Федеральной миграционной службой МВД России рассмотрено обращениеНазад
Федеральной миграционной службой МВД России рассмотрено обращение
Федеральной миграционной службой МВД России рассмотрено обращение
исполнительного директора Международной Хельсинской Федерации доктора Аарона
Роудса по вопросу переселения внутри перемещенных лиц из пунктов временного
размещения палаточного типа в Республике Ингушетия.
В письме, в частности, сообщается следующее.
За 2003 год с территории Республики Ингушетия возвратилось в Чеченскую
Республику 17886 внутри перемещенных лиц, в том числе из пунктов временного
размещения - 11606 человек, демонтировано 1232 палатки, ликвидированы
палаточные пункты временного размещения <Алина> и <Бэлла>.
В 2004 году было оказано содействие в возвращении в Чеченскую Республику
4801 внутри перемещенному лицу, в том числе из палаток пунктов временного
размещения - 3427 человек. Демонтировано 636 палаток, прекращено
функционирование двух палаточных пунктов временного размещения <Барт> и
<Спутник>.
На территории Чеченской Республики численность внутри перемещенных лиц
составляет 206,4 тыс. человек, из них: в пунктах временного размещения -
32,7 тыс. человек, в местах компактного проживания - 1,4 тыс. человек, в
частном секторе - 172,3 тыс. человек, в том числе на условиях найма жилья -
8,3 тыс. человек.
Приоритетными в проводимой работе по созданию условий для возвращения на
территорию Чеченской Республики указанной категории лиц остаются
мероприятия, направленные на реализацию мер экономического стимулирования,
социальной поддержки и обеспечение жильем. Возвращающимся жителям выделяется
транспорт, оказывается помощь по оплате проезда и провоза багажа к местам их
прежнего проживания на территории Чеченской Республики, выдаются продукты
питания.
Для размещения возвращающихся жителей в Чеченской Республике восстановлено и
функционирует 33 пункта временного размещения, из них 22 - в г. Грозном.
Все ПВР подготовлены для проживания граждан в зимних условиях, обеспечены
электро- и газоснабжением, привозной водой, отопительными системами,
медицинскими кабинетами. Дети внутри перемещенных лиц обучаются в
общеобразовательных школах.
Кроме того, усилиями Управления по делам миграции МВД Чеченской Республики
созданы три объекта под места компактного проживания в Шелковском,
Сунженском районах Республики и г. Грозном общей вместимостью около 1500
человек,
Органами внутренних дел обеспечивается безопасность граждан в пунктах
временного размещения и местах компактного проживания.
Проживающие в местах временного размещения внутри перемещенные лица
обеспечиваются продуктами питания из расчета 15 рублей на одного человека в
сутки и предметами первой необходимости.
Одним из стимулирующих факторов для возвращения на территорию Чеченской
Республики граждан стало принятие Правительством Российской Федерации
Постановления (от 2 ноября 2002 г. ? 797), которое предусматривает
возмещение вернувшимся и размещенным в частном секторе гражданам стоимости
хлеба и найма жилья (соответственно 6 и 14 рублей в день на одного
человека), что составляет 3 тыс. рублей в месяц на среднестатистическую
семью из пяти человек.
Процессу возвращения временно перемещенных лиц на территорию Чеченской
Республики способствует устойчивое функционирование систем социальной
поддержки, образования и здравоохранения.
В соответствии с распоряжением Правительства Чеченской Республики от 5 марта
2004 года `? 133-р возвращающимся из ПВР на территорию Республики Ингушетия
в Чеченскую Республику ВПЛ (в том числе и детям, родившимся в их семьях в
период пребывания в палаточных лагерях), оказывается материальная помощь в
размере 1 тыс. рублей на одного человека.
Учитывая, что с процессом выплаты компенсаций напрямую связана и
материальная обеспеченность ВПЛ, возвращающихся из Республики Ингушетия в
Чеченскую Республику, по инициативе ФМС МВД России организован прием от них
заявлений на выплату компенсаций непосредственно в ПВР в Чеченской
Республике и в Республике Ингушетия.
По состоянию на 7 апреля 2004 года численность ВПЛ на территории Республики
Ингушетия составляет 44417 человек (по состоянию на 01.01.04г. было
зарегистрировано 49204 человека), из них: в пункте временного размещения
<Салита> 1849 человек (4,2 %) , в местах компактного проживания 18497
человек (41,6 %) и в частном секторе -24061 человек (54,2 %).
Анализ сложившейся ситуации показывает, что большинство ВПЛ хочет вернуться
в места прежнего проживания, т.е. на территорию Чеченской Республики. Однако
процесс выезда сдерживается различными причинами.
Так в настоящий момент в ПВР <Сацита> проживает 150 семей (37,8% от общего
числа жителей), которые намерены выехать в Чеченскую Республику при условии
предоставления им бокс-тентов, что позволяет им приступить к восстановлению
разрушенного жилья, имея хоть какую-токрышу над головой на период
строительства. Однако международные организации, бравшие на себя обязанности
по обеспечению ВПЛ бокс-тентами, задерживают их предоставление. Ежедневно в
Ингушетии выделяется лишь 4-5 бокс-тентов, при наличии на складах не менее
150 собранных комплектов домиков. Причем жители ПВР <Сацита> не получают
бокс-тенты, хотя обратились с письменными заявлениями об их выдаче в
соответствующие международные организации.
Около 100 семей ВПЛ, проживающих в лагере <Сацита> - 400-450 человек (21% от
общего числа) изъявляют желание остаться на территории Республики Ингушетия.
После закрытия ПВР <Барт> из зарегистрированных на 01.01.2004г. в лагере 798
человек на территории Республики Ингушетия осталось 28 семей - 117 человек
(14,6 %), при закрытии ПВР <Спутник> - из 1985 человек осталось 167 семей -
693 человек (35,2 %), в их числе переселились в дома, построенные
международной организацией <Врачи без границ>, 96 семей (438 человек) из ПВР
<Спутник> и из ПВР <Барт> -24 семьи (83 человека).
Значительное количество ВПЛ выезжает из МКП, освобождая помещения. За период
с 1 января по 7 апреля 2004г. из МКП выехало 1948 человек. В настоящее время
на 12.04.04г. в МКП в наличии имеется 80 свободных комнат, в которых
возможно размещение более 350 человек.
Сложившаяся тенденция, по мнению ФМС России, позволяет полностью обеспечить
альтернативным жильем в местах компактного поселения ВПЛ, которые проживают
в палатках в ПВР <Сацита>, но не желают пока возвращаться в Чеченскую
Республику.
При планировании и осуществлении международными гуманитарными организациями
помощи внутри перемещенным лицам необходимо учесть то обстоятельство, что на
территории Республик Чечни и Ингушетии наступает климатически благоприятный
период для осуществления ремонтных работ и строительства жилья, а также для
проведения посевных работ. Необходимо отметить и тот момент, что
заканчивается учебный год и в первых числах мая в школе ПВР <Сацита>, где
обучаются около трехсот детей, начнутся выпускные экзамены, после которых
значительное число семей будет стремиться сразу же выехать в Чеченскую
республику.
