта Российской Федерации;
г) отчитывается о своей работе перед политическим советом и Собранием (Конференцией) регионального отделения;
д) выполняет иные полномочия в рамках руководства деятельностью политического совета регионального отделения, не входящие в компетенцию Собрания (Конференции) регионального отделения и компетенцию политического совета регионального отделения.
В региональном отделении могут быть введены должности заместителя (заместителей) председателя политического совета регионального отделения, которые назначаются политическим советом из состава действующих членов политического совета регионального отделения Партии.
Статья 20. Исполнительный комитет политического совета регионального отделения Партии
Функции исполнительного органа политического совета регионального отделения осуществляет исполнительный комитет политического совета регионального отделения Партии.
Структура, штатное расписание и персональный состав исполнительного комитета утверждается политическим советом регионального отделения по представлению председателя исполнительного комитета политического совета регионального отделения.
Исполнительный комитет реализует решения, принятые на заседаниях политического совета регионального отделения, ему подотчетен.
Деятельностью исполнительного комитета политического совета регионального отделения руководит его председатель. Председатель исполнительного комитета действует от имени регионального отделения на основании доверенности, выданной председателем политического совета регионального отделения.
Председатель исполнительного комитета назначается на должность и освобождается от должности решением политического совета регионального отделения по согласованию с Председателем Исполнительного комитета Федерального политического совета Партии.
Председатель исполнительного комитета по должности входит в состав политического совета регионального отделения с правом совещательного голоса.
Председатель исполнительного комитета для обеспечения деятельности регионального отделения в пределах утвержденного бюджета создает аппарат исполнительного комитета политического совета регионального отделения.
Председатель исполнительного комитета:
а) в пределах полномочий, установленных председателем политического совета регионального отделения, представляет региональное отделение в гражданско-правовых отношениях с физическими и юридическими лицами;
б) в пределах полномочий, установленных председателем политического совета регионального отделения, подписывает от имени регионального отделения договоры, принимает обязательства;
в) в пределах полномочий, установленных председателем политического совета регионального отделения и утвержденного бюджета, распоряжается денежными средствами и имуществом регионального отделения, в пределах своей компетенции подписывает финансовые документы, открывает в банках счет регионального отделения;
г) осуществляет общее руководство аппаратом исполнительного комитета политического совета регионального отделения;
д) по согласованию с политическим советом регионального отделения принимает и увольняет с работы работников аппарата исполнительного комитета политического совета регионального отделения, применяет к ним меры поощрения и взыскания в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде;
е) издает приказы, распоряжения, инструкции, связанные с деятельностью аппарата исполнительного комитета политического совета регионального отделения;
ж) выполняет иные функции в рамках обеспечения деятельности регионального отделения и его органов.
Статья 21. Ревизионная комиссия регионального отделения Партии
Ревизионная комиссия избирается Собранием (Конференцией) регионального отделения сроком на два года в количестве, определяемом Собранием (Конференцией) регионального отделения.
Ревизионная комиссия на первом заседании избирает из своего состава председателя и секретаря.
Заседания ревизионной комиссии проводятся не реже одного раза в шесть месяцев.
Заседания ревизионной комиссии созываются секретарем по поручению председателя.
Внеочередные заседания ревизионной комиссии проводятся по решению политического совета регионального отделения, по требованию не менее одной трети членов ревизионной комиссии.
Заседания ревизионной комиссии ведет председатель или по его поручению один из членов ревизионной комиссии.
Заседание ревизионной комиссии является правомочным, если на нем присутствует более половины от общего числа членов.
Решения ревизионной комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов ревизионной комиссии.
Ревизионная комиссия:
а) принимает свой Регламент;
б) осуществляет контроль за финансово-хозяйственной деятельностью регионального отделения;
в) проводит ежегодные ревизии финансово-хозяйственной деятельности регионального отделения;
г) докладывает о результатах ревизий политическому совету регионального отделения;
д) отчитывается о своей работе перед Собранием (Конференцией) регионального отделения.
Ревизионная комиссия вправе в случае необходимости привлекать к своей деятельности специалистов.
Член ревизионной комиссии не может занимать иную выборную должность или должность в исполнительном комитете политического совета регионального отделения и аппарате регионального отделения.
