Процесс пошел... Что показали первые итоги реализации закона об альтернативной гражданской службеНазад
Процесс пошел... Что показали первые итоги реализации закона об альтернативной гражданской службе
Как известно, с 1 января 2004 года вступил в силу Федеральный закон `Об альтернативной гражданской службе`. Премьер-министр Михаил Фрадков недавно утвердил Положение о прохождении АГС. Специальным постановлением также утверждено, что надзором за ситуацией с альтернативной гражданской службой будет заниматься Федеральная служба труда и занятости (ФСТЗ).
После начала весеннего призыва ситуация с АГС неоднократно комментировалась различными СМИ. Главным информационным поводом к тому стало довольно невысокое число `альтернативщиков`. В частности, по информации из военного комиссариата Москвы, на всю `многомиллионную столицу` в ходе весеннего призыва было рассмотрено лишь 25 заявлений об альтернативной службе, причем 9 человек не явились на заседание призывной комиссии. Всего же по России за этот период было подано более 200 заявлений на прохождение АГС. В общем, стоило ли затевать споры вокруг закона, который оказался почти ненужным, спрашивали многие.
В Федеральной службе труда и занятости предлагают не делать поспешных выводов о нежелании россиян служить альтернативно. Дело в том, что данные, которые приводятся в рамках весеннего призыва, не отражают реальной картины с числом желающих служить `без автомата`. Поскольку закон об АГС вступил в силу только с января, а заявления на прохождение альтернативной службы должны подаваться за полгода до начала предполагаемого срока службы, `весеннего призыва по АГС вообще не должно было быть`, пояснил `Красной звезде` руководитель ФСТЗ Максим Топилин. Однако по формальным соображениям в весенний призыв было решено включить тех молодых людей, которые в период с середины 90-х годов до 2003 года добились судебных решений об отправке на АГС. Отсюда и низкое число заявок - всего 206. Дополнительно о своем желании пройти АГС заявили еще 50 человек, утративших право на отсрочку от военной службы, которые по закону имеют право подать заявление о прохождении АГС. По ним решения призывными комиссиями будут приниматься отдельно.
По осеннему призыву (срок подачи заявлений на АГС завершился 1 апреля) М.Топилин привел более обнадеживающие для разработчиков закона данные. Заявления о желании пройти альтернативную службу подали 1.024 человека, из них в 400 случаях, уже рассмотренных призывными комиссиями, были выданы положительные заключения, в 100 случаях - отрицательные. При этом есть прецеденты обжалования в судебном порядке решений призывных комиссий об отказе предоставлять право прохождения АГС - к началу июня семь человек подали соответствующие жалобы в суд.
В Министерстве здравоохранения, которому подчинена ФСТЗ, признают, что 2004 год - во многом экспериментальный. В частности, правительство в мае впервые сформировало перечень организаций, подавших заявки на приглашение специалистов в рамках программы АГС. Важна также и финансовая сторона вопроса - какую зарплату будут платить `альтернативщику`, какие ему будут предоставлены условия проживания, поскольку именно от этого будет зависеть в дальнейшем успех нововведения.
Итак, желающих пройти АГС оказалось столько, сколько прогнозировали Служба труда и занятости и Министерство обороны - около полутора тысяч человек. Конечно, это довольно небольшой контингент по сравнению с количеством призывников, ежегодно направляемых на военную службу. `Система не может пока организовать наплыв большего числа людей`, - заявил М. Топилин.