Николай Ковалев: Присоединение к единому европейскому правовому пространству поможет России вести борьбу с терроризмом и преступностьюНазад
Николай Ковалев: Присоединение к единому европейскому правовому пространству поможет России вести борьбу с терроризмом и преступностью
Присоединение к единому европейскому правовому пространству поможет России вести эффективную борьбу с терроризмом и организованной преступностью, заявил депутат Госдумы РФ, бывший директор ФСБ Николай Ковалев. Он отметил, что взаимодействие России и Евросоюза в области права пока развивается медленно, и этим пользуются международные преступные сообщества, эксплуатируя, в частности, значительное несоответствие национальных законодательств. Николай Ковалев беседовал с корреспондентом `ФК-Новости` Алексеем Владимировым по итогам своего участия в завершившейся в Москве серии семинаров Комитета `Россия в объединенной Европе`.
- Какие направления сотрудничества с Евросоюзом должны стать для России приоритетными?
- Необходимо как можно быстрее выработать правовой механизм присоединения России к рамочным решениям Совета Евросоюза `О борьбе с терроризмом` и `О борьбе с торговлей людьми`, принятым в июне-июле 2002 года. Рамочное решение о борьбе с терроризмом содержит самое универсальное и совершенное из всех международно-правовых документов определение терроризма. Исходя из него можно проводить все контртеррористические мероприятия.
Россия также должна играть более заметную роль в осуществлении плана ОБСЕ `О борьбе с торговлей людьми` 2003 года, учитывая сложные криминально-миграционные процессы, происходящие на ее территории. По данным МВД, ежегодно в России похищают более 10 тыс человек с целью получения выкупа или продажи в рабство. Между тем, до сих пор неизвестно даже, когда закон о борьбе с торговлей людьми будет внесён на рассмотрение российских законодателей.
- Как налаживается взаимодействие российских правовых структур с так называемым Европолом?
- Здесь в первую очередь необходимо наладить постоянный обмен технической и стратегической информацией. К сожалению, пока нет конкретных шагов по сотрудничеству России с Евроюстом - органом Евросоюза, состоящим из прокуроров, магистратов или обладающих аналогичными полномочиями офицеров полиции. Он создан решением Совета и Евросоюза в феврале 2002 года в целях борьбы с тяжкими преступлениями.
И, наконец, России целесообразно ввести стандарты Европейского ордера на арест, которые утверждены рамочным решением Совета Евросоюза от 13 июня 2002 года. Сегодня Россия уже не может себе позволить опаздывать в унификации права Европейского Союза и собственного законодательства. Затягивая процесс, мы фактически говорим международной преступности: `Добро пожаловать в Россию!` Учитывая то, что криминальное пространство выходит за пределы европейского континента, сотрудничество в борьбе с организованной преступностью и терроризмом следует строить не только по схеме `Россия плюс Евросоюз`, но и по более развернутым схемам. Например, `Россия плюс Евросоюз, плюс Содружество независимых государств, плюс Организация Договора о коллективной безопасности, плюс Шанхайская организация сотрудничества, плюс иные региональные организации`.
- Организаций создано много, но есть ли между ними координация, реальное взаимодействие?
- К сожалению, пока каждый действует строго в рамках отведенных ему полномочий, и отсюда результат, который оставляет желать много лучшего.
- Много говорят , что террористы своими бесчеловечными актами преследуют не только цель запугать человечество, но и дестабилизировать мировые финансы, посеять хаос. Что Вы думаете по этому поводу?
- Не исключено, что теракты в США 11 сентября помимо задачи откровенного устрашения преследовали еще одну цель - дестабилизацию финансовой мировой системы. Ведь мировые расчетные центры находились именно в этих небоскребах. В рамках борьбы с терроризмом сейчас возникла идея создать систему, страхующую мир от финансовых потерь. Технология уже существует, нужно просто привлечь к процессу мировые страховые компании и создать необходимый стабилизационный фонд.
Из досье `ФК-Новости`:
Комитет `Россия в объединенной Европе` является общественной организацией, цель которой - сближение РФ и ЕС в сфере международной политики, экономики и законодательства. В него входят известные депутаты Государственной Думы, специалисты по европейской экономике, политике и международному праву, послы стран Европейского Союза и восточноевропейских государств, представители МИД РФ, Совета Федерации, ведущих российских вузов и компаний.
