Игорь Костиков: 2003 год должен стать для России инвестиционнымНазад
Игорь Костиков: 2003 год должен стать для России инвестиционным
В 2003 году Федеральная комиссия по рынку ценных бумаг продолжит работу по дальнейшему внедрению Кодекса корпоративного поведения в практику российского рынка. Его отдельные положения планируется закрепить в федеральных законах, в частности ввести такие понятия, как `независимый директор` и `корпоративный секретарь`1. Реальным инструментом внедрения Кодекса корпоративного поведения должно стать раскрытие информации о соблюдении его положений в годовых и ежеквартальных отчетах, внесение соответствующих изменений в листинги организаторов торговли на рынке ценных бумаг. Достаточно эффективным, на наш взгляд, может стать принятие инвесторами решения о вложении средств только в те предприятия, которые соблюдают положения Кодекса.
Большинство организаторов торговли ценными бумагами уже внесли изменения в правила листинга в соответствии с рекомендациями ФКЦБ России о применении Кодекса корпоративного поведения. Для эмитентов, ценные бумаги которых входят в котировальные листы первого уровня, организаторы торговли ввели требование соблюдать нормы корпоративного поведения. При этом для включения бумаг в листинг эмитенты должны представлять организаторам торговли информацию о соблюдении ими норм корпоративного поведения. Со своей стороны организаторы торговли будут контролировать представляемую информацию. Подобные сведения позволят участникам рынка и инвесторам судить о благонадежности компаний, а компаниям - подтверждать свою хорошую репутацию на рынке, что положительно скажется на их бизнесе.
Финансовые директора, как никакие другие специалисты, понимают, что рынок ценных бумаг является одним из эффективных инструментов перераспределения средств в экономике. Однако на отечественном рынке ценных бумаг существует ряд проблем, которые не позволяют этому механизму полноценно работать. В связи с этим среди задач, стоящих перед Федеральной комиссией ценных бумаг в 2003 году, можно выделить следующие.
Будет продолжена работа по созданию трехуровневой системы контроля деятельности профессиональных участников финансового рынка, то есть системы контроля на уровне регулятора рынка (ФКЦБ России), торговых систем и самих профучастников.
Следующая немаловажная задача - выявление фактов манипулирования на рынке ценных бумаг и использования инсайдерской (внутрикорпоративной. - Примеч. редакции) информации при совершении сделок. Контроль за указанными операциями будет осуществляться как на этапе допуска оператора рынка на биржу, так и в процессе его деятельности.
Планируется завершить переход на представление профессиональными участниками рынка отчетности в электронном виде в ФКЦБ России.
Кроме того, в рамках системы надзора за деятельностью профучастников мы намерены сформировать ряд критериев, позволяющих предупреждать ухудшение финансового положения компаний, а также правонарушения на рынке ценных бумаг. Раскрывать информацию об операторах рынка, по нашему мнению, необходимо не только для Федеральной комиссии, но и для клиентов. На первом этапе будут введены требования в отношении 20 крупнейших операторов рынка, на последующих этапах - в отношении 50-100, а в дальнейшем - для всех операторов рынка.
Большое значение мы придаем переходу профессиональных участников рынка на международные стандарты финансовой отчетности, что позволит повысить прозрачность деятельности операторов рынка.
Мы не исключам, что в перспективе операторы рынка для контроля за своей деятельностью будут использовать независимые организации. Речь идет о независимых аудиторских, юридических и консалтинговых фирмах, которые будут проверять деятельность компаний с точки зрения подтверждения финансовой информации и соответствия требованиям законодательства о рынке ценных бумаг.
С нашей точки зрения, очень важно обеспечить прозрачность деятельности эмитентов, для чего разрабатываются критерии отнесения информации к `существенной` с точки зрения инвесторов. Продолжается работа по обеспечению контроля за сделками, осуществляемыми доверенными лицами эмитентов.
Если все вышеперечисленные мероприятия будут успешно осуществлены, то 2003 год станет для России инвестиционным годом!
