В.Путин утвердил положение об Администрации Президента РФ - Администрация формируется в целях содействия Президенту РФ в решении вопросов, касающихся обеспечения прав и свобод человека и гражданинаНазад
В.Путин утвердил положение об Администрации Президента РФ - Администрация формируется в целях содействия Президенту РФ в решении вопросов, касающихся обеспечения прав и свобод человека и гражданина
Президент России Владимир Путин подписал указ `Об утверждении Положения об Администрации Президента Российской Федерации`. Об этом сообщила во вторник вечером пресс-служба главы государства.
Согласно указу, администрация президента РФ является государственным органом, сформированным в соответствии с пунктом `и` статьи 83 Конституции РФ, обеспечивает деятельность президента РФ и осуществляет контроль за исполнением его решений.
В состав администрации президента РФ входят: руководитель администрации, 2 заместителя руководителя администрации - помощники президента РФ, помощники президента РФ, пресс-секретарь президента РФ, руководитель протокола президента РФ, полномочные представители президента РФ в федеральных округах, советники президента РФ; полномочные представители президента РФ в Совете Федерации, Госдуме и Конституционном суде; старшие референты, референты президента РФ и другие должностные лица администрации; управления президента РФ, а также другие самостоятельные подразделения администрации. Самостоятельные подразделения администрации состоят из департаментов. Предельная численность работников администрации и ее смета утверждаются президентом РФ.
Администрация формируется в целях:
- обеспечения реализации президентом РФ полномочий главы государства;
- осуществления контроля за исполнением решений президента РФ;
- подготовки предложений президенту РФ о мерах, направленных на охрану суверенитета РФ, ее независимости и государственной целостности;
- содействия президенту РФ в определении основных направлений внутренней и внешней политики государства;
- разработки общей стратегии внешней политики РФ, обеспечения реализации президентом РФ его полномочий по руководству внешней политикой РФ;
- разработки совместно с соответствующими федеральными органами исполнительной власти и организациями общенациональных проектов и контроля за их реализацией;
- обеспечения деятельности президента РФ по решению кадровых вопросов, относящихся к его ведению, вопросов о награждении государственными наградами РФ и присвоении почетных званий РФ;
- содействия президенту РФ в решении вопросов, касающихся обеспечения прав и свобод человека и гражданина;
- содействия президенту РФ в обеспечении согласованного функционирования и взаимодействия органов государственной власти;
- обеспечения реализации президентом РФ иных возложенных на него Конституцией РФ и федеральными законами полномочий.
Администрация в целях обеспечения деятельности президента РФ осуществляет следующие функции:
- организация подготовки законопроектов для внесения их президентом РФ в Госдуму в порядке законодательной инициативы;
- подготовка проектов заключений на законопроекты, принятые Госдумой;
- подготовка предложений о подписании президентом РФ федеральных законов либо об их отклонении;
- подготовка, согласование и представление президенту РФ проектов указов, распоряжений, поручений и обращений, а также аналитических докладов, справок и иных необходимых документов;
- обеспечение обнародования федеральных законов, выпуск указов и распоряжений президента РФ, а также иных документов, подписанных президентом РФ;
- подготовка материалов для ежегодных посланий президента РФ Федеральному Собранию и для его программных выступлений;
- обеспечение деятельности Совета безопасности РФ, Госсовета и других совещательных и консультативных органов при президенте РФ;
- осуществление контроля за исполнением федеральных законов в части, касающейся полномочий президента РФ, в том числе по обеспечению прав и свобод человека и гражданина, указов и других решений президента РФ;
- подготовка проектов обращений президента РФ в Конституционный суд РФ;
- подготовка предложений президенту РФ об обеспечении согласованного функционирования и взаимодействия органов государственной власти;
- обеспечение взаимодействия президента РФ с политическими партиями, общественными и религиозными объединениями, профессиональными союзами, организациями предпринимателей и торгово-промышленными палатами;
- обеспечение диалога со структурами гражданского общества, содействие их развитию и укреплению;
- обеспечение взаимодействия президента РФ с государственными органами иностранных государств и их должностными лицами, с российскими и зарубежными политическими и общественными деятелями, с международными и иностранными организациями;
- содействие президенту РФ в реализации его полномочий по кадровым вопросам;
- обеспечение реализации президентом РФ его полномочий по решению вопросов гражданства РФ;
- организационное обеспечение реализации президентом РФ его полномочий по осуществлению актов помилования;
- сбор, обработка и анализ информации о социально-экономических и политических процессах в стране и за рубежом;
- учет и анализ обращений граждан, предложений общественных объединений и органов местного самоуправления, представление соответствующих докладов президенту РФ;
- обеспечение хранения официальных текстов /оригиналов/ федеральных законов, указов и распоряжений президента РФ.