Статья 22. Иные виды структурных подразделений Партии
В состав Партии, помимо региональных, могут входить местные и первичные отделения Партии.
Местные и первичные отделения Партии осуществляют свою деятельность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, настоящим Уставом, решениями руководящих органов Партии, руководящих органов соответствующих региональных отделений.
Система местных и первичных отделений на территории субъекта Российской Федерации определяется соответствующим региональным отделением Партии самостоятельно.
Местные отделения могут создаваться исключительно на территориях тех субъектов Российской Федерации, где существуют региональные отделения Партии.
Первичные отделения могут создаваться и действовать по месту жительства членов Партии в порядке, предусмотренном региональным отделением Партии.
Статья 23. Первичные отделения Партии
Первичные отделения Партии создаются (ликвидируются) по решению политического совета регионального отделения в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом.
Первичные отделения Партии не являются юридическими лицами. Они наделяются имуществом Партии.
Первичные отделения Партии осуществляют свою деятельность от имени Партии. Ответственность за деятельность первичных отделений Партии несет Партия.
Статья 24. Общее собрание первичного отделения Партии
Высшим руководящим органом первичного отделения является Общее собрание, созываемое председателем соответствующего первичного отделения не реже одного раза в два года.
Общее собрание первичного отделения правомочно при условии участия в его работе более половины членов, состоящих на учете в соответствующем первичном отделении.
Внеочередное Общее собрание первичного отделения может быть созвано по требованию председателя или ревизора данного первичного отделения, либо Совета соответствующего местного отделения, а также политического совета регионального отделения Партии
Решения Общего собрания первичного отделения принимаются простым большинством голосов, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом.
Общее собрание первичного отделения:
а) определяет основные направления деятельности первичного отделения;
б) принимает решение об избрании сроком на два года и досрочном освобождении от должности в случаях несоблюдения Устава Партии, а также совершения действий, дискредитирующих Партию председателя и ревизора первичного отделения (решение принимается открытым голосованием простым большинством голосов);
в) заслушивает и утверждает отчеты о деятельности председателя и ревизора первичного отделения;
г) избирает делегатов на Конференцию местного отделения в порядке и в соответствии с нормой представительства, определенной Советом местного отделения;
д) в рамках своей компетенции принимает решения по иным вопросам, касающимся деятельности первичного отделения.
Статья 25. Председатель первичного отделения Партии
В период между Общими собраниями первичного отделения руководство деятельностью первичного отделения осуществляет председатель первичного отделения Партии
Председатель первичного отделения Партии избирается Общим собранием сроком на два года. Решение Общего собрания первичного отделения об избрании председателя первичного отделения утверждается решением политического совета регионального отделения
Председатель первичного отделения Партии:
а) является руководителем первичного отделения и осуществляет общее руководство деятельностью данного отделения;
б) организует выполнение решений Общего собрания первичного отделения, решений иных руководящих органов Партии;
в) созывает Общие собрания первичного отделения;
г) подписывает протоколы Общих собраний, иные документы, исходящие от имени первичного отделения;
д) в пределах полномочий, определенных политическим советом регионального отделения, представляет первичное отделение в отношениях с органами государственной власти, местного самоуправления, физическими и юридическими лицами;
е) осуществляет учет членов Партии в первичном отделении;
ж) отчитывается в своей деятельности перед Общим собранием первичного отделения
з) осуществляет иные полномочия в рамках своей компетенции
Председатель первичного отделения может быть досрочно освобожден от занимаемой должности по решению политического совета регионального отделения в случае принятия решений, противоречащих настоящему Уставу и наносящих Партии политический ущерб.
Статья 26. Ревизор первичного отделения Партии
Ревизор избирается Общим собранием первичного отделения Партии сроком на два года.
Ревизор первичного отделения:
а) осуществляет контроль за финансово-хозяйственной деятельностью первичного отделения;
б) ежегодно проводит ревизии деятельности первичного отделения;
в) докладывает председателю первичного отделения о результатах своей деятельности;
г) отчитывается о своей деятельности перед Общим собранием первичного отделения.
Ревизор не может занимать иную выборную должность в первичном отделении Партии.
