Счетная палата России отметило ряд проблем деятельности ОАО `Агентства по ипотечному жилищному кредитованию`.Назад
Счетная палата России отметило ряд проблем деятельности ОАО `Агентства по ипотечному жилищному кредитованию`.
Коллегия Счетной палаты Российской Федерации под председательством Сергея Степашина 26 марта рассмотрела результаты проверки финансово-хозяйственной деятельности ОАО `Агентство по ипотечному жилищному кредитованию` и предоставления государственных гарантий за счет средств федерального бюджета на развитие ипотечного жилищного кредитования за 2002г. и 9 месяцев 2003г., сообщило 30 марта управление информации и общественным связям палаты. В материалах, представленных на коллегию, анализируется ситуация, сложившаяся в сфере жилищного строительства и ипотечного кредитования, и отмечается, что, несмотря на положительную тенденцию роста объемов жилищного строительства, развитие практики использования ипотеки, массового внедрения в России ипотечное жилищное кредитование пока не получило. Так, проверкой установлено, что формирование уставного капитала ОАО `Агентство по ипотечному жилищному кредитованию`, созданного в 1997г. со 100%-м государственным участием в целях реализации федеральной целевой программы `Свой дом` и привлечения внебюджетных финансовых средств для предоставления населению долгосрочных ипотечных кредитов на улучшение жилищных условий, осуществлялось неравномерно - было зарегистрировано неоднократное его уменьшение (со 160 млн. руб. до 40 млн. руб.), в настоящее время он составляет 690 млн. руб. Деятельность Агентства в 2002г. осуществлялась без утвержденного бизнес-плана. Дивиденды на акции Агентства не выплачивались ни в 2002г. (в связи с убытками за 2001г. - 42,2 млн. руб.), ни в 2003г. (в связи с убытками за 2002г. - 42,9 млн. руб.). В то же время Агентство выплачивало премии своим сотрудникам (в 2002г. - 1,59 млн. руб., за 9 месяцев 2003г. - 4 млн. 592 тыс. руб.). По результатам работы за 9 месяцев 2003г. Агентство получило прибыль в сумме 11,9 млн. руб. Несмотря на то, что план выкупа закладных, предусмотренный утвержденным на 2003г. бюджетом Агентства, выполнен лишь на 63,6%, причины его невыполнения не рассматривались ни на заседаниях наблюдательного совета, ни на общем собрании акционеров. При этом денежные средства, предназначенные в первую очередь для финансирования ипотечного жилищного кредитования, размещались Агентством в депозиты и ценные бумаги коммерческих банков, причем в ряде случаев с нарушением правил, утвержденных постановлением правительства РФ от 25 августа 2001г. В связи с тем, что у АКБ `Инвестиционная Банковская Корпорация` отозвана лицензия на осуществление банковских операций, имеется вероятность невозврата средств федерального бюджета в сумме 20 млн. руб., вложенных Агентством в депозит указанного банка. Минфин России неоднократно обращал внимание правительства РФ на наличие высокого риска невозмещения Агентством расходов по государственной гарантии. Госстрой России, являющийся государственным заказчиком-координатором федеральной целевой программы `Жилище`, не уделял должного внимания вопросам координации деятельности участников ипотечного жилищного кредитования; не доработана в срок подпрограмма `Свой дом`, а также не утвержден предложенный вместо нее комплекс из четырех взаимосвязанных подпрограмм; не разработан и проект федерального закона `Об Агентстве по ипотечному жилищному кредитованию`. Коллегия Счетной палаты решила направить представления Федеральному агентству по управлению федеральным имуществом, Федеральному агентству по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству и ОАО `Агентство по ипотечному жилищному кредитованию`, информационные письма - правительству и Минфину России. Отчет о результатах проверки направляется в палаты Федерального Собрания.