Общее руководство администрацией осуществляет президент РФ. Президенту РФ в его администрации непосредственно подчиняются: руководитель администрации, заместители руководителя администрации, помощники президента РФ, пресс-секретарь президента РФ, руководитель протокола президента РФ, полномочные представители президента РФ в федеральных округах, советники президента РФ, полномочные представители президента РФ в Совете Федерации, Госдуме и Конституционном суде, старшие референты и референты президента РФ, секретарь Совета безопасности РФ.
Президент РФ назначает на должность и освобождает от должности в администрации должностных лиц, непосредственно ему подчиненных, а также начальников управлений президента РФ, руководителей других самостоятельных подразделений администрации и заместителей секретаря Совета безопасности РФ; определяет иных лиц в администрации, назначаемых на должность и освобождаемых от должности им непосредственно и подчиняющихся ему; утверждает положения об управлениях президента РФ и других самостоятельных подразделениях администрации.
Руководитель администрации президента РФ:
- представляет администрацию в федеральных органах государственной власти, органах государственной власти субъектов РФ, органах местного самоуправления, а также в российских, международных и иностранных организациях;
- осуществляет общее руководство деятельностью начальников управлений президента РФ и руководителей других самостоятельных подразделений администрации;
- распределяет обязанности между заместителями руководителя администрации;
- координирует деятельность помощников и советников президента РФ, распределяет вопросы, относящиеся к их ведению;
- координирует деятельность полномочных представителей президента РФ в федеральных округах;
- по поручению президента РФ и при реализации функций, возложенных на администрацию, вносит в правительство РФ предложения о подготовке проектов федеральных законов, указов и распоряжений президента РФ, а также о принятии постановлений и распоряжений правительства РФ;
- представляет президенту РФ на утверждение проекты положений об управлениях президента РФ и других самостоятельных подразделениях администрации;
- представляет президенту РФ кандидатуры для назначения на должность и вносит президенту РФ предложения об освобождении от должности должностных лиц в соответствии с данным положением;
- утверждает по представлению заместителей руководителя администрации и помощников президента РФ структуру и штатную численность управлений президента РФ и других самостоятельных подразделений администрации, оперативное руководство которыми на них возложено и /или/ которые они возглавляют;
- утверждает по представлению секретаря Совета безопасности РФ структуру и штатную численность аппарата Совета безопасности;
- утверждает по представлению полномочных представителей президента РФ в федеральных округах структуру и штатную численность их аппаратов;
- утверждает перечень сведений, подлежащих засекречиванию в администрации;
- назначает на должность и освобождает от должности в администрации руководителя секретариата руководителя администрации и его заместителей, заместителей начальников управлений президента РФ и заместителей руководителей других самостоятельных подразделений администрации, заместителей полномочных представителей президента РФ в федеральных округах и других работников самостоятельных подразделений администрации;
- определяет полномочия заместителей руководителя администрации по назначению на должность и освобождению от должности иных должностных лиц, их поощрению и применению к ним мер дисциплинарного взыскания;
- издает распоряжения по вопросам деятельности администрации, отнесенным к его компетенции;
- обеспечивает проведение аттестации работников администрации, присваивает квалификационные разряды работникам администрации, кроме тех работников, квалификационные разряды которым присваиваются президентом РФ;
- организует исполнение поручений президента РФ;
- запрашивает и получает необходимую информацию от федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, а также от организаций;
- организует подготовку и осуществляет представление в установленном порядке бюджетной заявки по вопросам обеспечения деятельности президента РФ, содержания администрации, содержания и обеспечения деятельности полномочных представителей президента РФ в федеральных округах и содержания их заместителей, а также содержания уполномоченного РФ при Европейском суде по правам человека;
- распоряжается бюджетными средствами в соответствии со сметой администрации;
- имеет право по поручению президента РФ вносить в смету администрации отдельные изменения, которые не должны приводить к превышению расходования средств, выделяемых из федерального бюджета на соответствующий год;
- имеет право поручить одному из заместителей руководителя администрации распоряжаться бюджетными средствами в соответствии со сметой администрации.