Статья 27. Местные отделения Партии
Местные отделения Партии создаются (реорганизуются, ликвидируются) по решению политического совета регионального отделения в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом.
Местные отделения Партии не являются юридическими лицами. Они наделяются имуществом Партии.
Местные отделения Партии осуществляют свою деятельность от имени Партии. Ответственность за деятельность местных отделений Партии несет Партия.
Статья 28. Собрание (Конференция) местного отделения Партии
Высшим руководящим органом местного отделения Партии является Собрание или Конференция (при объединении местным отделением первичных отделений Партии). Собрание (Конференция) местного отделения созываются Советом местного отделения или председателем Совета местного отделения не реже одного раза в два года.
Собрание местного отделения правомочно при участии в его работе более половины членов партии, объединенных в местное отделение. Конференция местного отделения правомочна при участии в ее работе делегатов не менее чем от половины первичных отделений, объединенных в местное отделение Партии.
Решения Собрания (Конференции) местного отделения принимаются простым большинством присутствующих членов Партии (делегатов от первичных отделений), за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом.
Внеочередное Собрание (внеочередная Конференция) местного отделения Партии может быть созвано по требованию Совета или Председателя Совета местного отделения, либо по требованию ревизионной комиссии местного отделения, а также политического совета регионального отделения Партии.
К компетенции Собрания (Конференции) местного отделения относятся:
а) определение основных направлений деятельности местного отделения;
б) избрание сроком на два года членов Совета местного отделения, председателя Совета местного отделения, ревизионной комиссии местного отделения, а также досрочное прекращение их полномочий в случаях несоблюдения настоящего Устава либо совершения действий, дискредитирующих Партию (решение принимается открытым голосованием простым большинством голосов);
в) заслушивание и утверждение отчетов Совета местного отделения и ревизионной комиссии местного отделения;
г) избрание делегатов на Конференцию регионального отделения в порядке и в соответствии с нормой представительства, определенной политическим советом регионального отделения;
д) в рамках своей компетенции принятие решений по иным вопросам, касающимся деятельности местного отделения.
Статья 29. Совет местного отделения Партии
В период между Собраниями (Конференциями) местного отделения руководство деятельностью местного отделения осуществляет постоянно действующий, выборный руководящий орган - Совет местного отделения.
Совет местного отделения избирается Собранием (Конференцией) местного отделения сроком на два года в количестве, определяемом Собранием (Конференцией) местного отделения. В состав Совета входят председатель Совета местного отделения и члены Совета местного отделения.
Заседания Совета местного отделения проводятся не реже одного раза в шесть месяцев и созываются председателем Совета местного отделения. На заседаниях Совета местного отделения председательствует председатель Совета местного отделения либо иной член Совета местного отделения, уполномоченный на то председателем Совета местного отделения
Заседания Совета местного отделения правомочны при наличии более половины членов Совета местного отделения. Решения принимаются простым большинством голосов присутствующих.
Совет местного отделения:
а) организует выполнение решений Собрания (Конференции) местного отделения, решений иных руководящих органов Партии;
б) отчитывается о своей деятельности перед Собранием (Конференцией) местного отделения и политическим советом регионального отделения;
в) созывает очередные и внеочередные Собрания (Конференции) местного отделения;
г) определяет норму представительства, порядок избрания делегатов от первичных отделений;
д) координирует деятельность первичных отделений;
е) организует учет членов Партии, объединенных в местное отделение;
ж) решает иные вопросы деятельности местного отделения, не входящие в компетенцию Собрания (Конференции) местного отделения.
Статья 30. Председатель Совета местного отделения Партии
Председатель Совета местного отделения осуществляет руководство деятельностью Совета местного отделения Партии.
Председатель совета местного отделения Партии избирается Собранием (Конференцией) местного отделения сроком на два года. Решение Собрания (Конференции) местного отделения об избрании председателя совета местного отделения утверждается решением политического совета регионального отделения.
