Несколько слов о проблеме ядерного терроризма. Просто удивительно, что до сих пор еще не было случая взрыва ядерного устройства в большом городе. Россия является идеальным местом для развития именно этого направления терроризма. Мы все явно недооцениваем реальность этого сценария. На самом деле рецепт по предотвращению ядерного терроризма как раз есть, он гораздо проще, чем рецепт по предотвращению терроризма вообще. Известно, сколько стоит этот рецепт, и нужно только принять пару политических и экономических решений.

О чем я говорю? Я говорю об ускоренной ликвидации запасов ядерных материалов, пригодных для изготовления самодельных ядерных устройств. Сколько их в России? 1500 тонн высокообогащенного урана, сотни тонн плутония. Если раньше считалось, что чрезвычайно технически сложно самодельное ядерное устройство, то целый ряд исследований последних лет показали, что все необходимые данные для этого имеются в Интернете. Технологическая сложность преувеличена. Это может быть простое устройство с непредсказуемой мощностью взрыва и с не очень высокой точностью срабатывания, устройство, которое никуда не надо доставлять. Его может собрать в гараже, в центре большого города, группа вполне образованных аспирантов, был бы вот этот самый ядерный материал.

Другими словами, эксперты считают, что дело не в технических знаниях, не в умах, не в руках, не в месте изготовления ядерного устройства. Дело в доступности того самого материала, за которым Хусейн гонялся все эти годы и так и не успел вовремя раздобыть. Где находится в России этот материал? Самая безопасная часть ядерных материалов находится внутри боеголовок, боеголовки на вершине ракет, ракеты в шахтах, шахты в тайге. Вот как раз за тот материал, который находится в руках военного комплекса, особенное беспокойство не следует испытывать. Но, огромное количество ядерного материала находится за пределами военного комплекса. По официальной оценке, избыточными объявлены 500 тонн высокообогащенного урана, но это оценка 10-летней давности. По современным оценкам, скорее, это количество вдвое превышает заявленную цифру, то есть порядка тысячи тонн высокообогащенного урана в России находится вне пределов военного комплекса и разбросано по 53 различным городам, селам и институтам, по более чем 300 складским помещениям с совершенно разной степенью охраны.

Вы спросите, куда смотрит Международное агентство по атомной энергии? Во-первых, во всем мире МАГАТЭ контролирует не более 1% всех ядерных материалов. У МАГАТЭ есть огромный банк данных из примерно 400 случаев незаконного хищения и перемещения ядерных материалов. Кстати говоря, когда Южная Африка полтора десятилетия назад изготовила свои 6 взрывных устройств, она действовала в условиях жесточайшего эмбарго на внешние технологии и экспорт материалов, она сделала это исключительно на собственных мозгах, на собственных ресурсах, и доказала всерьез, что такой сценарий реализуем.

Сейчас можно задаться вопросом, а в не направлении ли ликвидации ядерных материалов работает та самая программа, которую 10 лет мы ведем с американцами, программа ликвидации 500 тонн высокообогащенного урана? Да, в этом направлении. Но скорость переработки - примерно 30 тонн в год. Давайте займемся простой арифметикой. По современным данным, достаточно 30 кг плутония или 50 кг высокообогащенного урана для изготовления самодельного устройства. 1500 тонн, расположенных в России, достаточно для изготовления от 50 до 80 тысяч самодельных ядерных устройств. В каждом из мест хранения находится, по крайней мере, 1000 кг. То есть похищение из каждого места хранения может обеспечить террористов количеством высокообогащенного урана, достаточного для изготовления нескольких самодельных взрывных устройств. Из 500 тонн, которые были заявлены российской стороной для ускоренной ликвидации, 313 спустя 10 лет так и остались непереработанными.

Что, у нас нет мощностей для этого? Все консультации с Минатомом, официально опубликованные данные показывают следующее: в четырех ядерных городах, где происходит медленная ликвидация этих ядерных материалов, достаточно мощности, чтобы без капиталовложений вдвое повысить темпы, а с небольшим количество вложенных рублей темпы повысятся в 5 раз. Соответственно, возникает вопрос, сколько нужно средств, чтобы ударно уничтожить весь этот ядерный материал? Такие данные тоже есть - 10 млрд долларов. Вы скажете, это много? Я скажу - нет, это мало. Вспомните программу `10 плюс 10 за 10`, программу, объявленную Восьмеркой, когда 10 млрд американских долларов уже положены на стол на программы совместных мероприятий с Россией, и 10 млрд европейских евро теоретически могут оказаться на этом же столе, если нам удастся договориться, что они будут использованы именно для этой цели.

Здесь мы упираемся в политику и в экономику, в то, что российская сторона, в лице ряда министерств и ведомств, не заинтересована в резком ускорении этого процесса. Он дает работу 4 из 10 ядерных центров при Минатоме, он создает определенную социальную стабильность, десятки тысяч людей вовлечены в этот процесс, и ряд министерств заинтересован в том, чтобы этот процесс, как шел медленно, так и еще 10, 15, 20 лет продлился.

Возникла и политическая проблема. Ведь когда-то эти 500 тонн были объявлены излишними, по политическому решению это было увязано с договором СНВ-2. СНВ-2 умер, он не вступил в силу. Появился другой договор - СНП. Теперь, когда задним числом мы начинаем выяснять, а каковы были политические мотивации решения отдать только 500 тонн на переработку, а еще кое-что, а это примерно столько же, оставить в загашнике, выясняется, что мотивации были чисто экономическими. Рассматривались варианты привлечения Японии, как второго покупателя наряду с Америкой для низкообогащенного урана, потом этот вариант отпал, и вторая половинка контракта осталась нереализованной.

Какой возможен практический механизм сейчас? Механизм этот состоит из трех шагов. На первом этапе должно быть принято политическое решение, как это было сделано 10 лет назад, об объявлении дополнительных объемов высокообогащенного урана избыточным материалом в России. Это должно быть именно политическое решение высших политических органов страны - Совета Безопасности, МИДа. Оно должно долго координироваться, но ему не препятствуют ни политические, ни экономические интересы страны. После этого должны быть проработаны вопросы о привлечении европейской экономической помощи, той самой - в размере 10 млрд. Причем, есть и предложения со стороны Восьмерки сделать это в форме обмена на списание российского государственного долга. Это очень серьезное предложение, оно означает, что реальные договоренности должны быть политико-дипломатическими, они не должны заключаться в выкладывании на стол огромных сумм денег. И, наконец, третий этап. На существующих российских мощностях с небольшой перестройкой буквально за 2-3 года могут быть полностью ликвидированы эти самые избыточные ядерные материалы, которые сегодня представляют реальную угрозу для ядерного терроризма.

Рецепт понятен, нужна политическая воля и некоторые экономические решения.

httр://www.ореn-fоrum.ru/mееting/851.htmlhttp://nvolgatrade.ru/

Док. 202076
Опублик.: 31.03.04
Число обращений: 155