Прописан можешь ты не быть, но гражданином быть ты можешьНазад
Прописан можешь ты не быть, но гражданином быть ты можешь
15 апреля 2004 года Рустем К. наконец-то стал гражданином Российской Федерации. В 1991 году он приехал в Москву и поступил в Московский институт геодезии и картографии. Летом того же года его мама продала квартиру во Фрунзе (Бишкеке), где до этого жила семья, и купила половину дома в Алексине (Тульская область). Выписаться-то из Бишкека Рустем выписался, а вот в Алексине не прописываться не стал. Мотивов у него было два: с одной стороны, ему грозил призыв в армию, а с другой, была надежда на получение служебной жилплощади в Москве - он устроился работать дворником в центре Москвы, и по идее ему полагалась комната в коммуналке.
Квартира 21 в доме 6/11 на Большой Ордынке в 1991 году была маленьким культурным центром: в шести комнатах квартиры жили студенты, работавшие дворниками за жилье. Каждый из обитателей квартиры был по-своему интересен, так что вскоре тут возник центр притяжения для других талантливых ребят. Кто тут только не появлялся: на кухне шли репетиции рок-группы и фольклорной студии, устраивались чтения и концерты на крыше. На Ордынку приходили уличные музыканты, артисты цирка, писатели, кинокритики, начинающие предприниматели, люди без определенных занятий, студенты. В 91-м году в стране царила сумятица, и никто не обращал внимания на то, что сотрудники государственного эксплуатационного пункта (ГЭПа)предоставили квартиру в пользование ребятам-дворникам незаконно - из фонда жилья, предназначенного для расселения. На работу официально оформили только тех, кто имел московскую прописку и на получение постоянного жилья не претендовал.
В 1993 году `общежитие` на Ордынке разогнали, и дворники начали кочевать с квартиры на квартиру. Со временем у всех кроме Рустема жилищный вопрос так или иначе решился - кто-то женился, кто-то купил квартиру. В общем, как-то устроились, а Рустем так и остался без прописки и каких-либо перспектив на получение жилья. Официально на работу сотрудники ГЭПа оформили Рустема только в 1997 году. К этому времени организация уже несколько раз успела сменить название и форму собственности, однако продолжала распоряжаться расселенным жильем и переселяла Рустема из квартиры в квартиру. Все это время никакой прописки (которая стала называться регистрацией) у него, естественно, не было.
В 2000 году Рустем женился и прописался в квартире у жены. В 2003-м попытался получить паспорт нового образца, да не тут-то было. Когда Рустем пришел в ОВД `Лосиноостровское`, чтобы поменять паспорт, ему сказали, что не могут выдать документ, поскольку до 2000 года он не был нигде прописан, а значит, нет никакой уверенности в том, что он является гражданином Российской Федерации. Сотрудник ОВД был по-своему прав: согласно закону о гражданстве 1991 года, гражданином РФ признавался любой гражданин бывшего СССР, постоянно проживавший на территории страны на момент вступления закона в силу. А для милиции постоянное проживание удостоверяется только пропиской.
Как можно иначе констатировать факт постоянного проживания? Только посредством судебной процедуры. Рустему пришлось обратиться в Бабушкинский межмуниципальный суд с просьбой официально подтвердить, что он постоянно живет на территории России.
С установлением факта как отдельной процедурой суды имеют дело редко, так что сначала судья Ирина Суменкова даже не хотела принимать заявление Рустема. Но после вмешательства адвоката и некоторой дискуссии по поводу применения статей 264, 265 и 266 Гражданско-процессуального кодекса судья пришла к выводу, что сможет рассмотреть жалобу Рустема.
Чтобы доказать, что человек постоянно проживает на территории России, понадобились два документа: паспорт гражданина СССР, в котором отмечено, что Рустем К. выписался из города Фрунзе Киргизской ССР в связи с переездом на территорию России на учебу, а также справка о том, что Рустем К. начиная с 1991 года учился в Московском институте геодезии и картографии. Кроме того, потребовались три свидетеля, способные подтвердить, что Рустем действительно все это время проживал в Российской Федерации.
15 апреля состоялось заседание Бабушкинского суда. Процедура выглядела настолько обыденной, что судья даже мантию не надела. После начала заседания в зал суда по очереди зашли три свидетеля: священник, журналист и плотник. Каждый становился на свидетельское место, выслушивал предупреждение об ответственности за дачу ложных показаний, расписывался в соответствующей бумаге, а потом отвечал на вопрос судьи о том, при каких обстоятельствах он познакомился с заявителем и может ли подтвердить, что Рустем К. действительно с 1991 года постоянно проживал на территории России. Выслушав свидетельские показания, а также повторное изложение заявителем сути жалобы, суд удалился на совещание и минут через десять огласил резолютивную часть решения: признать факт постоянного проживания Рустема К. на территории РФ на момент вступления в силу закона РФ `О гражданстве Российской Федерации`.
Вот так, тихо, очень буднично суд признал человека гражданином этой страны. Теперь Рустему надо будет дождаться, когда судья напишет решение суда (это произойдет не раньше июня этого года), отнести бумагу в ОВД `Лосиноостровское`, и уже там сотрудник паспортного стола выдаст ему паспорт гражданина Российской Федерации. Это история со счастливым концом. Сейчас в России проживает около миллиона бывших граждан СССР, которые пока никак не могут подтвердить, что обладают российским гражданством. Надеемся, что история Рустема К. им в этом поможет.