Заместители руководителя администрации издают распоряжения администрации по вопросам ее деятельности в соответствии с распределением обязанностей и в порядке, установленном руководителем администрации.
Непосредственное обеспечение деятельности руководителя администрации, заместителей руководителя администрации и помощников президента РФ /кроме случаев, устанавливаемых руководителем администрации/ осуществляет секретариат руководителя администрации президента РФ.
Помощники президента РФ:
- подготавливают предложения президенту РФ по реализации его полномочий;
- подготавливают с участием управлений президента РФ, иных самостоятельных подразделений администрации аналитические, справочные, информационные материалы для президента РФ;
- подготавливают предложения по перспективным и текущим планам работы президента РФ;
- участвуют совместно с управлениями президента РФ и другими самостоятельными подразделениями администрации, федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов РФ в подготовке государственных, официальных и иных визитов, официальных встреч, бесед, переговоров, рабочих поездок президента РФ, его встреч с гражданами, представителями политических партий и иных общественных объединений;
- обеспечивают по решению президента РФ или руководителя администрации деятельность Госсовета РФ, иных совещательных и консультативных органов при президенте РФ;
- подготавливают проекты поручений президента РФ и исполняют отдельные поручения президента РФ.
Помощники президента РФ по решению президента могут возглавлять самостоятельные подразделения администрации.
Пресс-секретарь президента РФ и руководитель протокола президента РФ имеют статус помощников президента РФ. По решению руководителя администрации на них может быть возложено руководство соответственно управлением пресс-службы и информации президента РФ и протокольно-организационным управлением президента РФ.
Советники президента РФ подготавливают для президента РФ аналитические, справочные, информационные материалы и рекомендации по вопросам, отнесенным к их ведению в соответствии с распределением обязанностей; обеспечивают по поручению президента РФ или руководителя администрации деятельность совещательных и консультативных органов при президенте РФ; исполняют отдельные поручения президента РФ.
Старшие референты и референты президента РФ осуществляют подготовку тезисов выступлений и обращений президента РФ, аналитических справок и записок, ведут информационно-консультативную работу, исполняют отдельные поручения президента РФ и руководителя администрации.
Число советников, помощников, старших референтов и референтов президента РФ определяется президентом РФ.
Аппарат Совета безопасности РФ осуществляет организационно-техническое и информационное обеспечение деятельности Совета безопасности.
Секретарь Совета безопасности РФ возглавляет аппарат Совбеза; представляет президенту РФ кандидатуры для назначения на должность и вносит предложения об освобождении от должности заместителей секретаря Собеза; представляет руководителю администрации, а также одному из заместителей руководителя администрации в соответствии с распределением обязанностей кандидатуры для назначения на должность и вносит им предложения об освобождении от должности работников аппарата Совбеза.
Полномочные представители президента РФ представляют интересы президента РФ в федеральных органах государственной власти и органах государственной власти субъектов РФ. Обеспечение деятельности полномочных представителей президента РФ осуществляют их аппараты.
Полномочные представители президента РФ в федеральных округах представляют руководителю администрации кандидатуры для назначения на должность и вносят ему предложения об освобождении от должности своих заместителей, а также помощников полномочных представителей президента РФ. Другие работники аппаратов полномочных представителей президента РФ назначаются на должность и освобождаются от должности самими полномочными представителями по согласованию с управлением президента РФ по кадровым вопросам и государственным наградам.
Администрация президента РФ является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба РФ, наименованием `Администрация Президента Российской Федерации`, расчетные и текущие счета в банках и других кредитных организациях`.
