Радуйтесь, господин Плаксин! Европейский суд принудил Россию заплатить 2400 евро за волокитуНазад
Радуйтесь, господин Плаксин! Европейский суд принудил Россию заплатить 2400 евро за волокиту
Жителю города Пятигорска Александру Сергеевичу Плаксину Россия должна
выплатить 2400 евро за то, что он уже пять с половиной лет мыкается по
судам, а окончательное решение по его иску так и не вынесено. Такое решение
принял 29 апреля Европейский суд по правам человека. Суд признал, что по
вине российской судебной системы было нарушено право г-на Плаксина на
справедливое разбирательство дела судом в разумный срок (ч. 1 ст. 6
Европейской конвенции о защите прав человека) и право на эффективные
средства правовой защиты перед государственными органами (ст. 13 конвенции).
В конце октября 1996 года в доме Александра Сергеевича произошел пожар,
затронувший и его квартиру. Все имущество Плаксиных сгорело, а их маленькая
дочка попала в больницу с ожогами. В апреле 1997 года отец семейства подал
иск в Пятигорский горсуд с требованием возмещения ущерба, нанесенного
пожаром, и выплаты компенсации за причинение вреда здоровью его дочери и за
расходы на лечение. В качестве ответчиков он указал местный ЖЭК,
Ставропольскую табачную компанию, арендовавшую одну из квартир в его доме,
где и начался пожар, а также некоего г-на С., газосварщика, чья небрежность
при производстве работ якобы и стала причиной возгорания.
Слушания продолжались целый год и в августе 1998 были приостановлены. Суд
решил, что для полного и объективного рассмотрения спора нужно дождаться
результатов расследования по уголовному делу в отношении сварщика. В итоге
Плаксины были вновь приглашены в суд лишь в конце февраля... 2001 года.
Следствие длилось до сентября, а затем было прекращено в связи с амнистией.
В Европейском суде такие действия российских коллег восприняли с
недоумением. <Правительство не представило никаких объяснений бездействию
суда в период между августом 1998-го и февралем 2001-го, когда процесс был
приостановлен из-за уголовного расследования в отношении г-на С. Поскольку
компания была признана самим судом надлежащим ответчиком по иску, не было
никакой необходимости приостанавливать гражданский процесс на два с
половиной года до конца расследования уголовного дела>, -- говорится в
решении Страсбургского суда.
Прошло еще три месяца, но дело Плаксиных так и не сдвинулось. Тогда
Александр Сергеевич пожаловался на бездействие Пятигорского суда в
вышестоящий, Ставропольский краевой суд. Последний, однако, жалобу не
принял, сославшись на невозможность вмешательства в дела нижестоящих судов
до вынесения решения.
Вконец измученный гражданин Плаксин подал иск к Министерству финансов,
потребовав выплаты компенсации за моральные страдания, причиненные судьями.
Но в суде Пятигорска ему объяснили, что такой иск следует подавать в Москве,
в Басманный райсуд, к территориальной подсудности которого относится Минфин.
В столицу г-н Плаксин ехать не решился.
Тем временем Пятигорский суд назначал одну за другой экспертизы по оценке
стоимости причиненного вреда имуществу погорельцев. Решение созрело только в
октябре 2001 года. Иск был удовлетворен частично -- ответчиков обязали
заплатить лишь за материальный ущерб, моральные страдания Плаксиных
компенсации не подлежали. Обе спорящие стороны остались недовольны решением,
и в декабре того же года Ставропольский краевой суд удовлетворил их жалобы,
отправив дело на новое рассмотрение. В начале 2003 года разбирательство
спора стартовало по второму кругу в том же Пятигорском суде, который тут же
его и приостановил, назначив уже третью по счету медицинскую экспертизу для
оценки состояния здоровья пострадавшей девочки. Потом еще одну -- для
определения расходов на лечение, а потом по требованию ответчиков -- еще и
пиротехническую экспертизу.
30 октября 2003 года иск Александра Плаксина все-таки был удовлетворен в
полном объеме. Ни ЖЭК, ни Ставропольская табачная компания, ни газосварщик
С. с решением не согласились, но их кассационная жалоба не рассмотрена до
сих пор. В случае если вышестоящий суд сочтет, что решение было принято с
нарушением закона, Пятигорский суд начнет рассматривать иск г-на Плаксина
уже в третий раз.
<Столь длительное рассмотрение дела было законно, поскольку в целях
объективного рассмотрения понадобилось провести несколько экспертиз. Истец
против этого не возражал и не обжаловал процедурные определения суда в
вышестоящий суд. Он сам в большей степени виноват в затягивании процесса,
так как постоянно приобщал все новые и новые доказательства, вместо того
чтобы подготовить их еще до начала суда. Кроме того, он не являлся на
слушания и выходил из зала суда, не получив уведомления о дате следующих
слушаний>, -- оправдывался представитель России в Европейском суде Павел
Лаптев. Однако позиция российского правительства была расценена судом как
<необоснованные заявления общего характера>.
Спор о выполнении обязательств в связи нанесением урона имуществу
Европейский суд не посчитал настолько уж сложным, чтобы его рассмотрение
длилось пять с половиной лет, а потому право г-на Плаксина на рассмотрение
его дела в разумные сроки было признано нарушенным. Европейский суд оценил
моральный ущерб в 2400 евро, хотя сам заявитель считал, что страдания его
стоят 100 тыс. долл. и 10 тыс. евро. Теперь осталось только истребовать
деньги.
<Обязательство по выплате компенсации лежит на российской стороне.
Европейская конвенция о защите прав человека ратифицирована Россией, она
часть нашей правовой системы, а потому российские власти должны ее
соблюдать. Если Министерство финансов, как представитель России по таким
вопросам, откажется выплатить компенсацию, то можно подать жалобу на
неисполнение решения суда. Сначала в российские суды, в данном случае -- в
тот же Басманный, потом, при отказе в удовлетворении жалобы, -- в Мосгорсуд.
Если и там требования истца не будут признаны законными, то он снова может
обратиться в Европейский суд, ссылаясь опять же на статью 6 конвенции>, --
считает адвокат Центра по содействию международной защите Екатерина
Бугаенко. Правда, по ее словам, все ранее присужденные Страсбургом
компенсации Российская Федерация своим гражданам заплатила.
Екатерина Буторина
http://www.vremya.ru/2004/78/51/97847.htmlhttp://nvolgatrade.ru/