Председатель Совета местного отделения:
а) является руководителем местного отделения и осуществляет общее руководство деятельностью данного отделения;
б) организует выполнение решений Собрания (Конференции) местного отделения, решений иных руководящих органов Партии;
в) созывает Собрания (Конференции) местного отделения;
г) подписывает протоколы Собраний (Конференций), иные документы, исходящие от имени местного отделения;
д) в пределах полномочий, определенных политическим советом регионального отделения, представляет местное отделение в отношениях с органами государственной власти, местного самоуправления, физическими и юридическими лицами;
е) осуществляет учет членов Партии в местном отделении;
ж) отчитывается в своей деятельности перед Собранием (Конференцией) местного отделения;
з) осуществляет иные полномочия в рамках своей компетенции.
Председатель Совета местного отделения может быть досрочно освобожден от занимаемой должности по решению политического совета регионального отделения в случае принятия решений, противоречащих настоящему Уставу и наносящих Партии политический ущерб.
Статья 31. Ревизионная комиссия местного отделения Партии
Ревизионная комиссия местного отделения избирается Собранием (Конференцией) местного отделения сроком на два года в количестве, определяемом Собранием (Конференцией) местного отделения.
Ревизионная комиссия на первом заседании избирает из своего состава председателя и секретаря.
Заседания ревизионной комиссии проводятся не реже одного раза в шесть месяцев.
Заседания ревизионной комиссии созываются секретарем по поручению председателя.
Внеочередные заседания ревизионной комиссии проводятся по решению Совета местного отделения, по требованию не менее одной трети членов ревизионной комиссии местного отделения, а также по решению ревизионной комиссии регионального отделения.
Заседания ревизионной комиссии ведет председатель или по его поручению один из членов ревизионной комиссии местного отделения.
Заседание ревизионной комиссии является правомочным, если на нем присутствует более половины от общего числа членов.
Решения ревизионной комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов ревизионной комиссии.
Ревизионная комиссия местного отделения:
а) осуществляет контроль за финансово-хозяйственной деятельностью местного отделения;
б) проводит ежегодные ревизии финансово-хозяйственной деятельностью местного отделения;
в) докладывает Совету местного отделения о результатах своей деятельности;
г) отчитывается о своей деятельности перед Собранием (Конференцией) местного отделения.
Член ревизионной комиссии не может занимать иную выборную должность в местном отделении.
Статья 32. Создание и ликвидация структурных подразделений Партии
О создании (ликвидации) местных и первичных отделений Партия в установленном действующим законодательством Российской Федерации порядке информирует соответствующие органы.
Региональное, местное, первичное отделение ликвидируется в случае ликвидации Партии.
В случае осуществления деятельности, противоречащей настоящему Уставу, отделение Партии может быть ликвидировано:
а) региональное отделение - по решению Федерального политического совета;
б) местное и первичное отделения - по решению политического совета регионального отделения Партии.
Статья 33. Имущество Партии, его источники и хозяйственная деятельность Партии
В собственности Партии может находиться любое имущество, необходимое для обеспечения ее деятельности, предусмотренной действующим законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом (земельные участки, здания, строения, сооружения, жилищный фонд, транспорт, оборудование, инвентарь, имущество культурно-просветительного и оздоровительного назначения, денежные средства, акции, другие ценные бумаги и иное имущество, необходимое для материального обеспечения деятельности Партии).
В собственности Партии могут находиться учреждения, издательства, средства массовой информации, создаваемые и приобретаемые Партией в соответствии с уставными целями за счет средств Партии.
Собственником имущества Партии, в том числе имущества ее региональных отделений и иных структурных подразделений, является Партия в целом.
Члены Партии не имеют прав в отношении имущества Партии.
Региональные отделения Партии обладают правом оперативного управления имуществом, закрепленным за ними собственником, имеют самостоятельный баланс или смету.
Имущество Партии используется исключительно для реализации целей и решения задач, предусмотренных настоящим Уставом и Программой Партии.
Региональные отделения Партии отвечают по своим обязательствам находящимся в их распоряжении имуществом. При недостаточности указанного имущества субсидиарную ответственность по обязательствам регионального отделения Партии несет сама Партия.
Ответственность за осуществление финансовой деятельности Партии, ее региональных отделений несут руководящие органы Партии и регионального отделения Партии соответственно.
Денежные средства Партии формируются за счет:
а) членских взносов;
б) средств федерального бюджета, предоставляемых в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
в) поступлений от мероприятий, проводимых Партией, ее региональными отделениями и иными структурными подразделениями;
г) доходов от предпринимательской деятельности;
д) поступлений от гражданско-правовых сделок;
е) пожертвований в виде денежных средств и иного имущества от физических и юридических лиц в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации;
ж) других, не запрещенных действующим законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом, поступлений.
Денежные средства Партии размещаются на счетах в кредитных организациях, зарегистрированных на территории Российской Федерации.
Партия, ее региональные отделения вправе иметь только по одному расчетному счету.
Партия самостоятельна в решении хозяйственных вопросов обеспечения своей деятельности, в том числе вопросов оплаты труда, предпринимательской деятельности, получения и использования денежных средств и иного имущества.
На работающих по трудовому договору работников аппарата Партии, ее региональных отделений распространяется действующее законодательство Российской Федерации о труде и социальном страховании.
В целях создания финансовых и материальных условий для реализации целей и решения задач, предусмотренных настоящим Уставом и Программой Партии, Партия, ее региональные отделения вправе осуществлять следующие виды предпринимательской деятельности:
а) информационную, рекламную, издательскую и полиграфическую деятельность для пропаганды своих взглядов, целей, задач и обнародования результатов своей деятельности;
б) изготовление и продажу сувенирной продукции с символикой и (или) наименованием Партии, а также изготовление и продажу издательской и полиграфической продукции
в) продажу и сдачу в аренду имеющегося в собственности Партии движимого и недвижимого имущества.
Доходы от предпринимательской деятельности Партии, ее региональных отделений не могут перераспределяться между членами Партии и должны использоваться исключительно для реализации целей и решения задач, предусмотренных настоящим Уставом и Программой Партии.
Результаты хозяйственной деятельности Партии, ее региональных отделений отражаются в сводном финансовом отчете Партии и финансовых отчетах ее региональных отделений.
Партия, ее региональные отделения осуществляют финансовую и бухгалтерскую отчетность в порядке и сроки, установленные действующим законодательством Российской Федерации для юридических лиц.
Статья 34. Создание, реорганизация и ликвидация Партии
Партия создается на Учредительном Съезде при участии в нем делегатов, представляющих более чем половину субъектов Российской Федерации. Норма представительства делегатов Учредительного Съезда устанавливается организационным комитетом из расчета, что каждый из указанных субъектов Российской Федерации должен быть представлен не менее чем тремя делегатами.
Реорганизация Партии осуществляется по решению Съезда Партии, принимаемому в порядке, предусмотренном пунктом 1 статьи 25 Федерального закона `О политических партиях` и настоящим Уставом.
Партия может быть ликвидирована по решению Съезда Партии, принимаемому в порядке, предусмотренном пунктом 1 статьи 25 Федерального закона `О политических партиях` и настоящим Уставом, либо по решению Верховного Суда Российской Федерации.
Орган, принявший решение о ликвидации Партии, назначает по согласованию с органом, осуществляющим государственную регистрацию Партии, ликвидационную комиссию и устанавливает в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации порядок и сроки ликвидации Партии.
В случае ликвидации Партии ее имущество после завершения расчетов по ее обязательствам передается:
а) на цели, предусмотренные настоящим Уставом и программой Партии, если ликвидация Партии осуществлена по решению Съезда Партии;
б) в доход Российской Федерации, если ликвидация Партии осуществлена по решению Верховного Суда Российской Федерации.
При ликвидации Партии документы по личному составу штатного аппарата передаются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации в государственный архив Российской Федерации.
Статья 35. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав и Программу Партии
Изменения и дополнения в настоящий Устав и Программу Партии принимаются Съездом Партии квалифицированным большинством голосов делегатов (две трети от установленного числа делегатов), присутствующих на Съезде Партии.
Принятые Съездом Партии изменения и дополнения в настоящий Устав подлежат государственной регистрации в установленном действующим законодательством Российской Федерации порядке.
Изменения и дополнения, внесенные в Программу Партии, представляются в федеральный регистрирующий орган для сведения в установленном действующим законодательством Российской Федерации порядке.http://nvolgatrade.ru/
